沈毅 沈彤

我國的智慧城市建設(shè)發(fā)展正在向著全面的智能化演進(jìn)，在當(dāng)前新基建全面開展的形勢下，智慧城市的建設(shè)也出現(xiàn)了新的趨勢，智能化演進(jìn)的關(guān)鍵是如何更高效的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，如何建立可信的連結(jié)，以及在此基礎(chǔ)上智能算法的建設(shè)和運(yùn)用。新基建將會(huì)促進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和整體技術(shù)架構(gòu)的變遷升級，從而推動(dòng)和塑造智慧城市智能化的演進(jìn)。

新基建下的智慧城市技術(shù)架構(gòu)演進(jìn)趨勢?

“新基建”主要立足于科技端，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上把新基建概括為信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面。

所謂信息基礎(chǔ)設(shè)施主要指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施;融合基礎(chǔ)設(shè)施主要指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。

目前，我國智慧城市的建設(shè)發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的階段，正進(jìn)一步朝著智能化和智慧化的階段演進(jìn)，新基建推動(dòng)下的智慧城市技術(shù)架構(gòu)演進(jìn)呈現(xiàn)出以下八個(gè)趨勢：

趨勢一 基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)全面升級

近年來，我國的基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)取得跨越式發(fā)展和進(jìn)步，高速光纖已覆蓋全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及99%以上的行政村，基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)從有線城域網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、4G的移動(dòng)接入，向采用5G等新一代通訊技術(shù)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大規(guī)模展開，將形成覆蓋更廣泛、傳輸更高效、響應(yīng)更及時(shí)、運(yùn)行更可靠的新一代基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

趨勢二 城市云平臺(tái)的發(fā)展

在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之上的云平臺(tái)建設(shè)也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，從很多城市已經(jīng)建成的“政務(wù)云”將向支撐整個(gè)智慧城市運(yùn)行和管理的“城市云”發(fā)展。同時(shí)云平臺(tái)所提供的功能也從原先以計(jì)算存儲(chǔ)為主的服務(wù)向以算力為核心的各種計(jì)算服務(wù)的拓展，逐步發(fā)展成為全面支撐智慧城市各個(gè)智慧應(yīng)用場景的城市智能云平臺(tái)。

趨勢三 可信的數(shù)據(jù)共享交換網(wǎng)絡(luò)的形成和完善

新基建推動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將提出對數(shù)據(jù)這一核心資源的價(jià)值訴求，將進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)打破信息孤島，驅(qū)動(dòng)可信的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)進(jìn)一步的完善，新一代的城市數(shù)據(jù)中心將為智慧城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供全面的、高效的、可信的、可靠的數(shù)據(jù)服務(wù)。

趨勢四 物聯(lián)網(wǎng)的全面和深入的發(fā)展

智慧城市的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在原有的局部試點(diǎn)部署的基礎(chǔ)上，開始向區(qū)域級發(fā)展，逐步橫向發(fā)展成覆蓋整個(gè)城市的感知網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，借助LPWAN等技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)也會(huì)向具體應(yīng)用場景的縱深做進(jìn)一步發(fā)展，更全面的抓取場景細(xì)節(jié)下的數(shù)據(jù)。

趨勢五 區(qū)塊鏈成為智慧城市的新基礎(chǔ)設(shè)施

區(qū)塊鏈技術(shù)將是智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中非常關(guān)鍵和重要的一環(huán)?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)，能夠解決數(shù)據(jù)客觀權(quán)屬問題、數(shù)據(jù)采集中人工誤差問題、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸?shù)陌踩詥栴}、數(shù)據(jù)共享中的信息可見不可用的問題，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運(yùn)用和管理提供最重要的“數(shù)權(quán)”確認(rèn)和可信流通技術(shù)手段。目前，區(qū)塊鏈也被納入到新基建的范疇，區(qū)塊鏈的建設(shè)逐步從局部垂直的模式轉(zhuǎn)向城市級水平建設(shè)的模式，成為智慧城市的基礎(chǔ)平臺(tái)之一。

趨勢六 數(shù)據(jù)中臺(tái)的建設(shè)

智慧城市的數(shù)據(jù)中心將進(jìn)一步推動(dòng)多源數(shù)據(jù)的匯聚和融合，全面解決實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集能力和數(shù)據(jù)處理能力不足的問題，提高和加強(qiáng)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)等協(xié)同作業(yè)的支持能力，建立以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，建立完善的數(shù)據(jù)服務(wù)和管理的配套機(jī)制，形成智慧城市的數(shù)據(jù)中臺(tái)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)能力，為數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用做好充分和必要的準(zhǔn)備。

趨勢七 算法中臺(tái)（業(yè)務(wù)中臺(tái)）的建設(shè)

在數(shù)據(jù)資源有效整合、基礎(chǔ)能力確實(shí)保障、AI技術(shù)日益成熟的驅(qū)動(dòng)下，以及在智慧城市的各類應(yīng)用場景智能化需求的拉動(dòng)下，通過對應(yīng)用場景模式的抽象提煉，運(yùn)用人工智能算法技術(shù)，建設(shè)和發(fā)展算法庫，配套相應(yīng)的運(yùn)用工具，建設(shè)智能化的業(yè)務(wù)中臺(tái)，推進(jìn)智慧城市的各類應(yīng)用場景的全面智能化，同時(shí)，促進(jìn)應(yīng)用場景的融合，產(chǎn)生新的模式。

趨勢八 “城市大腦”及其賦能的應(yīng)用

在前面幾個(gè)趨勢的影響下，智慧城市的技術(shù)方案將逐步演進(jìn)成“城市大腦”的架構(gòu)體系，形成以一個(gè)城市綜合信息模型和一個(gè)智能綜合服務(wù)平臺(tái)為主的綜合的協(xié)同指揮和展示體系。這個(gè)城市大腦架構(gòu)體系本身也在向區(qū)、縣級下沉延伸，形成分布式的、協(xié)同的整體架構(gòu)，不僅是面向政府的城市大腦決策指揮中心，也是面向企業(yè)、公眾的公共服務(wù)系統(tǒng)，基于城市大數(shù)據(jù)結(jié)合智能算法來賦能城市的綜合治理，賦能智慧城市的各類應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)在應(yīng)用層面形成“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”類的集約高效的業(yè)務(wù)場景，推動(dòng)智慧城市進(jìn)入新一輪智能化和智慧化的發(fā)展進(jìn)程。

神州控股長期致力于數(shù)字中國的建設(shè)，在智慧城市領(lǐng)域有著豐富的規(guī)劃建設(shè)和深入耕耘的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，面對新基建下智慧城市的技術(shù)架構(gòu)的演進(jìn)趨勢，運(yùn)用自有的核心技術(shù)，結(jié)合生態(tài)合作伙伴的資源能力，系統(tǒng)地梳理智慧城市的技術(shù)解決方案體系，為新基建的推進(jìn)和智慧城市的進(jìn)一步發(fā)展做好準(zhǔn)備。

打破信息孤島，建設(shè)可信數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，“以數(shù)賦智”

智慧城市功能體系包括社會(huì)治理、市民服務(wù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)三大類別，具體包括市政、能源、政務(wù)、交通、衛(wèi)健、社區(qū)、教育、制造和物流等多種智慧應(yīng)用。這次疫情暴露出原有的智慧城市建設(shè)仍存在短板，智慧城市的建設(shè)除了要服務(wù)于城市日常管理、企業(yè)生產(chǎn)和民眾日常生活外，還要重點(diǎn)考慮到各種極端情況下的應(yīng)急處置方案，配合政府、企業(yè)和個(gè)人有效地應(yīng)對各種應(yīng)急事件的發(fā)生。

隨著智慧城市各類建設(shè)工作的推進(jìn)，打破信息孤島形成數(shù)據(jù)共享交換的形態(tài)將從城市到區(qū)縣到街道縱深下沉，同時(shí)向更多的部門、企業(yè)單位等橫向延伸，形成了一張數(shù)據(jù)平面的網(wǎng)絡(luò)。智慧城市的場景應(yīng)用和業(yè)務(wù)需求將在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)流通和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的需求。

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的命脈，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)、保護(hù)等法律法規(guī)和監(jiān)管要求也在日益完善和系統(tǒng)化實(shí)施，而數(shù)據(jù)本身需要流通和融合才能產(chǎn)生價(jià)值，必須建立可信的平臺(tái)和機(jī)制來保障數(shù)據(jù)的可信流通和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理維護(hù)。區(qū)塊鏈技術(shù)的可追溯性、共識(shí)機(jī)制、安全性、高可用性和不可篡改等特性將有助于解決可信的問題。區(qū)塊鏈技術(shù)的運(yùn)用將能夠解決數(shù)據(jù)客觀權(quán)屬問題、數(shù)據(jù)采集中人工誤差問題、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸安全性問題、數(shù)據(jù)共享中信息可用不可見的問題，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運(yùn)用和管理提供最重要的“數(shù)權(quán)”確認(rèn)和可信流通技術(shù)手段。區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)將成為智慧城市建設(shè)中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。

智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施不僅要建成硬件設(shè)施層面的高效安全可靠的互聯(lián)互通，更需要在跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源層面實(shí)現(xiàn)可信的共享交換，軟件系統(tǒng)層面也需要能建成高效安全可靠的互聯(lián)互通體系，以滿足新型智慧城市的運(yùn)行、管理和發(fā)展的要求。

面對新基建的推進(jìn)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，神州控股將繼續(xù)重點(diǎn)投入核心關(guān)鍵技術(shù)來打造和完善相應(yīng)的產(chǎn)品和方案。

神州控股燕云DaaS是基于2018年度國家科技發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，燕云DaaS核心產(chǎn)品已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于各地智慧城市的項(xiàng)目建設(shè)中，在打破信息孤島，解決軟件系統(tǒng)聯(lián)通互動(dòng)的方面，起到了關(guān)鍵的作用，獲得了政務(wù)市場和企業(yè)市場的廣泛認(rèn)同，也成為多個(gè)城市和企業(yè)在數(shù)據(jù)共享交換方面指定采用的技術(shù)。神州控股將以燕云DaaS核心產(chǎn)品體系為基礎(chǔ)，結(jié)合自有的軟件互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)和方案，進(jìn)行平臺(tái)化的拓展，形成平臺(tái)級的產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)來建立可信的傳輸交換的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和軟件系統(tǒng)全方位的可信的互通互聯(lián)，全面的解決數(shù)據(jù)的可信共享交換的問題，建立可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，為進(jìn)一步的數(shù)據(jù)中臺(tái)和算法中臺(tái)（業(yè)務(wù)中臺(tái)）的建設(shè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

疊加智能算法的中臺(tái)建設(shè)?

隨著新型智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等各類技術(shù)的深度應(yīng)用，強(qiáng)化關(guān)鍵共性能力整合和統(tǒng)一賦能，成為消除數(shù)據(jù)孤島、支撐上層業(yè)務(wù)條塊聯(lián)動(dòng)的必然選擇。共性技術(shù)與共性應(yīng)用的封裝和模塊化成為發(fā)展共識(shí)，將智慧城市復(fù)雜多樣的前臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的公共、通用業(yè)務(wù)和技術(shù)能力進(jìn)行抽象提煉來規(guī)劃和建設(shè)智慧城市的中臺(tái)，成為承載智慧城市各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的基座，在這個(gè)基座中融入了城市的綜合信息模型庫、匯聚了包括多個(gè)數(shù)據(jù)源，整合城市系統(tǒng)間數(shù)據(jù)調(diào)用的接口，針對下沉的業(yè)務(wù)邏輯，運(yùn)用人工智能算法形成算法庫，形成強(qiáng)大的數(shù)據(jù)資源樞紐和能力賦能中心。

從功能上看，共性技術(shù)與應(yīng)用支撐平臺(tái)主要包括兩大部分，一是大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等核心使能共性技術(shù)能力構(gòu)建，對外提供自然語言處理、模式識(shí)別、深度學(xué)習(xí)、分布式計(jì)算等能力;二是基于底層數(shù)據(jù)的共性應(yīng)用組件構(gòu)建，對外提供統(tǒng)一無差異的信用服務(wù)、身份認(rèn)證、電子證照、統(tǒng)一支付等服務(wù)能力。各行各業(yè)的智慧應(yīng)用開發(fā)商可自主調(diào)用、靈活配置，利用平臺(tái)的功能和服務(wù)來高效地開發(fā)和迭代自己的業(yè)務(wù)應(yīng)用。這樣的賦能和服務(wù)的平臺(tái)有利于集中優(yōu)勢資源投入，極大減少重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)，有利于基于共性技術(shù)和應(yīng)用組件開發(fā)的系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，突破技術(shù)和應(yīng)用壁壘。

神州控股也將聚焦于智慧城市的中臺(tái)層面的建設(shè)，重點(diǎn)投入建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)以及可信的數(shù)據(jù)交換等方面的能力，形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)中臺(tái)產(chǎn)品，成為智慧城市在政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生、城市治理的數(shù)字化升級中所必需的數(shù)字連接平臺(tái)和數(shù)據(jù)底座。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合神州控股在智慧城市和智慧供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)場景的抽象和提煉，運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、人工智能等方面的技術(shù)，打造和積累相應(yīng)的算法庫及配套工具，為智慧政務(wù)、智慧供應(yīng)鏈等上層應(yīng)用提供更全面和安全可靠的服務(wù)能力，形成運(yùn)用智能算法來支撐現(xiàn)有業(yè)務(wù)高效可靠運(yùn)行，并能推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的業(yè)務(wù)中臺(tái)。

新型智慧城市的智能中臺(tái)的建成，將成為向下對接基礎(chǔ)設(shè)施、向上支撐和驅(qū)動(dòng)行業(yè)應(yīng)用的智能運(yùn)行中樞，以賦予業(yè)務(wù)前臺(tái)更高的靈活度，提供更強(qiáng)的能力支撐，改善業(yè)務(wù)的響應(yīng)能力。同時(shí)也具備橫向的資源和能力的整合與拓展，使能智慧業(yè)務(wù)的不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。

新能力，新場景

綜上所述，在新基建推動(dòng)下，智慧城市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施全面升級和完善，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、聯(lián)接效率全面提高，更加的安全可靠;數(shù)據(jù)資源進(jìn)一步匯聚融合，形成一個(gè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、可信共享的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò);軟件系統(tǒng)互聯(lián)互通，從而實(shí)現(xiàn)對城市充分的數(shù)字化映射的城市數(shù)字孿生?；谶@個(gè)城市數(shù)字孿生的綜合信息模型庫。系統(tǒng)地建設(shè)的數(shù)據(jù)中臺(tái)來提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐，抽象提煉業(yè)務(wù)場景，疊加智能算法來形成跨部門、跨層級、跨行業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)的中臺(tái)支撐能力;形成全面支撐智慧城市智能化運(yùn)行的“城市大腦”能力平臺(tái)。推動(dòng)智慧城市朝著全面智能化的階段發(fā)展。

“城市大腦”體系將是一個(gè)圍繞城市的三大基礎(chǔ)要素人口、法人和土地，將政府豐富的治理經(jīng)驗(yàn)，和龐大的政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)相結(jié)合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等前沿技術(shù)構(gòu)建的能力平臺(tái)，為智慧城市應(yīng)用場景的開發(fā)和運(yùn)營賦能。同時(shí)，“城市大腦”也應(yīng)該是開放的平臺(tái)，為行業(yè)生態(tài)和開發(fā)者提供全面的服務(wù)，賦能生態(tài)的開發(fā)和發(fā)展?；凇俺鞘写竽X”的整個(gè)生態(tài)將為智慧城市的運(yùn)行管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等方面提供分析決策、協(xié)同分配、配置優(yōu)化、趨勢預(yù)判、應(yīng)急響應(yīng)等基礎(chǔ)能力的支撐，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展規(guī)劃、招商營商、社區(qū)管理、城市規(guī)劃、市場監(jiān)管、環(huán)保治理等多個(gè)場景下的智能化，涉及到城市生活、城市經(jīng)濟(jì)和城市治理的方方面面，全面提高智慧城市的運(yùn)行水平，全面提高企業(yè)的運(yùn)作效率、全面改善人們的生活感受。

新基建也將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新型智慧城市建設(shè)和發(fā)展的重要組成，城市通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)從此疊加溢出效應(yīng)，引領(lǐng)城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和生產(chǎn)方式加速向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化演進(jìn)。以智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)為例，在新基建的推動(dòng)下，從生產(chǎn)制造端到市場銷售端的全鏈條的數(shù)據(jù)有望形成及時(shí)有效的匯聚，通過疊加了智能算法的數(shù)據(jù)中臺(tái)的建設(shè)，形成供應(yīng)鏈在生產(chǎn)管理、倉儲(chǔ)管理、運(yùn)輸配送、銷售預(yù)測等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用場景，打通預(yù)測、計(jì)劃、庫存、物流、定價(jià)、營銷、銷售的全鏈條，搭建智能系統(tǒng)閉環(huán)，形成智慧供應(yīng)鏈大腦的體系，通過各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的感知、分析和計(jì)算，制定最優(yōu)的資源配置，指揮協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的運(yùn)作，在整個(gè)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)形成智能應(yīng)用，形成完整的智慧供應(yīng)鏈體系，全面提高智慧供應(yīng)鏈全鏈運(yùn)作的效率，同時(shí)，促進(jìn)供應(yīng)鏈金融等衍生業(yè)務(wù)的涌現(xiàn)、發(fā)展和完善，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)全面的數(shù)字化、智能化的升級，形成智慧產(chǎn)業(yè)鏈，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，新基建一頭連著巨大的投資與需求，一頭牽著升級的強(qiáng)大消費(fèi)市場，是中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。隨著新基建的開展，智慧城市也將進(jìn)入全面智能化的發(fā)展階段。

責(zé)任編輯：徐培炎

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