本報(bào)駐美國(guó)特約記者 雪丹 本報(bào)記者 李司坤

美國(guó)國(guó)土安全部24日在官網(wǎng)發(fā)布公告，聲稱為了全面地闡明、優(yōu)先考慮和協(xié)調(diào)該部應(yīng)對(duì)“中國(guó)對(duì)美國(guó)本土構(gòu)成的不斷演變的威脅”，該部代理部長(zhǎng)查德·沃爾夫牽頭成立“中國(guó)工作組”（ChinaWorkingGroup）。中國(guó)社科院美國(guó)研究所學(xué)者呂祥26日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，特朗普政府在國(guó)土安全部成立“中國(guó)工作組”具有非常大的敵意，此舉是其對(duì)中國(guó)采取所謂“全政府”應(yīng)對(duì)方針的最新表現(xiàn)。

據(jù)“美國(guó)之音”25日?qǐng)?bào)道，沃爾夫在聲明中宣稱：“中國(guó)在貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)安全、移民和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的活動(dòng)帶來的威脅正在加劇，國(guó)土安全部處在應(yīng)對(duì)這種威脅的最前沿。國(guó)土安全部在遏制‘中國(guó)惡意活動(dòng)方面的作用從未如此重要，也從未如此及時(shí)?！?/p>

這份聲明還煞有介事地羅列了美國(guó)國(guó)土安全部最近采取的一系列行動(dòng)，包括“與各級(jí)地方政府合作，應(yīng)對(duì)中國(guó)的虛假信息宣傳”，“對(duì)利用疫情的非法中國(guó)制造商采取行動(dòng)，沒收100多萬份被美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局禁止的病毒檢測(cè)試劑以及75萬只偽造口罩”，“拒絕讓高風(fēng)險(xiǎn)的持有簽證的中國(guó)研究生入境”，“截獲非法的芬太尼以及其他來自中國(guó)的合成藥物”等。

這并非美國(guó)國(guó)會(huì)及行政部門中成立的第一個(gè)帶有“中國(guó)”字樣的機(jī)構(gòu)。據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，今年5月7日，美國(guó)眾議院共和黨領(lǐng)袖麥卡錫宣布成立共和黨的“中國(guó)特別工作小組（ChinaTaskForce）”，以應(yīng)對(duì)“中國(guó)對(duì)美國(guó)各個(gè)層面的挑戰(zhàn)”。該小組由14個(gè)不同司法管轄委員會(huì)的15名共和黨議員組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及中國(guó)議題的立法策略。除此之外，據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者梳理，在美國(guó)國(guó)會(huì)中，還有兩個(gè)涉及中國(guó)的專門委員會(huì)，一個(gè)是美國(guó)“國(guó)會(huì)－行政部門中國(guó)委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱CE?CC），另一個(gè)是“美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱USCC）。其中CE?CC于2000年10月成立，由共和黨反華參議員盧比奧任共同主席。該委員會(huì)被賦予的法律職能是“監(jiān)察中國(guó)法治發(fā)展和人權(quán)”，每年向美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)提交一份年度報(bào)告。USCC同樣于2000年10月成立，其職能是“觀察、監(jiān)督和調(diào)查美中雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)美國(guó)國(guó)家安全利益的影響”。在7月13日舉行的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人華春瑩就美國(guó)借涉疆問題干涉中國(guó)內(nèi)政做出回應(yīng)，宣布中方自即日起對(duì)美國(guó)CECC實(shí)施相應(yīng)制裁。此外，美國(guó)司法部2018年針對(duì)所謂“間諜活動(dòng)”專門成立了一個(gè)“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目。

呂祥26日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在美國(guó)國(guó)會(huì)及行政部門當(dāng)中，名字叫“WorkingGroup”或者“TaskForce”的機(jī)構(gòu)，都是帶有臨時(shí)性的，一般不會(huì)是常設(shè)機(jī)構(gòu)。呂祥介紹稱，美國(guó)CECC及USCC本身不是行政部門，但它們有調(diào)查和建議權(quán)，對(duì)立法方面會(huì)有直接影響。而眾議院共和黨人成立的“中國(guó)特別工作小組”更是“一個(gè)純草臺(tái)班子，沒有任何法律上的含義”。除了上述針對(duì)中國(guó)的“小組”或“委員會(huì)”以外，在美國(guó)的各大機(jī)構(gòu)，無論是國(guó)防部還是國(guó)務(wù)院，本來就設(shè)有針對(duì)中國(guó)的常設(shè)部門?！安灰?yàn)樾略O(shè)立工作組而忽視那些常設(shè)部門，常設(shè)部門作用更大?！眳蜗檎f。

呂祥同時(shí)指出，特朗普政府在國(guó)土安全部成立“中國(guó)工作組”具有非常大的敵意?！皣?guó)土安全部是一個(gè)在‘9·11恐怖襲擊事件后成立的，負(fù)責(zé)美國(guó)本土安全的機(jī)構(gòu)，涉及的是狹義的安全概念，按說是跟中國(guó)沒有關(guān)系的?！彼f，特朗普政府此舉，是其對(duì)中國(guó)采取所謂“全政府”應(yīng)對(duì)方針的最新表現(xiàn)。呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，近段時(shí)間以來，從美國(guó)司法部長(zhǎng)巴爾、國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀，到國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的一系列發(fā)言，再到美國(guó)國(guó)土安全部把中國(guó)列為“重要威脅”可以看出，美國(guó)正密集采取措施，讓所有部門都集中起來把火力對(duì)準(zhǔn)中國(guó)。這表面上看是特朗普政府針對(duì)所謂的“中國(guó)威脅”所采取的“全政府”應(yīng)對(duì)方針，實(shí)質(zhì)上恰恰是特朗普政府為了扭轉(zhuǎn)選情不利而采取的“全政府”競(jìng)選策略。“我們現(xiàn)在對(duì)特朗普政府的反華舉措，一方面要非常認(rèn)真地對(duì)待，但同時(shí)也要看清楚，當(dāng)中為競(jìng)選加碼的成分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際成分。”呂祥說?！?/p>