平度市自然資源局 代明召

平度市2016—2019年每年飛機施藥防治林業(yè)有害生物面積為35萬畝，選擇“蘇云金桿菌”“阿維·滅幼脲”“煙堿·苦參堿”無公害農(nóng)藥交替輪換使用，涉及18個鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。飛防區(qū)域主要涉及國省道高速路兩側(cè)各0.5—1km以內(nèi)的林帶，村莊周邊樹木、片林、林網(wǎng)及沿河林帶。連續(xù)四年達到葉片保存率95%以上，沒有因為飛防造成一起次生災害。

一、全面做好飛防作業(yè)準備每個環(huán)節(jié)

（一）首先根據(jù)青島市年度飛機施藥工作要求，結(jié)合平度市的實際情況，制定出切實可行的平度市年度飛機施藥防治美國白蛾等楊樹食葉害蟲實施方案。

（二）確定飛防區(qū)域，使用手持GPS衛(wèi)星定位儀準確對各防治作業(yè)區(qū)進行定位，并對飛防地塊逐塊進行實地勘查、測量，在1：50000地形圖上繪制飛機施藥防治作業(yè)圖（包括1：50000電子地圖），確定實際飛防面積，形成飛機施藥防治美國白蛾等楊樹食葉害蟲疫情作業(yè)區(qū)定點匯總表。

（三）確定避讓區(qū)域。對飛防作業(yè)中需避讓的區(qū)域（如測風儀、避雷針、養(yǎng)蠶區(qū)、養(yǎng)魚池、養(yǎng)蝦蟹池、養(yǎng)蜂場、養(yǎng)螞蚱場、高大建筑物等）進行定位，以明顯標志做參照物，界定飛防區(qū)域內(nèi)的避讓區(qū)界線，繪制避讓區(qū)域圖，形成飛防避讓區(qū)域定點匯總表。

（四）確定飛機起降點。根據(jù)林木資源的分布情況、飛防作業(yè)區(qū)地形地貌特點、機型等，設立飛機起降點，使用GPS衛(wèi)星定位儀標定起降點坐標，形成飛機起降點匯總表。同時，將飛防路線拐點使用GPS衛(wèi)星定位儀打出坐標，形成飛行拐點匯總表。

（五）召開飛防部署會。市森林防火和林業(yè)有害生物防控指揮部召開會商會、協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，研究部署飛防工作。市鎮(zhèn)村三級要采用會議、媒體宣傳、明白紙、宣傳欄、宣傳車、承諾書、村廣播等形式廣泛宣傳，做到家喻戶曉，并對養(yǎng)殖避讓區(qū)再調(diào)查，組織專業(yè)聯(lián)合工作隊伍逐戶對養(yǎng)殖避讓單位（戶）檢查并指導防范措施，確定具體飛防時間，鎮(zhèn)村與桑蠶、螞蚱、蜜蜂、土元、蝦蟹等明顯蛻皮生物的養(yǎng)殖業(yè)戶簽訂飛防責任協(xié)議書，明確責任，嚴加防范，杜絕次生災害發(fā)生。

二、精準實施飛防作業(yè)

（一）高度重視加強組織領導。

市政府成立飛防指揮部，由分管副市長任總指揮，辦公室設在市自然資源局。飛防指揮部下設保障、技術、宣傳三個組，抽調(diào)有關人員任成員，三個小組在飛防指揮部領導之下，全面實施飛防作業(yè)。指揮部主要職責：負責飛防的組織領導工作，處理飛防工作的重大事宜。

成員有各飛防鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）鎮(zhèn)長（主任），市政府辦公室、市應急辦、市農(nóng)工辦、財政局、自然資源局、公安局、氣象局、民政局、交通運輸局、公路局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利水產(chǎn)局、廣播電視臺、新聞中心、教體局等部門分管領導。

保障組成員有財政局、公安局、自然資源局和氣象局分管領導；各飛防鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）鎮(zhèn)長（主任）。主要職責：具體負責飛防的協(xié)調(diào)（如飛機及相關人員的協(xié)調(diào)、飛防車輛的配備、通訊等工作）、地面保障（如供水、供電、加藥和相關人員生活服務等）、地面交通疏導（飛防期間做好地面車輛的疏導，確保安全，防止群眾燃放爆竹、放風箏和圍觀，確保飛防安全），氣象資料（提供飛防期間的氣象資料，如風向、風速等），地面導航（如飛行作業(yè)圖繪制、停機點坐標設定）等。

飛防技術組成員由相關鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)業(yè)服務中心主任和自然資源局主管科室工作人員組成。主要職責：負責確定作業(yè)時間、飛機用藥、藥液濃度、檢查藥液噴灑質(zhì)量、防治效果調(diào)查和面積核實以及飛機起落點的確定。

宣傳組成員有自然資源局辦公室主任、各鎮(zhèn)（街道）黨政辦公室主任，廣播電視臺、新聞中心分管領導。主要職責：負責飛防宣傳工作，廣泛宣傳飛防知識，讓群眾認識飛防、理解飛防、支持飛防。

（二）做好核心工作。

每次飛機起飛前，要嚴格落實好飛機施藥區(qū)域的工作人員和養(yǎng)殖戶遮蓋避讓現(xiàn)場核對工作，確認遮蓋好后由現(xiàn)場工作人員通知飛機起飛，施藥過后現(xiàn)場工作人員和養(yǎng)殖戶現(xiàn)場核對沒有產(chǎn)生次生災害，雙方簽字結(jié)束。另外要求飛行員在確保飛行安全的情況下，必須無遺漏無縫隙作業(yè)，針對個別往年蟲害較重的地帶，要重復1—2次施藥，以保證防治效果。

三、飛防效果檢查詳實

（一）飛機噴灑藥液密度檢查。

飛防前，在作業(yè)區(qū)設置的標準地內(nèi)，選擇標準株10棵，在標準株中下部設置硬黑紙片若干，噴藥結(jié)束后取回檢查霧滴數(shù)量，每平方厘米霧滴在2滴以上為合格。

（二）飛防效果檢查。

在固定標準地內(nèi)于飛防后7日、11日和15日，由飛防專業(yè)組調(diào)查蟲情，測定防治效果，并延伸至整個飛防區(qū)域。

（三）飛防面積核查。

由市、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和飛防公司人員對飛行架次、裝藥量、飛行時間等數(shù)據(jù)進行記錄并對每架次的使用藥液取樣保存。實施防治的飛機必須安裝具有遠程實時監(jiān)控和農(nóng)藥噴灑計量功能設備，飛行過程中以及結(jié)束后，根據(jù)合同要求提供飛防有關監(jiān)測數(shù)據(jù)。由專人在防治區(qū)域記錄每架次的施藥時間、施藥區(qū)域等，核查飛防面積和飛行架次。

（四）飛防藥劑取樣及保存。

在飛防執(zhí)行前對每次執(zhí)行任務而添加的藥劑液體進行取樣，一次最少取2份，每份樣品不低于20毫升，樣品放在固定地點進行保存，保存期至少6個月。