李宏勛， 胡美燕

（中國石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東青島 266580）

隨著環(huán)保壓力的增加，低碳化、清潔化已經(jīng)成為能源消費的主趨勢，天然氣已成為全球能源消費由高碳向低碳轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵橋梁.“十三五”期間，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及環(huán)境污染治理已成為推動我國天然氣消費的主要動力.

在我國“煤改氣”政策的大力推行下，天然氣需求量呈現(xiàn)井噴式增長，然而近三年國內(nèi)天然氣生產(chǎn)相對疲軟. 2016年我國天然氣供應(yīng)出現(xiàn)負(fù)增長現(xiàn)象，雖然在2017年重新進(jìn)入發(fā)展階段，但從生產(chǎn)能力建設(shè)到供應(yīng)量增加是需要一定時間的，2018年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量1 610.2億m3，同比增長7.5%，而2018年全年天然氣消費增幅達(dá)16.6%，產(chǎn)量增速遠(yuǎn)低于消費的增長. 此外，針對復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，我國頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)尚未成熟，在短時間內(nèi)難以實現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)，國內(nèi)天然氣供需缺口日益增大，確定天然氣供應(yīng)安全影響因素，對于保障我國天然氣供應(yīng)安全具有重要意義.

目前我國正處于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段，對天然氣存在長期需求，需要一套完整的指標(biāo)體系來分析我國天然氣供應(yīng)安全影響因素. 在總結(jié)前人理論研究的基礎(chǔ)上，通過探討影響我國天然氣供應(yīng)安全的因素，提出保障我國天然氣供應(yīng)安全的對策建議，為保障我國天然氣的穩(wěn)定、安全供應(yīng)提供參考.

1 文獻(xiàn)回顧

天然氣供應(yīng)安全及天然氣行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展早已成為普遍面臨的問題，許多國家的學(xué)者早已進(jìn)行了系統(tǒng)的探索，并取得較多的研究成果；國內(nèi)研究雖然起步晚，但相關(guān)研究工作發(fā)展迅速. 國內(nèi)外學(xué)者都十分重視天然氣供應(yīng)安全，且研究角度多樣，主要歸納為天然氣供應(yīng)安全影響因素、研究方法以及策略指導(dǎo)三個方面.

1.1 天然氣供應(yīng)安全的影響因素

Shaffer通過考察了供應(yīng)國之間的政治關(guān)系對天然氣供應(yīng)安全的影響，發(fā)現(xiàn)天然氣供應(yīng)國之間的政治關(guān)系僅僅是影響天然氣供應(yīng)安全的因素之一［1］；鄭言在分析影響天然氣安全因素的基礎(chǔ)上確立了一套指標(biāo)體系進(jìn)行預(yù)警，并預(yù)測了中國未來的天然氣供應(yīng)安全水平［2］；王曉宇將儲量替換率、儲采比、供需比、消費增長率、消費占比、消費強(qiáng)度、市場集中度、對外依存度、LNG進(jìn)口價格9個關(guān)鍵因素作為評價指標(biāo)，構(gòu)建我國天然氣供應(yīng)安全評價體系［3］；郭明喜等從供應(yīng)、儲運、市場和環(huán)境四個維度構(gòu)建中國天然氣供應(yīng)安全評價體系，明確影響我國天然氣供應(yīng)安全的關(guān)鍵因素［4-5］；Villada和Olaya考慮到天然氣供應(yīng)安全取決于生產(chǎn)、需求及基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜相互作用，天然氣供應(yīng)安全呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)、管理、政治及環(huán)境等方面的風(fēng)險，構(gòu)建了天然氣供應(yīng)鏈仿真模型［6］.

1.2 天然氣供應(yīng)安全的研究方法

研究天然氣供應(yīng)安全的常用研究方法有層次分析法、主成分分析及賦權(quán)法等；Cabalu首次提出天然氣供應(yīng)安全綜合指標(biāo)（GSSI）［7］；在此基礎(chǔ)上，Cabalu于2013年對日本、韓國、中國、印度、新加坡和泰國六大亞洲經(jīng)濟(jì)體的天然氣供應(yīng)安全的脆弱性進(jìn)行評價；王曉宇利用主成分分析對中國天然氣供應(yīng)安全進(jìn)行評價，結(jié)果表明我國天然氣供應(yīng)安全呈下降趨勢［3］；董秀成以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)，構(gòu)建天然氣供應(yīng)安全風(fēng)險評估體系［8］；張秀梅等從國內(nèi)天然氣供需兩方面對中國天然氣供應(yīng)安全進(jìn)行評估，但沒有結(jié)合國際環(huán)境［9］；李澤紅等基于HHI指數(shù)構(gòu)建天然氣供應(yīng)和進(jìn)口安全評價體系，評估在不同因素影響下中俄天然氣貿(mào)易安全格局和形勢［10］；Richter和Holz運用全球氣體模型（GGM）分析歐洲在俄天然氣出口中斷時的短期和長期反應(yīng). 歐盟成員國之間基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的破除對于確保所有歐盟成員國獲得充足的天然氣供應(yīng)至關(guān)重要［11］.

1.3 天然氣供應(yīng)安全的策略指導(dǎo)

一些學(xué)者將天然氣供應(yīng)安全視為能源安全的重要組成部分，從多個角度探討保障天然氣供應(yīng)安全的政策建議. 胡奧林提出為分散進(jìn)口資源中斷的風(fēng)險，應(yīng)從多國進(jìn)口天然氣，從一個國家進(jìn)口的天然氣量不能超過進(jìn)口總量的60%［12］；楊建紅等在分析天然氣市場爆發(fā)式增長因素的基礎(chǔ)上，提出通過擴(kuò)大天然氣供應(yīng)規(guī)模、理順天然氣價格及鼓勵建設(shè)地下儲氣庫等調(diào)峰設(shè)施，提高我國天然氣供應(yīng)安全［13-14］；Shaikh和Dong認(rèn)為天然氣的多元化供應(yīng)對我國天然氣供應(yīng)安全起到重要的作用［15-16］.

通過上述分析可發(fā)現(xiàn)，盡管各學(xué)者從不同側(cè)面對天然氣供應(yīng)安全進(jìn)行研究并取得一定成果. 較多的學(xué)者是對天然氣供應(yīng)安全進(jìn)行整體評價，缺乏對各指標(biāo)重要程度的具體分析排序. 本文將我國天然氣供應(yīng)安全放入國際環(huán)境中考慮，從國內(nèi)供需、技術(shù)創(chuàng)新及進(jìn)口四個維度選取8項指標(biāo)建立我國天然氣供應(yīng)安全指標(biāo)體系，利用主成分分析的降維功能及VAR模型，消除主觀因素的影響，確定各指標(biāo)對我國的天然氣供應(yīng)安全的重要性和動態(tài)關(guān)系，并提出相應(yīng)的對策建議.

2 研究設(shè)計

2.1 研究方法及變量選擇

本文采取主成分分析法和向量自回歸（VAR）模型分析影響我國天然氣供應(yīng)安全的因素. 通過主成分分析法將影響我國天然氣供應(yīng)安全的因素轉(zhuǎn)化為主要影響因子；然后通過VAR模型對影響我國天然氣安全的因素進(jìn)行短期分析，并通過脈沖響應(yīng)模型分析影響因素的動態(tài)反映.

向量自回歸模型是西姆斯（Sims）在1980年提出的［17］. 該模型采用多方程聯(lián)立的形式，在模型的每一個方程中，對模型全部內(nèi)生變量的滯后值進(jìn)行回歸，從而估計全部內(nèi)生變量的動態(tài).

關(guān)于天然氣供應(yīng)安全的概念，國內(nèi)外尚無權(quán)威的界定，目前的定義主要是從天然氣供應(yīng)的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)發(fā)展性等方面進(jìn)行考慮. 在總結(jié)前人觀點的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)術(shù)界對能源安全的定義，認(rèn)為天然氣供應(yīng)安全是指在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，天然氣供應(yīng)穩(wěn)定、市場需求能夠得到滿足并且國外進(jìn)口不中斷的一種狀態(tài).

2.1.1 被解釋變量 本文的被解釋變量為我國天然氣供應(yīng)安全，在衡量我國天然氣供應(yīng)安全水平時選取我國天然氣供應(yīng)量（y）指標(biāo).

2.1.2 解釋變量 本文在整理現(xiàn)有文獻(xiàn)和我國天然氣供應(yīng)安全影響因素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了我國天然氣安全指標(biāo)體系，如表1所示.

表1 我國天然氣供應(yīng)安全指標(biāo)體系Tab.1 Natural gas supply safety index system of China

1）國內(nèi)供給

天然氣自給率（x1）：表示天然氣消費量中由本國提供天然氣量的比重，自給率=天然氣產(chǎn)量/天然氣消費量，反映了天然氣生產(chǎn)對天然氣需求的滿足程度；

儲量替換率（x2）：表示新增天然氣探明可采儲量與當(dāng)年天然氣產(chǎn)量的比值；天然氣管道長度（x3）：表示每年我國天然氣運輸管道總長度.

2）市場及投入

城鎮(zhèn)化率（x4）：表示我國城鎮(zhèn)人口數(shù)與總?cè)丝跀?shù)的比值；

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（x5）：中國國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中第二產(chǎn)業(yè)的比重較高，且第二產(chǎn)業(yè)多為資源和勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，能源消費量高，因此采取第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的占比衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

技術(shù)創(chuàng)新（x6）：以天然氣研發(fā)經(jīng)費為指標(biāo)，衡量天然氣的創(chuàng)新投資力度［18］.

3）進(jìn)口層面

地緣政治因素（x7）：表示天然氣進(jìn)口來源國的政治穩(wěn)定程度，而來源國的政治穩(wěn)定性則是根據(jù)天然氣進(jìn)口流量的多樣性指數(shù)來衡量［19］；

對外依存度（x8）：表示天然氣凈進(jìn)口占天然氣消費總量的比例，反映一國天然氣消費對國外的依賴程度.

2.2 原始數(shù)據(jù)來源及說明

本文的數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局、歷年中國統(tǒng)計年鑒、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》等. 本文以2004—2018年的數(shù)據(jù)為研究對象，由于我國在2006年天然氣進(jìn)口量開始為正，因此涉及部分?jǐn)?shù)據(jù)自2006年開始，對于缺失部分的數(shù)據(jù)，采取均值法補(bǔ)充. 原始數(shù)據(jù)如表2所示.

表2 原始數(shù)據(jù)表Tab.2 Original data sheet

1）正向指標(biāo)

①天然氣自給率（x1）在15年間一直呈下降趨勢，說明國內(nèi)天然氣的產(chǎn)量在國內(nèi)天然氣總消費量中的比重逐年降低，對國外進(jìn)口天然氣的依賴度不斷增長，導(dǎo)致國內(nèi)天然氣供應(yīng)安全風(fēng)險加大；

②儲量接替率（x2）呈下降趨勢，說明國內(nèi)天然氣儲量難以滿足國內(nèi)不斷上漲的消費需求，供需矛盾愈發(fā)突出，對我國天然氣供應(yīng)安全帶來負(fù)面影響；

③天然氣管道長度（x3）在近15年一直保持上升趨勢，說明我國天然氣管網(wǎng)在不斷健全完善，通過提高運輸安全來降低我國天然氣供應(yīng)風(fēng)險；

④技術(shù)創(chuàng)新（x6）因素分析表明，對天然氣的投資力度呈上升趨勢，在一定程度上提高了我國天然氣供應(yīng)安全水平；

⑤地緣政治因素（x7）在2006—2010年間逐漸增大，說明隨著進(jìn)口來源國數(shù)量的不斷增加，地緣政治風(fēng)險逐年減小，之后由于進(jìn)口來源國數(shù)量的減少，地緣政治風(fēng)險增大，地緣政治因素對我國天然氣供應(yīng)安全的影響呈不穩(wěn)定狀態(tài).

2）負(fù)向指標(biāo)

①城鎮(zhèn)化率（x4）表明我國城鎮(zhèn)化率不斷提高，由于城鎮(zhèn)化政策的推動，在很大程度上拉動了天然氣消費，增大我國天然氣供應(yīng)安全風(fēng)險；

②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（x5）總體呈先上升后下降的趨勢，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值主要依靠能源消費，其比重的增加會在一定程度上加大我國天然氣供應(yīng)安全的風(fēng)險；

③對外依存度（x8）呈上升趨勢，表明國內(nèi)天然氣市場對外依存度逐年增加，在一定程度上會對我國天然氣供應(yīng)安全帶來負(fù)面影響.

3 定量分析過程及結(jié)果

3.1 主成分分析

3.1.1 我國天然氣供應(yīng)安全指標(biāo)數(shù)據(jù)規(guī)范化處理 由于衡量天然氣供應(yīng)安全的指標(biāo)單位不同，各指標(biāo)只能從不同側(cè)面反映我國天然氣供應(yīng)安全，為更好地研究我國天然氣供應(yīng)安全，需對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理（表3）.

表3 標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)Tab.3 Standardized data

標(biāo)準(zhǔn)化公式與標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)如下：

正向指標(biāo)

負(fù)向指標(biāo)

3.1.2 共線性分析 對變量進(jìn)行多重共線性檢驗，分析變量之間是否存在相關(guān)性（表4）.

表4 共線性診斷Tab.4 Collinear diagnosis

根據(jù)表4分析發(fā)現(xiàn)x1、x3、x4、x5、x7、x8容忍度均小于0.1，且方差膨脹因子（VIF）均大于10，表明變量之間存在嚴(yán)重的共線性，因此需要進(jìn)行主成分分析.

3.1.3 主成分分析 在對原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，得到相關(guān)系數(shù)矩陣（如表5），分析發(fā)現(xiàn)，指標(biāo)之間存在一定的相關(guān)性，因此適合做主成分分析.

表5 天然氣供應(yīng)安全影響因素相關(guān)系數(shù)Tab.5 Correlation coefficient of natural gas supply safety influencing factors

按照累計方差貢獻(xiàn)率大于85%選取主因子，根據(jù)表6結(jié)果分析，第一個變量特征值為5.17，第二個變量的特征值為1.72，前兩個特征值的累計方差貢獻(xiàn)率為86.11%，大于85%的水平，因此通過主成分分析提取兩個主成分，分別為F1、F2.

表6 主成分提取匯總表Tab.6 Principal component extraction summary table

采取方差最大化旋轉(zhuǎn)對因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，因此，因子載荷值越高（大于0.5），表示該因子包含該指標(biāo)的信息量就越多，從表7中可看出，因子變量在很多變量上具有較高載荷值.

表7 因子旋轉(zhuǎn)后的載荷矩陣Tab.7 Rotated component matrix

為對天然氣供應(yīng)安全進(jìn)一步分析，根據(jù)主成分提取表以及因子載荷矩陣得出各個因素對我國天然氣供應(yīng)安全的貢獻(xiàn)度（表8）.

表8 影響因素貢獻(xiàn)度Tab.8 Influence factor contribution

3.2 VAR模型分析

從上述分析以及影響因子貢獻(xiàn)度可以得出，天然氣自給率、天然氣管道長度、城鎮(zhèn)化率以及對外依存度對我國天然氣供應(yīng)安全影響較大，因此，將這些變量分別作VAR模型分析.

3.2.1 平穩(wěn)性檢驗 所選數(shù)據(jù)為時間序列數(shù)據(jù)，需要對其平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗，運用EVIEWS軟件，分別對其供應(yīng)量（y）、天然氣自給率（x1）、天然氣管道長度（x3）、技術(shù)創(chuàng)新（x6）及對外依存度（x8）的數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗，其結(jié)果如表9.

表9 單位根檢驗結(jié)果Tab.9 Unit root test results

本文采用ADF單位根檢驗來驗證序列的平穩(wěn)性，天然氣自給率原序列在0.01的顯著性水平下平穩(wěn)，天然氣管道長度、技術(shù)創(chuàng)新以及對外依存度的原序列不平穩(wěn). 不過，所有序列的一階差分序列均平穩(wěn)，因此，可認(rèn)為上述變量為同階單整序列.

3.2.2 變量間的協(xié)整性檢驗 協(xié)整檢驗主要用來檢驗變量之間是否存在長期平穩(wěn)的線性組合. 利用EVIEWS分析y與x1、x3、x6、x8之間是否存在協(xié)整關(guān)系，結(jié)果如表10.

表10 變量間協(xié)整關(guān)系Tab.10 Cointegration relationship between variables

從檢驗結(jié)果來看，在0.05 水平下，y 與x1、x3、x6、x8存在協(xié)整變量，可以對2004—2018 年數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，不會導(dǎo)致為偽回歸，能進(jìn)一步做VAR模型.

3.2.3 VAR 模型的模擬分析 根據(jù)前文的分析可知，在95%的置信度下，y 與x1、x3、x6、x8協(xié)整，可對2004—2018 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸擬合，不會導(dǎo)致偽回歸. 同時為了消除時間序列潛在的異方差現(xiàn)象，對指標(biāo)取對數(shù)，分別為ln y、ln x1、ln x3、ln x6、ln x8.

運用EVIEWS 9.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸擬合，結(jié)果如表11. 方程R2的值均在0.5～0.8之間，擬合優(yōu)度可以接受.

表11 VAR模型回歸擬合Tab.11 VAR model regression fitting

3.2.4 脈沖響應(yīng)結(jié)果分析 脈沖響應(yīng)函數(shù)可以衡量來自于隨機(jī)擾動項的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對內(nèi)生變量當(dāng)前和未來取值的影響，顯示出任何一個內(nèi)生變量的擾動是如何通過模型影響［20］. 為分別考察天然氣自給率（x1）、天然氣管道長度（x3）、科技創(chuàng)新（x6）、對外依存度（x6）四個因素與天然氣供應(yīng)安全（y）之間的動態(tài)關(guān)系，對其進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析. 脈沖響應(yīng)結(jié)果如圖1所示.

圖1 脈沖響應(yīng)分析圖Fig.1 Impulse response analysis chart

圖1（a）為天然氣自給率對天然氣供應(yīng)安全的影響. 可以看出，在當(dāng)期給x1一個正沖擊，會在初期產(chǎn)生一個下降的趨勢，但隨后會穩(wěn)定增長，會對我國天然氣供應(yīng)安全產(chǎn)生正向影響，即天然氣自給率的不斷提高會對我國天然氣供應(yīng)安全產(chǎn)生正向拉動作用，這種作用在長期會更加顯著.

圖1（b）為人均天然氣管道對天然氣供應(yīng)安全的影響. 在當(dāng)期，天然氣管道長度對我國天然氣供應(yīng)安全產(chǎn)生較為明顯的正面影響，隨后這種響應(yīng)會逐漸減弱，最后趨于平穩(wěn)，但總體還是對我國天然氣供應(yīng)安全具有正面影響.

圖1（c）為科技創(chuàng)新對天然氣供應(yīng)安全的影響. 在短期內(nèi)，科技創(chuàng)新投入會對天然氣供應(yīng)安全產(chǎn)生負(fù)面影響，這種影響大約持續(xù)到第3期，隨后會對我國天然氣供應(yīng)安全產(chǎn)生正面影響. 這說明，短期內(nèi)科技投入會對我國天然氣供應(yīng)安全產(chǎn)生抑制作用，但從長期來看，會對天然氣供給產(chǎn)生拉動作用，有利于我國天然氣供應(yīng)安全.

圖1（d）為對外依存度對我國天然氣供應(yīng)安全的影響. 在當(dāng)期，當(dāng)對外依存度受到?jīng)_擊，也會給我國天然氣供應(yīng)安全帶來負(fù)面影響，隨著對外依存度的不斷增加，對我國天然氣供應(yīng)安全產(chǎn)生的負(fù)面影響也不斷增大，最后趨于平穩(wěn)，在長期內(nèi)都會產(chǎn)生負(fù)面影響.

4 結(jié)論和對策建議

4.1 結(jié)論

基于2004—2018年我國天然氣供應(yīng)安全相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，利用主成分法和VAR模型，研究了各因素對我國天然氣供應(yīng)安全的影響作用，得到以下結(jié)論：1）研究結(jié)果表明，我國天然氣供應(yīng)安全主要取決于天然氣自給率、天然氣管道長度、技術(shù)創(chuàng)新及對外依存度.2）天然氣自給率對我國天然氣供應(yīng)安全在長期內(nèi)會產(chǎn)生正向影響. 從脈沖響應(yīng)圖來看，雖然短期內(nèi)天然氣自給率會對我國天然氣供應(yīng)安全產(chǎn)生負(fù)影響，但這種影響會逐漸衰退，開始出現(xiàn)正向拉動作用.

3）天然氣管道長度能在一定程度上保障我國天然氣供應(yīng)安全. 從脈沖分析來看，天然氣管道長度在短期和長期均呈現(xiàn)一種正向拉動作用，這說明在保障我國天然氣供應(yīng)安全時，要積極建設(shè)并完善我國天然氣運輸管網(wǎng)體系，保障天然氣的運輸安全，提高我國天然氣供應(yīng)安全水平.

4）提高科技水平是保證我國天然氣供應(yīng)安全的關(guān)鍵措施. 從脈沖分析來看，雖然短期科技創(chuàng)新投入的沖擊會給我國天然氣供應(yīng)安全造成負(fù)向影響，但從長期來看，科技創(chuàng)新因素對我國天然氣供應(yīng)安全的沖擊趨于穩(wěn)定，且為正向影響；天然氣相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步不僅有利于提高我國天然氣產(chǎn)量，而且對提高天然氣資源的利用率也有關(guān)鍵作用.

5）對外依存度對我國天然氣供應(yīng)安全具有負(fù)向影響. 短期內(nèi)，當(dāng)對外依存度較低時，天然氣進(jìn)口會在一定程度上滿足國內(nèi)消費需求，維持供需平衡，但隨著對外依存度的不斷提高，國際環(huán)境的波動會對我國天然氣供應(yīng)安全產(chǎn)生較大的沖擊，影響我國天然氣供應(yīng)安全.

4.2 對策建議

我國目前正處于“綠色經(jīng)濟(jì)”高速發(fā)展階段，天然氣的需求量持續(xù)增加，天然氣供應(yīng)安全顯得尤為重要.根據(jù)VAR模型確定各影響因素對我國天然氣供應(yīng)安全的影響程度，提出以下對策建議：

1）多氣并舉，提高國內(nèi)天然氣供應(yīng)

研究結(jié)果表明，天然氣自給率是影響我國天然氣供應(yīng)安全較為顯著的因素. 常規(guī)氣資源探明率不到20%、頁巖氣和煤層氣資源探明率不到2%，天然氣勘探開發(fā)潛力非常大. 針對常規(guī)氣立足于四川、鄂爾多斯、塔里木三大盆地和海域，加快新區(qū)增儲步伐和提高老區(qū)儲量動用率、采收率，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模. 加快蜀南地區(qū)及鄂爾多斯盆地等地煤層氣的開發(fā)建設(shè)，提高國內(nèi)天然氣產(chǎn)量，以較高的天然氣自給率保障我國天然氣供應(yīng)安全.

2）加快運輸管網(wǎng)建設(shè)，完善儲氣設(shè)備

研究結(jié)果表明，天然氣運輸管網(wǎng)建設(shè)是滿足天然氣用氣需求的重要因素. 近年來，天然氣運輸管道建設(shè)滯后于市場需求，管道建設(shè)速度不僅慢于國家規(guī)劃，更慢于天然氣消費需求的增長速度. 加快管網(wǎng)互聯(lián)互通，可以有效保障我國天然氣供應(yīng)安全；此外，在全國層面，合力統(tǒng)籌打造跨區(qū)域的大型地下儲氣庫群，建設(shè)形成東北、華北、長江中下游和珠江三角洲等4大區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)的地下儲氣庫群，整體推進(jìn)地下儲氣庫建設(shè)步伐.

3）加大技術(shù)創(chuàng)新投資，攻克技術(shù)難關(guān)

天然氣相關(guān)技術(shù)研發(fā)目前已經(jīng)成為保障我國天然氣供應(yīng)安全的關(guān)鍵因素. 我國天然氣儲藏地大多數(shù)在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，勘探開采較為困難，在開采技術(shù)方面存在較大的提升空間，因此，加強(qiáng)鄂爾多斯、新疆、川渝等重點地區(qū)常規(guī)天然氣的勘查開發(fā)力度，鼓勵國內(nèi)頁巖氣、煤層氣等資源的投資開發(fā). 此外，我國具有豐富的天然氣水合物資源，應(yīng)進(jìn)一步加大天然氣水合物的技術(shù)攻關(guān)力度，破解天然氣水合物等資源的技術(shù)瓶頸，一旦開發(fā)技術(shù)成熟，國內(nèi)天然氣總產(chǎn)量還有較大的上升空間.

4）發(fā)展可再生能源，降低對外依存度

發(fā)展可再生能源應(yīng)是未來解決我國天然氣對外依存度過快增長問題的重要途徑. 太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等非化石能源將形成對天然氣等化石能源的有效替代，我國可借鑒美國、丹麥等發(fā)達(dá)國家建立的國家可再生能源機(jī)構(gòu)，建立我國的國家實驗室和研發(fā)中心，為機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)支持和研發(fā)資金等，促進(jìn)我國可再生能源的發(fā)展，降低對天然氣等化石能源的需求量，可以在一定程度上抑制天然氣對外依存度的過快增長.