李瑞瑞　王曉曼

一、我國農(nóng)藥殘留的現(xiàn)狀

由于長期受農(nóng)產(chǎn)品短缺的困擾，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是在追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長目標(biāo)的慣性下發(fā)展起來的，重量不重質(zhì)的盲目擴(kuò)大，已不能滿足人們以安全、健康、營養(yǎng)為核心的品質(zhì)追求。因此，農(nóng)藥多樣化、病蟲害抗藥性、違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥、土壤污染、水質(zhì)污染等引起的藥物殘留都給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來一系列的安全隱患。

我國常見的農(nóng)產(chǎn)品殘留包括農(nóng)藥殘留、微生物超標(biāo)、重金屬殘留、殺蟲劑（如有機(jī)磷類和菊酯類農(nóng)藥）和殺菌劑等不同種類的其他農(nóng)藥殘留。

二、農(nóng)藥殘留的原因

（一）資源障礙

我國的農(nóng)業(yè)耕地和水資源不僅日益短缺，而且有污染嚴(yán)重的趨勢，這給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了極大挑戰(zhàn)。在農(nóng)作物種植過程中，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用，使耕地酸化、污染化、貧瘠化越來越嚴(yán)重。以農(nóng)田土壤重金屬為例，由于重金屬可以隨大氣、污水、固體廢棄物、農(nóng)用物資等多種途徑進(jìn)入土壤，我國農(nóng)田土壤重金屬污染已經(jīng)呈現(xiàn)出加重趨勢。

此外，在水資源嚴(yán)重短缺的情況下，我國農(nóng)業(yè)基本上是灌溉農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量影響著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前，我國水污染現(xiàn)象嚴(yán)重，水質(zhì)總體狀況堪憂，全國各地都呈現(xiàn)出不同程度的水污染，這對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成了很大威脅。同時，隨著中國工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，空氣污染已成為當(dāng)今影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素。

（二）高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)兩難

在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的大背景下，究竟是該注重質(zhì)量還是產(chǎn)量，依然存在“魚與熊掌不可兼得”的矛盾，在高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)并行的追求下難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。隨著國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增減，如果出現(xiàn)洪荒等不可抗力的因素會導(dǎo)致耕田受損、農(nóng)作物產(chǎn)量下滑，此時連最起碼的農(nóng)產(chǎn)品供給都不能保障，更難以確保農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)。

為確保產(chǎn)量不斷提高，一些大面積種植的基地和合作社等，會大規(guī)模使用農(nóng)藥制劑，長久下來不但會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)抗藥性，而且會出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的情況，這樣的農(nóng)產(chǎn)品有可能會導(dǎo)致急性中毒、死亡或其他慢性中毒。同時，農(nóng)藥殘留超標(biāo)會嚴(yán)重影響我國的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。因此，在我國仍處于農(nóng)產(chǎn)品需通過貿(mào)易進(jìn)口滿足國內(nèi)需求的前提下，盲目要求高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并存是非常困難的。

（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范

我國小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品也不少，在農(nóng)業(yè)監(jiān)管中容易被忽略。較之于基地和合作社的集體種植，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對不規(guī)范、農(nóng)業(yè)常識的匱乏，也會導(dǎo)致在農(nóng)藥使用中出現(xiàn)不同程度的殘留。

雖然我國制定了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但一些有規(guī)模種植的企業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)并未很好地貫徹執(zhí)行，普遍存在著“有標(biāo)無準(zhǔn)”的現(xiàn)象。如在農(nóng)產(chǎn)品基地的申報、審批過程中，有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)，出現(xiàn)了一些名不符實(shí)的生產(chǎn)基地。又如在名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，出現(xiàn)劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，致使魚目混珠。在市場準(zhǔn)入的檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)，一些集貿(mào)市場沒有檢測設(shè)備或有設(shè)備無人員，導(dǎo)致設(shè)備形同虛設(shè)，因此市場中的農(nóng)產(chǎn)品真假難分。

綜上所述，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和質(zhì)量安全監(jiān)管仍然以人治為主，而不是以法治為主，不依法辦理的情況普遍存在，根本無法保障農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。

三、農(nóng)藥規(guī)范使用的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥使用必須嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全使用說明來規(guī)范使用，對于可監(jiān)管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可以要求填寫農(nóng)藥使用記錄，對于售賣農(nóng)藥的店面可以要求填寫售賣登記記錄，對于一些農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)可以要求市場準(zhǔn)入中檢測人員和設(shè)備配備完善，對檢出農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行劃分農(nóng)產(chǎn)品等級，以便農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門能準(zhǔn)確追溯農(nóng)藥殘留的源頭。

因此，影響農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的因素不僅包括人為種植技術(shù)的不足，還包括產(chǎn)地環(huán)境凈化、植保、土肥等技術(shù)的滯后。隨著生態(tài)污染的加重，我國農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平還有待提高。提高農(nóng)業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)藥的安全使用范圍也能提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在國際出口中的品質(zhì)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口國際化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場準(zhǔn)入檢測制度意義重大。政府應(yīng)通過提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，健全信息披露體系，保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用，提高消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的信任度。