“一九四六年七月下旬的這個(gè)清早，在東北松江省境內(nèi)，在哈爾濱東南的一條公路上，牛倌看見的這掛四馬拉的四轱轆大車，是從珠河縣動(dòng)身，到元茂屯去的?！边@是作家周立波的小說《暴風(fēng)驟雨》中的一個(gè)段落，這段描寫舉重若輕，所引出的是一段波瀾壯闊的歷史——土地改革運(yùn)動(dòng)。

一般認(rèn)為，土地改革運(yùn)動(dòng)以1950年6月30日頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》為標(biāo)志，但這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的運(yùn)動(dòng)實(shí)際上早有“預(yù)熱”。土地革命時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民“耕者有其田”的樸素愿望，黨在根據(jù)地進(jìn)行土地革命，打土豪、分田地?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了最大程度地團(tuán)結(jié)各階級(jí)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在抗日根據(jù)地實(shí)行“減租減息”的緩和土地政策。

1947年，解放戰(zhàn)爭(zhēng)到了全面反攻的時(shí)刻。為了最大程度地發(fā)動(dòng)群眾參與革命，就必須制定更徹底的土地改革政策。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨制定和發(fā)表了徹底實(shí)行土地改革的《中國(guó)土地法大綱》，明確規(guī)定“廢除封建半封建的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”。鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地，連同鄉(xiāng)村中其他一切土地，按鄉(xiāng)村中一切人口，不分男女老幼，按人口平均分配。在土地?cái)?shù)量上抽多補(bǔ)少，質(zhì)量上抽肥補(bǔ)瘦。

新中國(guó)成立后，按照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，國(guó)家要“有步驟地將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制”。據(jù)此，從1950年冬到1953年春，在新解放區(qū)占全國(guó)人口一多半的農(nóng)村，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民完成了土地制度的改革。

1950年1月，中共中央下達(dá)《關(guān)于在各級(jí)人民政府內(nèi)設(shè)土改委員會(huì)和組織各級(jí)農(nóng)協(xié)直接領(lǐng)導(dǎo)土改運(yùn)動(dòng)的指示》，開始在新解放區(qū)分批實(shí)行土改的準(zhǔn)備工作。黨中央明確規(guī)定了新解放區(qū)土地改革的總路線和總政策：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟地有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新解放區(qū)土地改革的基本內(nèi)容，是沒收地主階級(jí)的土地，分配給無地少地的農(nóng)民，把封建剝削的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制。對(duì)于地主分子，同樣分給一定數(shù)量的土地，讓其在勞動(dòng)中改造為新人。

6月，中央人民政府委員會(huì)通過和頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地改革法》，其成為指導(dǎo)土地改革的基本法律依據(jù)。土地改革法規(guī)定：“廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國(guó)的工業(yè)化開辟道路?！蓖瑫r(shí)規(guī)定，把過去征收富農(nóng)多余土地財(cái)產(chǎn)的政策，改為保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策，以便更好地孤立地主、保護(hù)中農(nóng)和小土地出租者、穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級(jí)。歸根到底，是為了有利于生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。

土地改革從1950年冬開始，有領(lǐng)導(dǎo)地分期分批地進(jìn)行。每期一般經(jīng)歷了發(fā)動(dòng)群眾、劃分階級(jí)、沒收和分配地主土地財(cái)產(chǎn)、復(fù)查總結(jié)和動(dòng)員生產(chǎn)等步驟。各地政府都派出土改工作隊(duì)深入農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)土改運(yùn)動(dòng)。大批機(jī)關(guān)干部、知識(shí)分子（包括大學(xué)教授）和許多民主黨派成員報(bào)名參加土改工作隊(duì)，投身到這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)中。各地土改工作隊(duì)深入農(nóng)村訪貧問苦，培養(yǎng)積極分子，逐步把群眾發(fā)動(dòng)起來，建立以貧雇農(nóng)為核心的農(nóng)民協(xié)會(huì)，作為土改執(zhí)行機(jī)關(guān)。隨后，進(jìn)行劃階級(jí)，開展對(duì)地主階級(jí)面對(duì)面的斗爭(zhēng)，揭露他們的罪惡，打垮他們的威風(fēng)，并對(duì)其中罪大惡極的分子和破壞土改的分子實(shí)行鎮(zhèn)壓。在斗爭(zhēng)勝利的基礎(chǔ)上，由農(nóng)民協(xié)會(huì)沒收地主的土地和財(cái)產(chǎn)，分配給無地、少地的農(nóng)民，并在分配完成后進(jìn)行復(fù)查，由人民政府頒發(fā)土地證，整頓與加強(qiáng)政權(quán)和民兵組織，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，到1953年春，除部分少數(shù)民族地區(qū)外，我國(guó)大陸普遍實(shí)行了土地改革。土地改革徹底摧毀了封建剝削制度，使全國(guó)3億多農(nóng)民無償分得了約7億畝土地和大批生產(chǎn)資料，而且不必每年再向地主繳納約3000萬噸以上糧食的地租。

土地改革實(shí)現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)民數(shù)千年來得到土地的奮斗目標(biāo)，使農(nóng)民真正從經(jīng)濟(jì)上翻身作了主人，從而最深入、最廣泛地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的革命和建設(shè)的積極性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力獲得了極大的解放。土地改革還確立了貧雇農(nóng)在農(nóng)村中的優(yōu)勢(shì)地位，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，為引導(dǎo)億萬農(nóng)民走上集體化道路創(chuàng)造了條件。（來源：新華社）