王玉鑫

日前，廣東、江西、安徽、新疆、甘肅等地相繼查處通報(bào)一批“微腐敗”典型案例，如，甘肅省武威市民勤縣某村連續(xù)4年全村平分低保金共35.5萬余元，先后兩屆村干部“坐享其成”，導(dǎo)致真正發(fā)到123戶低保戶手中的總共只有3萬元;廣東省揭陽市3個(gè)村的村干部在危房改造、五保供養(yǎng)金申領(lǐng)發(fā)放等方面違規(guī)收費(fèi)、騙取補(bǔ)助資金。各地集中整治“微腐敗”、持續(xù)規(guī)范“微權(quán)力”，是落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)“全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”工作部署的實(shí)際行動(dòng)。

發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，看似微不足道，卻損害百姓切身利益，啃食群眾獲得感幸福感安全感，揮霍著基層群眾對(duì)黨的信任。與那些金額巨大的案例相比，農(nóng)村群眾對(duì)近在眼前嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切，也更為反感、痛恨，其惡劣影響和危害程度不亞于一些大案要案。能不能消除“微腐敗”，直接關(guān)系到基層政治生態(tài)的風(fēng)清氣正，關(guān)系到群眾切身利益的保障維護(hù)，關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨覆蓋“最后一公里”。必須進(jìn)一步加大對(duì)基層“微腐敗”的整治力度，持續(xù)凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)、厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

從近年來查處通報(bào)的“微腐敗”案例中可以看出，涉案人員級(jí)別不高、權(quán)力不大，尋租空間卻不小。他們中有的麻木不仁、吃拿卡要，有的雁過拔毛、假公濟(jì)私，有的優(yōu)親厚友、弄虛作假，有的甚至巧取豪奪、涉黑涉惡。究其原因，多是因?yàn)椤拔?quán)力”失控所致，加之部分基層村干部紀(jì)法觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、缺乏黨性鍛煉，以及權(quán)力配置不合理，農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，使得“微腐敗”有機(jī)可乘。此外，面對(duì)不起眼的“微腐敗”，有些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不以為然，以為簡(jiǎn)單批評(píng)教育就可以，不必較真碰硬“大動(dòng)干戈”，導(dǎo)致心存僥幸者無所顧忌。

“微腐敗”雖“微”，卻要“無微不治”。鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，基層是最后的“一公里”，也是最關(guān)鍵的“一公里”，必須堅(jiān)持以人民為中心，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，治理農(nóng)村基層“微腐敗”。要始終將嚴(yán)把“入口關(guān)”放在首位，從嚴(yán)提名、選任村（社區(qū)）干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決把品行不端、動(dòng)機(jī)不純的人拒之門外，保持隊(duì)伍的純潔。加大基層干部選拔力度，注重選用思想素質(zhì)優(yōu)、文化程度高、工作能力強(qiáng)的大學(xué)畢業(yè)生、優(yōu)秀村干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工擔(dān)任專職村黨支部書記，建立廉潔、高效、穩(wěn)定的村干部隊(duì)伍。

持之以恒強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好基層有關(guān)事項(xiàng)監(jiān)督的再監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，通過批評(píng)教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，推動(dòng)基層黨委（黨組）積極主動(dòng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作機(jī)制和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員履職機(jī)制，緊緊扭住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵線索不放，對(duì)“微腐敗”抓早抓小快查快結(jié)，及時(shí)通報(bào)曝光，形成震懾。深入開展廉潔教育，運(yùn)用好“身邊事”警示教育基層干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。

（摘自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）