“一帶一路”是與亞太至東北非以及歐洲諸多國家和地區(qū)的相互連通、相互合作，實現(xiàn)共贏的新興區(qū)域合作形式，包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩方面，其中“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東連亞太經(jīng)濟(jì)圈、西為發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”?！耙粠б宦贰笔沁B接亞太、歐洲的經(jīng)濟(jì)繩索，在為我國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造良好的環(huán)境時，也為沿線國家經(jīng)濟(jì)增長注入新動力，構(gòu)建金融網(wǎng)絡(luò)體系。與此同時，“一帶一路”戰(zhàn)略的設(shè)立也為人民幣國際化翻開了新篇章，促進(jìn)中國與周邊國家的區(qū)域貨幣合作，人民幣的周邊化與區(qū)域化程度將不斷擴(kuò)大，人民幣的國際地位將大大提升。因此，如何處理好“一帶一路”與人民幣國際化的關(guān)系，使“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)揮對人民幣國際化的正面作用，面對其可能產(chǎn)生的風(fēng)險如何防范、挑戰(zhàn)如何應(yīng)對將是本文所關(guān)注的重要內(nèi)容。

一、人民幣國際化發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國際國幣基金組織（IMF）的定義，人民幣國際化是指人民幣跨越中國邊界并在世界各地自由交換、交易和流通并最終成為國際貨幣的過程。自2013年“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來，人民幣國際化不斷發(fā)展。2018年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計發(fā)生5.11萬億元，較2017年增加7500億元，同比增長17.2%。截至目前，經(jīng)常項目已經(jīng)完全實現(xiàn)可兌換，人民幣資本項目兌換也取得了明顯的進(jìn)展，越來越多的國家愿意使用人民幣作為結(jié)算貨幣，將人民幣納入外匯儲備。

人民幣國際化指數(shù)（RII）是表示人民幣國際化水平的直觀指數(shù)指標(biāo)，由中國人民大學(xué)國際貨幣研究所在綜合考慮人民幣在貿(mào)易計價、國際金融計價與官方外匯儲備的全球占比編制所得。2018年，在保護(hù)主義抬頭、全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險上升、增長動能趨緩的不利外部環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。2018年末，RII為2.95，相比于2017年初增長95.8%，人民幣成為全球第五大支付貨幣。

圖1 人民幣國際化指數(shù)走勢

二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下人民幣國際化的機(jī)遇

（一）人民幣適用范圍擴(kuò)大，人民幣區(qū)域內(nèi)不斷流通

“一帶一路”作為我國與沿線國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技交流的重要通道，覆蓋亞、非、歐三洲多國，為我國擴(kuò)大人民幣使用范圍，加強(qiáng)與他國的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)人民幣國際化提供重要條件。同時，人民幣加入SDR擴(kuò)大了人民幣的國際知名度，在“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)項目實施的作用下，越來越多的人愿意使用人民幣進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易、投融資項目、旅游購物等。在此趨勢作用下，人民幣跨境結(jié)算金額也會不斷增加，跨境結(jié)算需求的不斷上升與人民幣知名度提升相互促進(jìn)，兩者互相推動，形成良性循環(huán)。

同時，人民幣的跨境使用也可以使我國迅速了解區(qū)域內(nèi)沿線國家使用的資金流向，方便我國快速了解沿線國家經(jīng)濟(jì)形勢，更準(zhǔn)確的做出互利互助的措施。

（二）人民幣國際地位提升，抗風(fēng)險能力增強(qiáng)

目前人民幣是全球第五大支付貨幣，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施使人民幣的地位得到進(jìn)一步提升。“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶地跨范圍廣，覆蓋國家眾多，因此我國可以通過對沿線國家的投資分散人民幣國際化所帶來的風(fēng)險。在人民幣需求不斷增加的同時，人民幣外匯儲備額的增加將會增加人民幣的投資和儲備價值。由于人民幣抗風(fēng)險能力增強(qiáng)，則人民幣將會呈現(xiàn)出一種幣值穩(wěn)定、匯率波動幅度小的現(xiàn)象，使多國更愿意運(yùn)用人民幣進(jìn)行國際結(jié)算，分?jǐn)偭巳嗣駧艖?yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢變動的匯率波動等風(fēng)險，其需求量也會不斷增加。二者相互作用，提升人民幣國際影響力。

（三）不斷推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略下建設(shè)的不斷增加與深入，中國與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的合作也將不斷深入進(jìn)行。中國不僅與區(qū)域內(nèi)各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，更與金融建設(shè)、雙向投資、貨幣結(jié)算互相融通，加快了外匯、債券和股票等國內(nèi)外金融市場的對接和融合，推進(jìn)了人民幣國際化的進(jìn)程。同時，人民幣使用范圍擴(kuò)大、流通次數(shù)增多、國際影響力的增多以及“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深入為人民幣國際化進(jìn)程創(chuàng)造良好環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)著人民幣國際化的發(fā)展。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下人民幣國際化所面臨的挑戰(zhàn)

由于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶沿線國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素差異較大，人民幣想要進(jìn)入各國、被各國所接受還有很多的阻礙，因此“一帶一路”戰(zhàn)略下人民幣國際化進(jìn)程的發(fā)展將面臨一系列的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

（一）人民幣作為世界支付貨幣被各國接受難度較大

自二戰(zhàn)以來，美元在國際經(jīng)濟(jì)的投資、結(jié)算等形式中一直享有最高地位，所以美元作為最重要的貨幣，各國對美元有極強(qiáng)的依賴性。在中國的外貿(mào)結(jié)算中，美元一直都占有很大的份額。由于美元至上的觀念在絕大多數(shù)國家的觀念內(nèi)根深蒂固，因此即使人民幣的世界影響力不斷提升，也很難改變世界格局整體形勢。

不僅是美國，歐盟與日本均為世界上最主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，美元、歐元、日元的國際認(rèn)可度非常高，國際支付結(jié)算過程中首先選擇的就是這三種貨幣。若有國家或地區(qū)想要放棄使用此類貨幣而使用人民幣進(jìn)行交易或結(jié)算，就會有很大的交易成本，因此人民幣的國際化進(jìn)程將會受到較大的阻礙。人民幣作為當(dāng)今世界第五大支付貨幣，人民幣地位已經(jīng)相較于改革開放初期有了很大程度的提升，但想要被國際所接受，不斷成為排名更高的支付貨幣，還有很長的路要走。

（二）與“一帶一路”沿線國家政治經(jīng)濟(jì)制度沖突

由于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶范圍跨亞非歐三大洲，沿線所覆蓋國家多為新興發(fā)展中國家，因此各國之間經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展差異較大，各民族文化信仰差異明顯。尤其是政治的不穩(wěn)定，國內(nèi)形勢動蕩不安，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展影響非常惡劣。一旦缺乏穩(wěn)定的政治環(huán)境，國際投資就無法進(jìn)入，經(jīng)濟(jì)就無法發(fā)展，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶所涉及的國際貿(mào)易交流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入等就無法進(jìn)行。同時由于各國經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一致，各國頒布的政策不盡相同。GDP總值與人均GDP的發(fā)展?fàn)顩r差異較大，使金融合作缺乏合作平臺的基礎(chǔ)，合作僅僅停留在協(xié)商對話、協(xié)議簽署等初級階段，嚴(yán)重影響了區(qū)域金融合作的深化進(jìn)行，人民幣在一些國家需求量不大，阻礙人民幣國際化進(jìn)程的推動。

（三）國內(nèi)市場不完善，沿線各國市場有風(fēng)險

想要推動人民幣國際化，國內(nèi)完善的金融市場和健全的金融體系是重要前提，人民幣國際化需要一個開放、發(fā)達(dá)和完善的金融市場。由于中國的金融市場建立時間比較晚，同業(yè)拆借市場、票據(jù)市場、回購市場、短期債券市場等各市場之間關(guān)聯(lián)程度較低，市場發(fā)展并不完善，降低了人民幣國際化的效率。

不僅是中國國內(nèi)市場有所欠缺，由于“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，且我國先前并未透徹地了解該國的投資環(huán)境，能否良好的適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌霾⒕哂衅髽I(yè)競爭優(yōu)勢對人民幣對外投資有較大阻礙。而且由于中亞、西亞等一些國家市場化水平較低，市場體系不完善，我國近入該國市場后也面臨著經(jīng)營的風(fēng)險。如果當(dāng)?shù)厥袌鲲L(fēng)險較大，無法打開投資、交換市場，人民幣國際化的進(jìn)程也會受到阻礙。

四、推動人民幣國際化進(jìn)程的對策

（一）中國國內(nèi)金融市場的完善是推動人民幣國際化的基礎(chǔ)

制約人民幣國際化進(jìn)程的主要因素就是我國當(dāng)前金融市場的不完善，因此，我國在“一帶一路”建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)國內(nèi)金融市場的建設(shè)，以推進(jìn)人民幣國際化的進(jìn)程。在完善國內(nèi)金融市場時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)金融監(jiān)管，為防范金融風(fēng)險打下堅實的基礎(chǔ)。同時應(yīng)當(dāng)完善我國金融市場的制度安排，在此過程中，我國可以借鑒外國的現(xiàn)金經(jīng)驗，同時結(jié)合我國中國特色的實際情況，實現(xiàn)與國際市場的有效接軌。再者，離岸市場的建設(shè)也是必不可少的一步。我國應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)沿線國家的離岸市場，以完善國內(nèi)金融市場的建設(shè)，推動人民幣國際化進(jìn)程。

（二）我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長是推動人民幣國際化的重要條件

當(dāng)前人民幣的幣值穩(wěn)定程度、人民幣的國際公信力和影響力都建立在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)之上。當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長時，人民幣的信用和影響力也會隨之增長。我國應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)國際競爭力。同時擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)，拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定有質(zhì)有量的增長，為人民幣國際化提供良好的條件。

（三）企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力是“走出去”的重要原因

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施提倡我國企業(yè)勇敢的“走出去”，對沿線國家進(jìn)行投資和貿(mào)易。而如何走出去是非常重要的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大創(chuàng)新投入力度，培養(yǎng)企業(yè)自身無法被取代的核心競爭力。同時，我國政府也應(yīng)當(dāng)成立專門的機(jī)構(gòu)，組織專業(yè)人員對企業(yè)進(jìn)行必要的指導(dǎo)和規(guī)范，避免企業(yè)盲目投資和經(jīng)營。只有我國企業(yè)勇敢正確的“走出去”，對“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶沿線國家進(jìn)行有效投資，才會使人民幣需求量增加，擴(kuò)大人民幣影響力，提升人民幣國際化水平。

（四）擴(kuò)大我國對外貿(mào)易規(guī)模和水平，實現(xiàn)人民幣國際化

人民幣國際化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人民幣在國際上的自由流通，充分發(fā)揮人民幣作為國際貨幣的價值尺度、支付手段、流通功能和國際儲備功能。因此人民幣應(yīng)當(dāng)積極對外投資合作，加強(qiáng)國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，首先通過對“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的投資擴(kuò)大人民幣使用范圍，增強(qiáng)人民幣在國際上的流通程度。我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)溝通、互利互惠。在擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，提升貿(mào)易水平的基礎(chǔ)上，我國必然會實現(xiàn)人民幣國際化的目標(biāo)。