文/朱 偉（淮北市科學(xué)技術(shù)局）

作為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的首要力量。黨的十八大以來，淮北市在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，認(rèn)真貫徹落實五大發(fā)展理念，深入實施“中國碳谷·綠金淮北”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展碳基、硅基、鋁基、生物基、高端裝備制造、大數(shù)據(jù)“四基一高一大”新興產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)綠金科創(chuàng)大走廊和國家高新區(qū)為主抓手，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐。

一、拓展技術(shù)領(lǐng)域，培育高新技術(shù)企業(yè)

為促進(jìn)淮北市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平，加快培育一批具有自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和持續(xù)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)，淮北市先后制定實施了《淮北市高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》《淮北市高新技術(shù)企業(yè)培育攻堅行動實施方案（2018—2020）》《2019 年推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅行動工作方案》等政策，強化主體培育，突出企業(yè)主體、創(chuàng)新載體和產(chǎn)學(xué)研一體，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素不斷向企業(yè)集聚。

著力加強對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計分析，完善淮北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計庫，重點扶持現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)做大做強，推動上市融資，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。針對重點培育企業(yè)，開展“一對一”幫扶，對照企業(yè)創(chuàng)新能力評價四個主要指標(biāo)，突出重點，在專利申請、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新和科技管理體系等方面給予重點指導(dǎo)，幫助修改完善高新技術(shù)企業(yè)申報材料，對具備高新技術(shù)企業(yè)申報條件的企業(yè)，及時指導(dǎo)完成材料編寫，適時推薦上報。加強國家科技型中小企業(yè)備案工作，提高企業(yè)科技含量，充實擴大高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定“預(yù)備隊”。2019 年，全市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)63 家，總數(shù)達(dá)112家，同比增長60%，增幅居全省第1位。

二、搭建平臺載體，助推科技成果轉(zhuǎn)化

近年來，淮北市重點圍繞加快完善眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)集群等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，吸引了來自全國各地的大批創(chuàng)客入駐孵化器，涌現(xiàn)出海聚科技公司高新電子信息、天路航空公司無人機技術(shù)、濉溪縣與阿里巴巴合作的“村淘”項目等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。引進(jìn)北大方正、恒源泰集團建設(shè)眾創(chuàng)空間和科技孵化器，方正智谷眾創(chuàng)空間和源創(chuàng)客科技企業(yè)孵化器發(fā)展勢頭良好，2020 年“源創(chuàng)客”晉級為國家級眾創(chuàng)空間。入駐梧桐樹眾創(chuàng)空間的安徽果力智能科技有限公司憑借“面向工業(yè)4.0 柔性制造的智能機械手”項目，在首屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽機器人創(chuàng)客大賽總決賽中奪得桂冠。

為強化科技創(chuàng)新政策激勵引導(dǎo)，營造科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，淮北市持續(xù)加大支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度，制定了《推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策（暫行）》及《推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策實施細(xì)則（暫行）》等配套政策。在引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、支持科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用等方面做出具體規(guī)定，對科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及科技成果轉(zhuǎn)化等給予重點扶持，對企業(yè)購買省外先進(jìn)技術(shù)成果和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行補助和績效獎勵。2019 年，淮北與高校院所聯(lián)合轉(zhuǎn)化科技成果46 項，全市吸納技術(shù)合同交易額8.48 億元，同比增長78%。榮獲省科技進(jìn)步獎13項，陶鋁新材料研發(fā)獲省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目支持，中科（淮北）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成功揭牌。

作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地、加快崛起的增長極，淮北始終聚力加強各類創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。繼創(chuàng)建鳳凰山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、烈山國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、杜集國家火炬特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地3 個“國字號”科技品牌之后，相山區(qū)、濉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，淮北師范大學(xué)分別獲批建設(shè)安徽省重點實驗室，實現(xiàn)了淮北市省重點實驗室零的突破。截至2019 年底，全市已建成方正智谷、源創(chuàng)客、梧桐樹等科技企業(yè)孵化器和“雙創(chuàng)”平臺12 家，4 個“星創(chuàng)天地”通過科技部備案，中科（淮北）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院完成數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)、水處理新技術(shù)、低壓鈉燈等研究中心的前期業(yè)務(wù)對接，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化公司的注冊階段，為淮北市持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展注入了新鮮血液。

三、傾心“筑巢引鳳”，構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地

2014 年以來，淮北市先后引進(jìn)18 個高層次科技人才團隊來淮北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。相邦復(fù)合材料、淮海奧可、卓泰化工、果力智能、長淮新材料等7 個人才團隊入選省級高層次科技人才團隊，累計獲得省扶持資金3700 萬元。一大批創(chuàng)新意識強和發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹?、?chuàng)新型企業(yè)正在逐步融入淮北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中。其中，安徽相邦復(fù)合材料公司依托上海交通大學(xué)王浩偉教授團隊在復(fù)合材料領(lǐng)域具有較強的科研攻關(guān)能力，大力推動鋁基復(fù)合材料在航空航天等軍工領(lǐng)域應(yīng)用，產(chǎn)品在國產(chǎn)大飛機、天宮二號、量子衛(wèi)星等項目和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用。同時，積極拓寬鋁基復(fù)合材料在民用領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。2017 年，淮北市政府聯(lián)合上海交通大學(xué)、上海均瑤（集團）有限公司、安徽相邦復(fù)合材料有限公司共同設(shè)立上海交通大學(xué)安徽陶鋁新材料研究院，共同打造國際領(lǐng)先的中國陶鋁峰產(chǎn)業(yè)基地。2018 年12 月，中國商飛、中鋁集團、上海交通大學(xué)、均瑤集團在淮北投建航空材料生產(chǎn)基地，加快陶鋁新材料在航空領(lǐng)域的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。2019 年，淮北市整合陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料兩個板塊，編制了《淮北市陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料重大新興產(chǎn)業(yè)基地新三年建設(shè)規(guī)劃（2019—2021）》，面向未來，布局陶鋁新材料、高端鋁板帶箔、高端鋁工業(yè)型材、汽車摩托車配件、再生鋁等五大發(fā)展方向，重點向航空航天、軍工兵器、電子設(shè)備、軌道交通、汽車輕量化等高端領(lǐng)域拓展。規(guī)劃的實施，將進(jìn)一步加快陶鋁新材料的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，提升淮北市鋁基產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次，為淮北市鋁基產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)千億元產(chǎn)值提供強有力的支撐。

截至2019 年底，淮北已建立院士工作站5 家，國家工程技術(shù)研究中心1 家、國家企業(yè)技術(shù)中心1 家，省級工程技術(shù)研究中心20 家，市級工程技術(shù)研究中心51 家，成立了民用爆破器材、熱塑性及彈性材料、礦山機電裝備3 個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。同時，緊緊圍繞鋁基新材料產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)集檢、學(xué)、研一體化的省級鋁質(zhì)量檢測技術(shù)服務(wù)平臺，籌建濉溪鋁基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

當(dāng)前，淮北全市上下?lián)屪ラL三角一體化、中部崛起等多重疊加機遇，突出創(chuàng)新驅(qū)動、招商帶動兩大發(fā)展引擎，按照打造中國碳谷·綠金淮北、加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型崛起的奮斗目標(biāo)，在一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的引導(dǎo)下，走出了一條具有淮北特色的科技創(chuàng)新發(fā)展之路。