孟博

【摘要】十九屆中央紀委四次全會工作報告為新時代紀檢監(jiān)察工作指明了方向、提供了遵循，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要深入學習貫徹全會精神，圍繞改革發(fā)展大局，忠誠履行監(jiān)督責任，突出政治監(jiān)督，做實做細日常監(jiān)督，以實際行動推動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)? 紀檢監(jiān)察? 日常監(jiān)督

十九屆中央紀委四次全會工作報告指出“紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢抓住監(jiān)督這個基本職責、第一職責，精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用?！?這些論述，為新時代紀檢監(jiān)察工作指明了方向、提供了遵循。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要深入學習貫徹全會精神，圍繞改革發(fā)展大局，忠誠履行監(jiān)督責任，突出政治監(jiān)督，做實做細日常監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以實際行動推動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

堅決做到“兩個維護”。始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，緊緊圍繞中央省委重大決策部署，強化監(jiān)督檢查，著力推動黨建工作要求進公司章程、重大事項黨委會研究前置和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全穩(wěn)定等舉措落實到位。積極探索政治監(jiān)督具體化，制定監(jiān)督清單，開展政治建設(shè)、主體責任落實、“三會一課”等專項監(jiān)督檢查，促進黨建工作不斷邁上新臺階。強化對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，實行領(lǐng)導班子成員和中層領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設(shè)第一責任人責任和“一崗雙責”情況向紀委報告，建立全體中層干部《廉政檔案》。

二、日常監(jiān)督全覆蓋深下沉。

緊跟企業(yè)改革發(fā)展步伐，構(gòu)建板塊化區(qū)域化派駐監(jiān)督格局，提升監(jiān)督質(zhì)效。強化精準監(jiān)督，紀檢組密切關(guān)注派駐單位核心業(yè)務和主要風險，采取“一清單兩報告”形式，加強全過程、常態(tài)化監(jiān)督。強化問題整改，督促黨委常委會專題研究監(jiān)督檢查報告，以黨委文件印發(fā)整改通知，實行分管領(lǐng)導負責制，明確整改責任領(lǐng)導、責任部門和完成時限，在問題的揭示、整改、驗收上形成完整閉環(huán)。構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，加強與財務、審計、企管、法務、公安等部門協(xié)同，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、會議調(diào)度、風險預警、責任追究四項機制，定期召開大監(jiān)督聯(lián)席會議，共享訴訟案件、審計報告、監(jiān)督檢查報告等資源，切實形成監(jiān)督合力。

三、專項檢查聚焦風險易發(fā)領(lǐng)域。

緊盯扶貧攻堅政治任務，圍繞扶貧責任落實、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、專項資金管理等情況，堅持“國考”標準，對扶貧工作組以及幫扶責任單位進行監(jiān)督，督促促進幫扶水平整體提升。緊盯資產(chǎn)資金風險，開展土地及固定資產(chǎn)管理專項檢查，全面檢查設(shè)備設(shè)施及工程建設(shè)項目管理、資產(chǎn)租賃和使用等情況。開展大額資金運作專項檢查，重點檢查物流貿(mào)易、投融資、大宗物資采購等領(lǐng)域的資金運作問題，推動“三重一大”決策制度完善。緊盯綠色發(fā)展，開展“灣長制”工作專項檢查，重點檢查入海河口污染物排放、責任區(qū)域劃分、經(jīng)費使用和應急演練等存在的問題，海岸沿線環(huán)境得到有效提升。

四、堅守政治巡察定位。

完善巡察工作機制。修訂《巡察工作規(guī)則》，加強過程管理，做實做細巡察謀劃、進駐動員、中期調(diào)度、報告審核、問題反饋、檔案管理等每個環(huán)節(jié)，巡察工作不斷規(guī)范。組建巡察人才庫，巡察力量得到充實。突出政治巡察定位，實現(xiàn)機關(guān)部室巡察全覆蓋，重點檢查遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、上級巡視巡察整改等情況，結(jié)合被巡察部室職責進一步檢查簡政放權(quán)、管理事項審批、資金資源分配、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控等情況，深度揭示存在問題。盯辦反饋問題整改，印發(fā)反饋意見，督促被巡察部室健全完善規(guī)章制度，促進干部職工政治站位不斷提升，服務質(zhì)量和辦事效率明顯提高。

五、堅定不移正風肅紀反腐。

鍥而不舍查糾“四風”。加強“四風”問題專項整治，制定《“四風”問題監(jiān)督檢查清單》，明確問題表現(xiàn)以及檢查標準方法，集團紀委開展直查，派駐機構(gòu)深入開展明察暗訪，及時處置苗頭性、傾向性問題。嚴格落實《規(guī)則》《規(guī)定》，嚴格執(zhí)行請示報告制度，重要事項及時請示匯報。監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務流程實現(xiàn)規(guī)范化、可視化，制作主要業(yè)務流程圖，明晰審批程序和要求，確保按規(guī)定權(quán)限報批、按要求出具文書、按規(guī)范組織實施。落實辦案安全責任制，嚴格監(jiān)督檢查，堅決守住安全底線。嚴肅查處違規(guī)違紀問題，高質(zhì)量推進審查調(diào)查工作。以案為鑒開展警示教育，堅持一案一通報、一案一警示、一案一整改，召開集團警示教育大會，開展主題警示教育、黨紀黨規(guī)專題培訓、紀檢組長專題輔。深挖案件背后的責任落實和體制機制問題，約談發(fā)案單位領(lǐng)導班子、主要領(lǐng)導，制發(fā)建議書，以案促改推動源頭治理。注重政治引導，加強教育轉(zhuǎn)化，對受處分人員跟蹤回訪，促使犯錯誤的黨員干部認識錯誤、卸下包袱、輕裝上陣。

六、從嚴從實加強自身建設(shè)。

嚴格落實派駐機構(gòu)設(shè)置方案，規(guī)范機關(guān)機構(gòu)設(shè)置。加大系統(tǒng)上下內(nèi)外交流力度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。在副書記分管、各室分工負責的派駐管理模式基礎(chǔ)上，建立片區(qū)管理模式，設(shè)片區(qū)黨支部，有效加強工作協(xié)同，充分發(fā)揮凝聚人心、共同提高、整合力量的作用。狠抓干部教育管理，扎實開展主題教育，組織全員培訓和閉卷考試，加強政治統(tǒng)領(lǐng)。認真落實行為規(guī)范、簽字背書、工作報告等制度，不斷健全內(nèi)控機制。強化工作考核問責，與巡察組長、紀檢組長簽訂監(jiān)督責任書，對紀檢組進行季度、年度工作考核，量化排隊?！暗度邢騼?nèi)”追責問責，努力打造過硬隊伍。