舒越 尹洪英

江蘇科技企業(yè)孵化器發(fā)展已有三十年，對于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。同時，科技企業(yè)孵化器已經(jīng)具備了培育創(chuàng)新集群的條件。本文結合江蘇省對于科技企業(yè)孵化器中培育創(chuàng)新集群的已有政策，將從孵化器提升創(chuàng)新集群效應的內(nèi)外因素角度，提出對于江蘇省科技企業(yè)孵化器中創(chuàng)新集群效應的培育思路和對策建議，推動科技企業(yè)孵化器科技服務創(chuàng)新。

一、江蘇科技企業(yè)孵化器的現(xiàn)狀

武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心是全國第一家科技企業(yè)孵化器，它是為扶持民營科技企業(yè)而建立的。之后，中國的孵化器進程開始快速發(fā)展。由于科技企業(yè)孵化器可以降低高新技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，逐漸成為了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)成果的橋梁。因此，我國科技型中小企業(yè)不僅在數(shù)量、品質兩方面都得到了極大的發(fā)展，也在逐漸從分散到形成集群，形成了許多中小型高新技術企業(yè)集群，并形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。 高新技術企業(yè)和相關機構演進為創(chuàng)新集群提供了基礎。

江蘇省作為長三角地區(qū)發(fā)展重地，它的經(jīng)濟不能僅僅依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而應該依靠自身的優(yōu)質智力資源促進經(jīng)濟結構的轉型。截至2018年底，江蘇省擁有各類科技企業(yè)孵化器700多家，國家級孵化器175家，從數(shù)量、面積和在孵企業(yè)數(shù)量來看，已經(jīng)多年保持全國第一。因此，即使江蘇省科技企業(yè)孵化器已經(jīng)在孵化培育中小型科技企業(yè)取得了優(yōu)秀的成果，更重要的仍是在已有的基礎上，共享信息和企業(yè)服務，降低創(chuàng)新風險，形成具有不同區(qū)域特色的創(chuàng)新集群，使得可以高效率地培育，全周期地監(jiān)督管理具有持續(xù)性競爭能力的新生科技型中小企業(yè)。

高新技術企業(yè)在初期對于產(chǎn)業(yè)環(huán)境依賴性較大。創(chuàng)新集群作為一種集中政府、金融機構、研發(fā)機構等要素的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使得新生科技型中小企業(yè)不斷學習并且加強之間的協(xié)同效應，因此本文在江蘇省深厚的孵化器發(fā)展經(jīng)驗和對于演進為創(chuàng)新集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的迫切需求下，試圖從內(nèi)外不同因素的角度探討培育創(chuàng)新集群產(chǎn)業(yè)模式的思路與對策建議。

二、江蘇科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新集群培育的對策

創(chuàng)新集群要滿足四個要求：類似或相關的經(jīng)濟活動必須集中在一定空間內(nèi);這些活動必須通過各種關系、互動在功能上相關聯(lián);集群企業(yè)要將自我認定為集群成員;企業(yè)和集群要實現(xiàn)非常高的創(chuàng)新績效。科技企業(yè)孵化器要發(fā)展創(chuàng)新集群，就要從以上幾點進行優(yōu)化。

1.依托地理位置資源優(yōu)勢，深化跨區(qū)域融資服務。居于長三角優(yōu)越位置的江蘇省，發(fā)展歷史悠久，在經(jīng)濟和資源上都具有極大優(yōu)勢。蘇南地區(qū)毗鄰上海市，有多個長三角地區(qū)的次級金融中心，相關的金融機構也較為密集。國家在2019年積極推進長三角一體化戰(zhàn)略，其中金融一體化成為重點。這將使得長三角地區(qū)的金融服務價格和效率日漸趨同，對于跨區(qū)域融資更加便利，使得江蘇省的優(yōu)秀新生科技型中小企業(yè)可以獲得外省更優(yōu)質的金融服務。由于與非創(chuàng)新企業(yè)相比，創(chuàng)新型企業(yè)有高風險，在創(chuàng)業(yè)起步階段有絕對的劣勢，江蘇省應當充分利用好區(qū)域金融中心的地位，整合金融資源，抓住長三角金融一體化所帶來的機遇。發(fā)展創(chuàng)新集群戰(zhàn)略先要了解創(chuàng)新集群的特點。它具有一定的“根植性”，這意味著在內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)對于區(qū)域的依賴性很高，這雖然減少了創(chuàng)新集群內(nèi)部企業(yè)的機會主義行為，能夠增加信用度，也降低了監(jiān)管成本，但它同樣影響到了企業(yè)早期的融資渠道。區(qū)域性的銀行機構和孵化器會增強雙方信息不對稱的程度，限制企業(yè)的發(fā)展。在長三角金融一體化的背景下，應該嘗試較為標準統(tǒng)一的銀行信貸監(jiān)管細則，推行信貸一體化，使得許多中小型創(chuàng)新企業(yè)可以在整個長三角地區(qū)跨越行政壁壘獲得融資，孵化器的創(chuàng)新集群效益也會越來越明顯。

2.加強內(nèi)部信息流動，打造良好的開放式創(chuàng)新渠道。科技企業(yè)孵化器聚集了許多高新技術企業(yè)，但要培育創(chuàng)新集群，專業(yè)孵化器則擁有更好的條件。在專業(yè)孵化器內(nèi)部，各個企業(yè)之間都有一定的聯(lián)系，具有產(chǎn)業(yè)集群效應。在一定的基礎上，內(nèi)部的信息可以進行共享。創(chuàng)新主體和集群之間的界限會越來越模糊，將不再局限于企業(yè)內(nèi)部的科技研發(fā)。

但是在舊的創(chuàng)新環(huán)境下，創(chuàng)新集群依托著區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)新集群與區(qū)域內(nèi)的高校、政府、科研所共同參與創(chuàng)新研發(fā)和成果轉換，不同的創(chuàng)新主體的目的不同，會使不同部門的技術轉化率會不同，導致技術對接沖突。并且在創(chuàng)新集群內(nèi)部缺少中介機構搭建交流的橋梁，技術交流和技術轉移也不夠充分。

針對以上問題，必須強化內(nèi)部的協(xié)調(diào)機制，使孵化器由封閉式走向開放式。在開放式創(chuàng)新理念下，孵化器的組織形式會比過去的產(chǎn)學研合作更復雜，更重視信息交流，孵化器內(nèi)部要建設協(xié)調(diào)平臺，降低信息交流成本，不同創(chuàng)新主體也要互相信任，通過交流減少信息不對稱的現(xiàn)象，有利于開放式創(chuàng)新文化的發(fā)展，進而增強創(chuàng)新集群效應。

3.推動科技企業(yè)孵化器科技服務創(chuàng)新，保護好知識產(chǎn)權?？萍计髽I(yè)孵化器難以完全依靠自身的智力資源進行公司治理和產(chǎn)品創(chuàng)新，所以可以針對孵化器內(nèi)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，為在孵化期的企業(yè)提供智力支持。在孵化器內(nèi)部提供公共的高新技術企業(yè)管理和戰(zhàn)略制定的咨詢服務。要提供服務中介機構，必須加強江蘇省科技企業(yè)孵化器吸引高素質人才的優(yōu)勢。由于科技服務咨詢機構的多元化以及不同企業(yè)的差異化，要配備多方面的人才進行個性化服務，保障企業(yè)的可持續(xù)成長。

創(chuàng)新集群內(nèi)不同主體有不同的利益訴求，應當設計好合理的知識產(chǎn)權參與分配的機制。使得企業(yè)能夠制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，利用好商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權制度，發(fā)揮好知識產(chǎn)權保護，提高科技競爭力。還要在孵化器內(nèi)發(fā)展“龍頭企業(yè)”，形成一批具有知識產(chǎn)權和品牌的企業(yè)，使得孵化器創(chuàng)新能力達到國際水平，帶領其他企業(yè)獲得整體性的發(fā)展，創(chuàng)新集群效得以形成。

4.加大力度吸引專業(yè)人才，提供優(yōu)質人才。許多企業(yè)愿意進入創(chuàng)新集群主要的原因就是可以獲得高質量的人才。因此，對于創(chuàng)新集群最重要的是要迎合企業(yè)的此類需求。德國尖端集群下的人才培養(yǎng)模式可以借鑒，主要分為三類：基于問題的學習模式、基于研發(fā)的學習伙伴關系、基于工作的學習模式?；趩栴}的學習模式使得研發(fā)與教育緊密結合;基于研發(fā)的學習伙伴關系以特別的方式把研發(fā)與創(chuàng)新連接在一起，并為在高校和企業(yè)的個人提供學習機會;基于工作的學習模式，為教育和創(chuàng)新搭建了橋梁。較為重要的是要讓孵化器內(nèi)部企業(yè)的在職人員可以獲得更多學習的機會，在具有工作經(jīng)驗的基礎上，培養(yǎng)較高層次的多樣化人才。

如針對產(chǎn)權等法律問題，要提供優(yōu)秀的法律人才解決產(chǎn)權糾紛等問題。政府要加大對知識產(chǎn)權的立法保護，并從制度上為解決產(chǎn)權問題提供捷徑。教育部門也要促進法學與其他學科的交叉，為孵化器培育創(chuàng)新集群提供人才，指導企業(yè)及時制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，保護好企業(yè)的技術創(chuàng)新動力。針對創(chuàng)新，則應該積極引進人才，鼓勵高校學生進入孵化器內(nèi)部學習，或者為特定的畢業(yè)生提供入職渠道。

三、結論

在經(jīng)濟發(fā)展更加依靠科技的今天，科技企業(yè)孵化器的價值不只是在成功孵化了企業(yè)，還應該成為一個創(chuàng)新集群，讓企業(yè)能夠在后期持續(xù)地發(fā)展。同時，科技企業(yè)孵化器的知識溢出使得各類資源可以在孵化器內(nèi)流動整合。這都是創(chuàng)新集群效應的體現(xiàn)。

江蘇省科技企業(yè)孵化器已經(jīng)獲得了較為豐富的經(jīng)驗。但對于企業(yè)到達成熟階段時，孵化器就難以維持后續(xù)工作。因此，本文對孵化器發(fā)展創(chuàng)新集群提出對策。科技企業(yè)孵化器要注重創(chuàng)新環(huán)境的培育和對不同企業(yè)的服務模式，而這些都需要人才的引進和培養(yǎng)。在培育創(chuàng)新集群上，江蘇省的科技企業(yè)孵化器仍然有許多的路要走。[基金項目：江蘇省高校哲學社會科學重大項目：《江蘇科技企業(yè)孵化器中創(chuàng)新集群的培育機制與政策研究》（2017ZDAXM017）]

（作者單位：蘇州大學東吳商學院）