2002年8月22日，福建省慈善總會成立，標志著福建的慈善事業(yè)進入'了一個新的發(fā)展時期。時光荏苒，歲月如梭，十幾年來，作為福建慈善事業(yè)的引領(lǐng)者與實踐者，福建省慈善總會在促進社會公平、維護社會和諧穩(wěn)定、推進社會文明建設(shè)、踐行《慈善法》等方面發(fā)揮了積極作用，取得了實實在在的成效。

福建省慈善總會現(xiàn)任會長葉家松，自2013年5月3日接棒總會第二任會長以來，早已從慈善戰(zhàn)線上的一名“新兵”成長為在福建慈善領(lǐng)域運籌帷幄的“大帥”。任職六年時間里，葉家松身先士卒、深入基層，古稀之年仍奮斗在福建慈善事業(yè)的第一線。他引領(lǐng)和見證了福建慈善公益事業(yè)的快速發(fā)展，也不斷地進行著現(xiàn)代慈善的思考與創(chuàng)新實踐。

心懷大愛琢美玉，對于在新時期里如何與時俱進地做大做強福建慈善事業(yè)，葉家松這位“全國慈善會基層慈善工作者十大感動人物”，已經(jīng)在多年一線工作中形成了自己獨有的一套慈善理念與方法。

加大服務(wù)力度拓寬渠道深挖內(nèi)涵慈善是仁德與善行的統(tǒng)一，傳統(tǒng)意義上的慈善以錢財?shù)葘嵨锞戎鸀橹?，屬于輸血型救助，治標不治本。葉家松指出，要打破傳統(tǒng)慈善模式，促進現(xiàn)代慈善事業(yè)提速，需要改變過去只做善款轉(zhuǎn)撥的工作機制，在加大慈善服務(wù)內(nèi)容上做文章。他說："現(xiàn)在各地的志愿者服務(wù)隊伍，往往缺乏專業(yè)內(nèi)涵，只是開展一般性服務(wù)，而未能拓寬拓深。所以，我們要不斷總結(jié)和研究，制定出更為細致深入的服務(wù)流程和內(nèi)容，應(yīng)用到慈善活動之中。

葉家松言出必行、行之必果。在他的帶領(lǐng)下，福建省慈善總會第三屆理事會堅持以"加大慈善服務(wù)創(chuàng)立福建品牌”為指導思想，并由此開展了一系列行之有效、美譽有加的活動。

以“心動八閩”貧困家庭先心病患兒救助項目為例，該項目旨在幫助貧困家庭先心病患兒及時得到免費救治，是福建省慈善總會貫徹落實福建省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署，推進實施健康扶貧工程的一項具體舉措，是充分體現(xiàn)社會關(guān)愛的慈善工程。項目資金由福建省各地市當?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦部門、省慈善總會和由上海遠大心胸醫(yī)院共同承擔。自2017年8月啟動后，項目組分別赴福建省的三明、莆田、南平、龍巖、漳州、寧德六個設(shè)區(qū)市對500多名申請該項目的患兒進行了篩查。篩查確認過的患兒被陸續(xù)分批送至上海遠大心胸醫(yī)院，做進一步檢查和接受手術(shù)治療。

在為第一批200名困難家庭患兒進行手術(shù)之后，福建省慈善總會還聯(lián)合香港嘉里集團將項目延展至術(shù)前篩查、術(shù)中查對、術(shù)后回訪、心理治療四個部分，真正做好、做透服務(wù)，使之成為福建慈善的一個全新品牌項目。通過該項目的樣板效應(yīng)，引領(lǐng)福建慈善產(chǎn)生更多新的項目及品牌，為福建慈善事業(yè)的發(fā)展注入了新的血液，增添了新的活力。

又如，幫助老少偏遠地區(qū)學校構(gòu)建圖書室項目。福建省慈善總會去年在227所學校開展該項目后，反響良好，計劃今、明兩年繼續(xù)開展，總共資助750所學校，以涵蓋省內(nèi)22個貧困縣的所有學校（其中20所為援助寧夏名額）。葉家松說：“過去送書是捐助者一廂情愿的，送去的書多是不合適的。現(xiàn)在我們是先從新華書店把圖書目錄拿給學校，由學校挑選書籍、確定數(shù)量，然后我們再從書店購買送給他們，人家就很高興。有些事呢，其實認真一點，做得細致一點，效果就不一樣。

再如，在我國面臨未富先老、人口老齡化提前到來的形勢下，早在2013年，新當選福建省慈善總會會長的葉家松就敏銳地將“健全老年人慈善服務(wù)體系”工作作為重中之重來抓，創(chuàng)新了“慈善健康快車進鄉(xiāng)村"'慈善幸福院”“慈善助老超市”等助老項目。

探索農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療慈善公益事業(yè)，2013年9月，福建省慈善總會和福州市慈善總會、羅源縣慈善總會共同協(xié)作，在羅源縣啟動了“慈善健康快車進鄉(xiāng)村"項目試點活動，組織了近百名醫(yī)務(wù)工作者和當?shù)刂驹刚邊⑴c活動。試點活動分為三個階段：免費體檢、開展義診、建立常態(tài)化機制。據(jù)悉，僅第一階段就為羅源當?shù)亟?00名60一75歲孤寡、低保等特困老人進行免費全身體檢，讓很多一輩子沒體檢過的老人在家門口獲得'了專業(yè)體檢，在社會上引起極大反響。隨后，省慈善總會又為第一階段受檢患者進行義診，并通過舉辦健康講座、發(fā)放健康保健手冊等，向受檢人員和當?shù)厝罕娖占敖】瞪罘绞胶托l(wèi)生飲食等知識。第三階段建立常態(tài)化機制，倡議成立福建省慈善健康志愿者聯(lián)盟，成員由省內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、健康產(chǎn)業(yè)人士、愛心企業(yè)家等自愿組成，通過省慈善總會平臺與貧困村、貧困慢性病患者結(jié)對子，為農(nóng)民提供健康素養(yǎng)講座、健康咨詢、義診等服務(wù)。通過三步走幫助農(nóng)村貧困老人防治常見病、多發(fā)病和慢性病，力求做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，促進農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提高。

"慈善健康快車進鄉(xiāng)村”項目采取先試點后推廣的辦法組織實施，在羅源試點后，計劃在10年時間里，分期分批在23個省級扶貧開發(fā)重點縣為農(nóng)村困難群眾免費體檢并建立健康檔案，讓慈善健康快車行駛進百鄉(xiāng)千村萬戶。目前，福建省已有數(shù)萬名農(nóng)村貧困老人獲得了該項目的救助。有了成功的經(jīng)驗，葉家松順水推舟，在'慈善健康快車進鄉(xiāng)村”之外，又開展了“慈善健康快車進學?！被顒樱瑥亩卣沽嗽擁椖康耐庋?，進一步擴大了慈善的服務(wù)范圍。

創(chuàng)新項目合作資源共享盡顯神通

葉家松思想深刻、工作嚴謹，他認為，慈善服務(wù)，特別是老年慈善服務(wù)體系大有文章可做，新時期慈善的蛋糕要做大，單靠一家的力量是不夠的，大家應(yīng)該聯(lián)合起來，優(yōu)勢互補，讓慈善更加組織化、專業(yè)化、職業(yè)化和常規(guī)化。他語重心長地說：“創(chuàng)新、合作是現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的不竭動力。凡民政、衛(wèi)健委、工會等部門愿意合作的，我都積極主動合作，多一個人就多一份力量！"而如何創(chuàng)新項目合作，福建省慈善總會經(jīng)過多年實踐，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗。

去年，在幫助老少偏遠地區(qū)學校構(gòu)建電腦室和圖書室項目上，福建省慈善總會與社會組織聯(lián)合募捐，籌集到了近千萬元善款，使項目得以順利開展，在社會上獲得了強烈的反響和良好的聲譽。該項目已援助了省內(nèi)200多所學校，今明兩年還將在省內(nèi)各個貧困縣的所有學校繼續(xù)開展。

在"心動八閩”貧困家庭先心病患兒救助項目中，福建省慈善總會在福建省衛(wèi)健委、省民政廳、省醫(yī)保辦的支持下，為福建省200名貧困家庭先心病患兒開展免費救治。篩查、手術(shù)、術(shù)后回訪、心理咨詢四個步驟環(huán)環(huán)相扣，不但省、市、縣三級慈善總會互相合作，而且還有民政、衛(wèi)健委支持，有上海遠大心胸醫(yī)院協(xié)作和香港嘉里集團提供服務(wù)，實現(xiàn)了慈善組織和民營醫(yī)療機構(gòu)共同參與扶貧濟困，實現(xiàn)社會幫扶資源與精準扶貧戰(zhàn)略的有效對接，更建立起了政府與慈善組織深度合作的有效模式。

在福建省省級扶貧開發(fā)工作重點縣“慈善幸福院”項目中，葉家松提出建立慈善幸福院，不能停留在一一個機構(gòu)，而要橫向縱向進行合作與創(chuàng)新，省、市、縣三級慈善總會都要行動起來。他認為養(yǎng)老院一要建得起來，二要住得進去，三要能堅持下來，長久保留下去。一座功能相對完備的幸福院造價需要60余萬元，其中福建省慈善總會資助20萬元，其余款項由省市縣民政廳（局）、市縣慈善總會、當?shù)卣妊a助籌集。葉家松介紹，該項目一是讓省、市、縣三級聯(lián)動一起做;二是動員部門參與，充分利用部門資源;三是充分調(diào)動縣鄉(xiāng)村三級機構(gòu)積極性，落實優(yōu)惠政策，才能從根本上為慈善幸福院的建立打好基礎(chǔ)。

對此，葉家松舉了個例子：在籌建閩侯縣洋里鄉(xiāng)的幸福院時，省慈善總會資助20萬元、福州市慈善總會資助10萬元、省民政廳補助17萬元。他去當?shù)卣{(diào)研，縣委書記陪同并主動出資20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助10萬元，同時發(fā)動全村人捐款。到最后，總共籌集到140萬元。如今，該村每月都組織捐款一次，每次都能為幸福院籌集善款2一3萬元;村里未入住幸福院的老人，每月都被邀請進來聚餐一次，交流感情。葉家松欣慰地說，因為資金充足，現(xiàn)在洋里幸福院做得非常完好。

又如，在新近推出的“慈善助老超市”項目上，葉家松認為慈善機構(gòu)要協(xié)助政府完成這份工作，就要探索“互聯(lián)網(wǎng)+慈善超市”的運營模式，增長項目鏈條，讓慈善良性發(fā)展。葉家松指出，有些慈善超市做不下去的重要原因就是資金鏈斷裂和缺乏專業(yè)團隊管理。針對這兩個問題，他也給出了相應(yīng)的對策。關(guān)于資金問題，葉家松說：“第一，設(shè)立依商品目錄取貨、預約拿貨的機制，以降低人力和倉庫成本。第二，受助者領(lǐng)取物品，需給到物品價格的10%。這樣，慈善超市就可以利用這個資金來應(yīng)對諸如人工費、物流費等運營成本。但是，從完全無償?shù)讲糠钟袃?，這種公益方式在當前形勢下是否被接受、是否具有可行性？這是我們現(xiàn)在還在探索的問題?！标P(guān)于服務(wù)問題，葉家松準備帶隊下鄉(xiāng)走訪，向老人征求意見，掌握老人的具體需求，按實際情況為他們制定服務(wù)方案，真真正正為老人解決困難和提供服務(wù)。關(guān)于管理問題，葉家松認為，可以積極鼓勵慈善超市的服務(wù)內(nèi)容和運營模式從單一性到多樣性發(fā)展，鼓勵發(fā)揮市場和社會力量的積極作用，委托有資質(zhì)、有愛心、懂經(jīng)營、會管理的社會組織來管理和運營，從而探索線上線下同時運營的"O20慈善超市”社會化運作的新模式、新機制。

夯實慈善監(jiān)管攻堅克難傳播大愛改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鋪就了中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之路。特別是2016年9月1日專項法《慈善法》實施以來，我國的慈善事業(yè)既迎來了機遇，也迎來了挑戰(zhàn)。立足新起點，面對新時期的新任務(wù)、新困難、新挑戰(zhàn)，福建慈善“掌門人"葉家松有著清醒的認知。他認為，目前面臨的問題主要有慈善監(jiān)管缺失、慈善資本分散、慈善隊伍專業(yè)不夠和思想建設(shè)、社會組織的培育不足等。葉家松說：“中國的慈善之所以舉步維艱，究其根本，在于慈善文化沒有占領(lǐng)道德高地。那么面對這些問題，葉家松又是如何思考，如何應(yīng)對的呢？

首先，葉家松認為要夯實慈善監(jiān)管。《慈善法》出臺后，降低了慈善組織的準入門檻，慈善機構(gòu)發(fā)展迅速，但是與此同時，慈善監(jiān)管卻缺失了?！按壬茻o人監(jiān)管肯定要出問題，靠誰監(jiān)管？單靠各級民政部門管理鞭長莫及。而一旦出了問題，影響的將是整個慈善組織的形象和聲譽。葉家松憂心忡忡地說道。談到應(yīng)對方法，葉家松認為，慈善組織一定要加強行業(yè)自律，要加強行業(yè)自律就需要有牽頭機構(gòu)。

為此，葉家松帶領(lǐng)福建省慈善總會做了多年不懈的努力：首先，福建省慈善總會經(jīng)過幾年布局，在全省所有的設(shè)區(qū)市縣都成立了慈善總會，形成了慈善組織的網(wǎng)格化。其次，努力提高各級慈善總會在各類慈善組織中的聲望，之成為當?shù)卮壬平M織的“領(lǐng)頭羊”。在樹立各級慈善總會聲望中，葉家松指出，第一，需發(fā)揮慈善總會的機構(gòu)優(yōu)勢，多向黨委、政府、民政部門建言獻策，為各類慈善組織發(fā)聲，反映實際問題。第二，要做到黨委、政府有號召，省慈善總會有行動，引起黨委、政府對慈善總會的重視。第三，要主動接受民政部門的領(lǐng)導，把民政部門想做的事，變?yōu)榇壬瓶倳墓ぷ髦攸c，這樣更容易形成力量的融合。福建省慈善總會連續(xù)兩年在紀念慈善日的時候，與省民政廳聯(lián)合開展活動。前年是開展《慈善法》知識競賽，去年是開展海峽公益慈善項目大獎賽，今年計劃再次聯(lián)合開展第二屆海峽公益慈善項目大獎賽。接下來，省慈善總會還將主動配合省民政廳組織慈善公益表彰活動。”聯(lián)合的過程，就是民政部門和全省公益慈善機構(gòu)對省總會認可的過程。”葉家松如是說。

奠定了各級慈善總會的領(lǐng)頭羊地位后，葉家松指出這時慈善總會就要責無旁貸地發(fā)揮龍頭作用。葉家松認為，慈善總會的龍頭作用表現(xiàn)在：第一，能夠為同地區(qū)的慈善組織發(fā)聲;第二，希望其他慈善組織學習我們做的事;第三，能夠及時制止底下發(fā)生的一一些苗頭性的不良事件，把出問題的概率降低。葉家松補充說道："沒法保證誰都不出句題，但是希望大家都像愛護自己的眼睛一樣，愛護慈善的社會公信力，這樣我們的慈善公益事業(yè)才能長遠發(fā)展。

其次，面對慈善資金分散，葉家松上下聯(lián)動、多方籌募資金。慈善組織要正常運轉(zhuǎn)，必須要有充足的資金作保證。近年來，隨著各類慈善組織的迅速成長，有限的資源被分散，特別是有實力的企業(yè)自己成立慈善組織后，導致現(xiàn)在要取得大額善款十分困難。慈善資本的分散給慈善工作帶來了巨大不便，葉家松為善款的籌集傾注了大量的心血。他充分利用慈善總會與政府部門溝通順暢的優(yōu)勢，開通了政府購買慈善服務(wù)的通道。同時，葉家松積極聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外閩籍知名人士，通過個別動員、輿論宣傳、相對集中募捐、組織義演等方式，多渠道、多方位籌募資金。

第三，重視慈善隊伍的專業(yè)和思想建設(shè)。葉家松說：“慈善從根本意義上來說，它不是志愿者的事業(yè)，也不是退休者的事業(yè)，而是社會的分工。既然是社會分工，就需要有專業(yè)人才，我們現(xiàn)在缺的就是專業(yè)人才。”因此，葉家松倡導創(chuàng)新項目合作，張開臂膀歡迎不同領(lǐng)域的專業(yè)人才加入，共同把慈善做大做好。

葉家松除了關(guān)注慈善隊伍的專業(yè)性問題，也時刻關(guān)注他們的思想狀態(tài)。他在工作中發(fā)現(xiàn)，《慈善法》實施后，加大了慈善組織的正規(guī)化管理，一些慈善組織感覺不適應(yīng)，不少同志有的抱怨，有的辭職，慈善隊伍思想復雜，這些都影響了慈善事業(yè)的發(fā)展?？吹竭@點，葉家松養(yǎng)成了一個習慣——無論走到哪個慈善組織，他都苦口婆心地跟“戰(zhàn)友們”說：“大家不要抱怨，想想當年我們做慈善的初衷是什么？如果是想發(fā)揮余熱，為慈善事業(yè)做貢獻，那現(xiàn)在不能領(lǐng)補貼，應(yīng)該能夠坦然面對。如果說過去我們做慈善不夠規(guī)范，現(xiàn)在規(guī)范起來，應(yīng)該是好事，這關(guān)系到公信力的問題。我一直說做慈善也不能任性，慈善有法可依，《慈善法》的根本意義就是慈善業(yè)界的行為法，它是慈善行為的規(guī)范。如果我們感到不適應(yīng)，那是不對的，要主動適應(yīng)，更不能抱怨?，F(xiàn)在雖然困難不少，但關(guān)鍵的問題是面對這些困難，我們努力了沒有，只要肯動腦筋想辦法，辦法總比困難多。

除了上述問題，葉家松指出政府也應(yīng)該重視社會組織的培育，這樣才能從宏觀層面上有效地促進慈善公益事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。社會組織是檢驗市場經(jīng)濟的重要標尺，市場經(jīng)濟越發(fā)達的地方，社會組織也越發(fā)達。葉家松說：“政府在簡政放權(quán)，我覺得不是放任不管，那放給誰？最終要放給有能力承接的社會組織，它靠行業(yè)自律把這件事情管起來。現(xiàn)在能夠承接政府職能管理的社會組織幾乎沒有，我覺得這個要靠政府培育，這也是發(fā)展市場經(jīng)濟的必經(jīng)之路?！?/p>

“長風破浪會有時，直掛云帆濟

滄海。”葉家松走進慈善的神圣殿堂，領(lǐng)航福建慈善的六年，是砥礪奮進、鏗鏘前行的六年，也是福建慈善繼往開來、生機勃發(fā)的六年。他引領(lǐng)大家昂首闊步地走在求真務(wù)實、積極探索的全新慈善征程上，他為這個波瀾壯闊的時代譜寫了一位慈善工作者智慧與榮光、愛與奉獻的生動樂章！

本篇整理自公益中國

短評

莫忘慈善的初衷

葉家松曾經(jīng)對福建省慈善界的同仁說過一句話：“《慈善法》加大了對慈善機構(gòu)的正規(guī)化管理，一些同志感到不適應(yīng)，有了情緒，那么，大家應(yīng)該想想，當初來做慈善的初衷是什么？

是的，人貴在初衷，不要忘記你開始做這件事情的本意，不要背離了它的精神。既然選擇來做慈善，就應(yīng)當傾盡心力為那些需要幫助的人解決困苦，不計個人得失和榮耀，不顧道路曲折和艱辛。

任何事情都有難處，但任何事情都有規(guī)則，《慈善法》對慈善組織行為進行規(guī)范，是對慈善事業(yè)的良性保障和深度促進。這是一件利國利民的好事，我們沒有任何理由消極應(yīng)付，即使面臨再多的不適和難題，也該殫精竭慮想方設(shè)法去克服和解決。

孟子云："人性之善也，猶水之就下也。”只有不忘慈善的初衷，牢固樹立堅定的信念，才能在各種疑惑的雜音中保持獨有的寧靜，不會迷失既定的方向。

“愛人者，人恒愛之”，慈善既能幫扶別人，也能成就自己。葉家松已年過古稀，仍然奮戰(zhàn)在福建慈善事業(yè)的第一線，探索各種實效又前沿的發(fā)展模式，不計得失地為福建慈善貢獻著最后的余熱?！罢煞蛸F兼濟，豈獨善一身”，眾多慈善工作者在扶危濟困的道路上無私堅守，必將讓慈善事業(yè)更加輝煌。