摘 要：大學(xué)園區(qū)有著密集的人才、科研優(yōu)勢(shì)，是人才培養(yǎng)的中心和區(qū)域文化的中心。發(fā)揮大學(xué)園區(qū)高校師生的知識(shí)溢出效應(yīng)，激發(fā)他們的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛能，實(shí)現(xiàn)大學(xué)園區(qū)與區(qū)域發(fā)展契合，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合和協(xié)同創(chuàng)新，有利于將大學(xué)園區(qū)及周邊地區(qū)建設(shè)成為寧波的“硅谷”“中關(guān)村”“經(jīng)濟(jì)圈”。

關(guān)鍵詞：大學(xué)園區(qū);知識(shí)溢出效應(yīng);“雙創(chuàng)”

一、問題背景

發(fā)展高科技、催生新產(chǎn)業(yè)，為提升所在地區(qū)、國家的競爭力做出貢獻(xiàn)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的現(xiàn)代大學(xué)不可推卸的歷史使命。寧波大學(xué)園區(qū)作為寧波最重要的高校聚集區(qū)，也承擔(dān)著這樣的使命。寧波南高教園區(qū)始建于1999年，當(dāng)時(shí)寧波市為了加快寧波高等教育發(fā)展，推進(jìn)高等教育大眾化，做出了史無前例的實(shí)施科教興市“一號(hào)工程”的重要決策，并把建設(shè)寧波大學(xué)園區(qū)作為實(shí)施該決策的重中之重。寧波舉全市之力，規(guī)劃建設(shè)了位于鄞州中心區(qū)的大學(xué)園區(qū)南區(qū)和環(huán)寧波大學(xué)的大學(xué)園區(qū)北區(qū)。其中，寧波大學(xué)園區(qū)南區(qū)（寧波南高教園區(qū)）建成以來，目前有中外合作大學(xué)（寧波諾丁漢大學(xué)）、名城名校合作大學(xué)（浙江大學(xué)寧波校區(qū)）、應(yīng)用型本科（浙江萬里學(xué)院）、高職高專（浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院）等6所不同層次、不同門類的學(xué)校。園區(qū)高校有著各自優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，擁有從?？?、本科、碩士到博士的完整人才培養(yǎng)體系，有著眾多的高層次專家學(xué)者。2018年高教園區(qū)內(nèi)在校生總數(shù)已超過6.1萬人。

大學(xué)園區(qū)所在地浙江省寧波市鄞州區(qū)經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展，在綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、投資潛力等社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)上，都居全國前列，目前正以領(lǐng)跑領(lǐng)先之勢(shì)開啟“‘二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)、‘兩高四好勇攀高”的新征程。如何挖掘整合區(qū)內(nèi)外獨(dú)特的資源稟賦，用創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

習(xí)近平總書記指出，要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近年來，鄞州區(qū)積極響應(yīng)并踐行習(xí)近平總書記“雙創(chuàng)”號(hào)召，統(tǒng)籌加大人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、政策支持、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠等力度，成為浙江省唯一入選全國“雙創(chuàng)”示范基地的行政區(qū)。從政府層面激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展機(jī)制和平臺(tái)空間，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展，需要在政策上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

發(fā)揮大學(xué)園區(qū)高校師生的知識(shí)溢出效應(yīng)，激發(fā)他們的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛能，實(shí)現(xiàn)大學(xué)園區(qū)與區(qū)域發(fā)展契合，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合和協(xié)同創(chuàng)新，將大學(xué)園區(qū)及周邊地區(qū)建設(shè)成為寧波的“硅谷”“中關(guān)村”“經(jīng)濟(jì)圈”，為鄞州推動(dòng)“‘二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)、‘兩高四好勇攀高”插上“雙創(chuàng)”的翅膀，這是高校與地方發(fā)展共贏的方向。

二、特色優(yōu)勢(shì)

寧波大學(xué)園區(qū)的建立，奠定了寧波市高等教育的基本格局，推動(dòng)寧波高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，使寧波成為浙江高等教育的副中心，為寧波乃至浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批人才，形成了高教發(fā)展中的“寧波經(jīng)驗(yàn)”。

大學(xué)園區(qū)形成知識(shí)外溢效應(yīng)的基礎(chǔ)在于其學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。目前，寧波諾丁漢大學(xué)、浙江大學(xué)寧波校區(qū)、萬里學(xué)院等在科研力量、高層次人才培養(yǎng)方面已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力。

寧波諾丁漢大學(xué)是世界名校英國諾丁漢大學(xué)在中國設(shè)立的校區(qū)，有從學(xué)士到博士的完整人才培養(yǎng)體系。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，寧波諾丁漢大學(xué)在畢業(yè)生人才質(zhì)量、科研水平、社會(huì)服務(wù)等方面都取得了優(yōu)秀的成績，形成了良好的聲譽(yù)。近年來，寧波諾丁漢大學(xué)已與眾多國內(nèi)研究中心建立重要戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，學(xué)校目前已建眾多重要科研平臺(tái)，AHRC數(shù)字版權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、寧波諾丁漢大學(xué)新材料研究中心、寧波普惠金融研究中心、諾丁漢（余姚）智能電氣化研究院等。學(xué)校設(shè)有國際海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、新材料研究院及亞太研究所。這些專業(yè)很多都是寧波市地方經(jīng)濟(jì)所急需的方向，具有很大的應(yīng)用空間。

浙江大學(xué)寧波（“五位一體”）校區(qū)是浙江大學(xué)與寧波市政府戰(zhàn)略合作的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其中包含浙江大學(xué)軟件學(xué)院、浙江大學(xué)工程師學(xué)院寧波分院、浙江大學(xué)寧波研究院、浙江大學(xué)寧波國際合作學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院5個(gè)辦學(xué)主體。根據(jù)規(guī)劃，浙江大學(xué)寧波校區(qū)將逐漸加大高層次人才的培養(yǎng)規(guī)模，研究重點(diǎn)圍繞高端裝備技術(shù)、新一代信息技術(shù)、能源環(huán)境、大灣區(qū)建設(shè)、生工食品等學(xué)科領(lǐng)域，開展“立足寧波、面向全國、走向世界”的高新技術(shù)研發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、高新企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等工作，著力構(gòu)建世界一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，努力建成寧波市創(chuàng)新人才聚集的新高地、浙江大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的新基地和創(chuàng)新科技發(fā)展的新引擎。

大學(xué)園區(qū)的浙江萬里學(xué)院、浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院，也有一批優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。此外，大學(xué)園區(qū)擁有6.1萬名在校學(xué)生、一大批高學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)的師資隊(duì)伍，以及圖書館、運(yùn)動(dòng)場館、生活配套設(shè)施，如何盤活利用好這些資源，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大效應(yīng)和價(jià)值。

三、對(duì)標(biāo)借鑒

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上，圍繞大學(xué)而聚集起來的產(chǎn)業(yè)帶比比皆是，而最經(jīng)典案例當(dāng)屬硅谷。硅谷最初依托斯坦福大學(xué)，憑借斯坦福大學(xué)在電子、通信等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建立工業(yè)園區(qū)，完成了從校區(qū)、園區(qū)到城區(qū)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了整個(gè)舊金山灣區(qū)的整體發(fā)展。此外，還有美國以麻省理工（MIT）和哈佛大學(xué)為發(fā)展基礎(chǔ)的馬薩諸塞州的波士頓創(chuàng)新城區(qū)，以北卡羅來納州立大學(xué)（NCSU）、杜克大學(xué)和北卡羅來納大學(xué)教堂山分校（UNC-CH）三所知名大學(xué)為基礎(chǔ)形成的“研究三角”區(qū)域。

國內(nèi)主要有中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈等。北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國最早發(fā)展起來，也是目前最為成熟的大學(xué)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新城區(qū)。中關(guān)村依托于中國最大的高校群和科研院所群，在市場和政府雙向引導(dǎo)下迅速擴(kuò)張，對(duì)海淀區(qū)乃至北京科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到十分重要的孵化帶動(dòng)作用。環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈是中國首個(gè)以設(shè)計(jì)創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)基地，2010年其所在的上海楊浦區(qū)被命名為“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)”。環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)域的總產(chǎn)出，十多年來年均增長率一直穩(wěn)定在13%左右，2018年產(chǎn)值已達(dá)到415億元，同比增長12.5%，預(yù)計(jì)到2020年產(chǎn)值將突破500億元。

上述大學(xué)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城區(qū)，有三大共性要素。

所在區(qū)域的大學(xué)擁有一流的學(xué)科專業(yè)，具有為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的技術(shù)和人才條件。比如硅谷有斯坦福的高科技，中關(guān)村有北大清華以及中科院的高新技術(shù)，楊浦區(qū)同濟(jì)大學(xué)的工程、設(shè)計(jì)與管理學(xué)科。這是大學(xué)園區(qū)驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的首要條件。

第二，政策上的支持。硅谷早在斯坦福工業(yè)園時(shí)期，斯坦福大學(xué)校方就推動(dòng)校企合作、鼓勵(lì)學(xué)校教師和畢業(yè)生開創(chuàng)自己的企業(yè)，具體為“校企合作”“土地開發(fā)”“扶持創(chuàng)業(yè)”三大舉措使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)圍繞斯坦福大學(xué)集聚起來。北京中關(guān)村的發(fā)展更是離不開政府的肯定與支持。

第三，具有好的生活環(huán)境和人文環(huán)境。無論是硅谷、中關(guān)村還是環(huán)同濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈，無不有著非常便利的生活環(huán)境，適合于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，寬容失敗等。

四、舉措建議

寧波大學(xué)園區(qū)從資源總量來看，4平方公里的區(qū)域，6萬多人的師生規(guī)模，具有優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科和良好社會(huì)聲譽(yù)，但大學(xué)園區(qū)與周圍區(qū)域沒有形成有效的知識(shí)外溢效應(yīng)、硅谷效應(yīng)。這主要有內(nèi)外兩方面的原因。

（一）內(nèi)因方面

盡管大學(xué)園區(qū)已經(jīng)形成了優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，但離形成知識(shí)外溢效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)還有差距?？v觀世界上著名的大學(xué)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，無不是所在區(qū)域擁有一流的學(xué)科和一流的人才。如硅谷的發(fā)展跟斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校的電子、藝術(shù)設(shè)計(jì)等一流學(xué)科直接相關(guān)，波士頓的創(chuàng)新區(qū)就跟麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué)的電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、軟件、生物技術(shù)專業(yè)有關(guān)，北京中關(guān)村則跟北大和清華的一流學(xué)科相關(guān)。

（二）外因方面

外因主要是政府的支持，幾乎所有的成功大學(xué)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈都有政府支持，上海環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈在每一個(gè)階段都有政府參與支持的身影。

有鑒于此，有必要建設(shè)環(huán)寧波大學(xué)園區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。一是調(diào)查研究、制定規(guī)劃。把發(fā)展大學(xué)園區(qū)經(jīng)濟(jì)圈作為一項(xiàng)重要任務(wù)，深入調(diào)研情況，充分借鑒同濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈、海淀中關(guān)村等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定發(fā)展規(guī)劃。二是整合資源、理順關(guān)系。大學(xué)園區(qū)現(xiàn)在還是各自為政，要打通大學(xué)園區(qū)的人為障礙，讓選課、食堂、圖書信息、運(yùn)動(dòng)場所自由流通，將所有院校間的“圍墻”拆掉，促進(jìn)大學(xué)園區(qū)與所在區(qū)域商業(yè)、資本、企業(yè)緊密聯(lián)系，落實(shí)統(tǒng)一的服務(wù)安保等措施，為知識(shí)轉(zhuǎn)化和服務(wù)牽線搭橋。三是成立基金、促成一流。一流學(xué)科是大學(xué)園區(qū)知識(shí)外溢效應(yīng)的關(guān)鍵，要堅(jiān)持政府和社會(huì)聯(lián)動(dòng)，多渠道籌措資金，加大對(duì)園區(qū)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的扶持力度，努力打造一批一流學(xué)科。四是基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套。加大大學(xué)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，統(tǒng)籌提升園林綠化、藝術(shù)雕塑、公共設(shè)施、道路交通等相關(guān)配套服務(wù)水平，優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。五是眾創(chuàng)空間、優(yōu)惠減免?，F(xiàn)在大學(xué)園區(qū)周邊缺乏一種“車庫文化”。園區(qū)周邊設(shè)計(jì)規(guī)劃較為整齊完善，但缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的自由隨意的“小而美”的環(huán)境，大學(xué)園區(qū)周邊利用舊廠房改造的創(chuàng)意園應(yīng)該多向大學(xué)師生開放，并在稅費(fèi)減免等方面提供優(yōu)惠。

建設(shè)環(huán)寧波大學(xué)園區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，是落實(shí)國家“雙創(chuàng)”要求的應(yīng)有之義，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，還能同步提升園區(qū)高校的學(xué)科建設(shè)和科研水平，為推動(dòng)鄞州“‘二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)、‘兩高四好勇攀高”提供創(chuàng)新動(dòng)能和智力支撐。

作者簡介：

桂勁松，博士，浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院傳媒與設(shè)計(jì)學(xué)院講師。研究方向：設(shè)計(jì)美學(xué)、藝術(shù)學(xué)理論。