陳茹

摘 要：智慧城市通過將各種信息技術(shù)和創(chuàng)新理念融入生活，實現(xiàn)優(yōu)化服務(wù)、改善居民生活質(zhì)量，并提升城市系統(tǒng)信息化管理水平，推動城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。文章以浙江杭州富陽區(qū)江南新城為例，通過信息技術(shù)要素在多維度空間的應(yīng)用規(guī)劃，構(gòu)建一套與城市多重空間疊合匹配的智慧系統(tǒng)，提升城市的綜合智慧化水平。

關(guān)鍵詞：智慧城市;城市空間;新城規(guī)劃

一、智慧城市概念

智慧城市的概念起源于20世紀(jì)末的“新城市主義”和“精明增長”運動，致力于在城市建設(shè)與管理中，更高效地解決發(fā)展帶來的一系列問題。21世紀(jì)，智慧城市與技術(shù)相結(jié)合，通過信息化平臺實現(xiàn)城市中各類資源與基礎(chǔ)設(shè)施的整合和運營，如IBM公司于2009年提出的“智慧地球戰(zhàn)略”。

國內(nèi)外的相關(guān)研究主要集中在城市規(guī)劃與治理、技術(shù)措施的應(yīng)用等方面，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)為核心動力的信息技術(shù)會大幅提升城市的管理與決策。智慧城市是信息化背景下智能高效應(yīng)用的綜合體。

智慧城市在實踐中具有很高的經(jīng)濟(jì)與民生價值，降低城市公共服務(wù)成本的同時，轉(zhuǎn)變城市治理方式，為居民提供高水平、高質(zhì)量服務(wù)，同時也為杭州江南新城智慧城市規(guī)劃建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。

二、江南新城發(fā)展“智慧之城”的現(xiàn)實意義

（一）項目背景

2017年杭州市以錢塘江為主軸，全面實施“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，江南新城作為錢塘江橋頭堡及擁江發(fā)展的引擎點，將建設(shè)成為“杭州擁江發(fā)展示范區(qū)”。在國家政策引導(dǎo)下，浙江省及杭州市出臺一系列智慧城市利好政策，為江南新城智慧城市建設(shè)提供了政策優(yōu)勢機(jī)遇?！皵?shù)字浙江2.0”“數(shù)字杭州”為江南新城智慧城市建設(shè)奠定信息化基礎(chǔ)。

（二）規(guī)劃意義

在生態(tài)文明和綠色發(fā)展建設(shè)背景下，江南新城通過融合多尺度空間要素的智慧城市規(guī)劃，構(gòu)建智慧城市高效運行系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)智慧系統(tǒng)，打造高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活兼具的智慧新城。

三、規(guī)劃策略

將“泛在互聯(lián)、精細(xì)高效、綠色低碳、貼心便捷、開放活力、創(chuàng)新共享”作為江南新城智慧城市的發(fā)展藍(lán)圖，最大限度地利用好智慧杭州、智慧富陽規(guī)劃建設(shè)及其相關(guān)規(guī)劃，全面支撐城市治理、民生服務(wù)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和低碳綠色的各類智慧應(yīng)用場景落地與示范。

（一）依托新興技術(shù)推動各領(lǐng)域智慧化建設(shè)，構(gòu)建“一心、三網(wǎng)、多節(jié)點”空間發(fā)展格局

云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的推廣，重點涉及云計算基礎(chǔ)架構(gòu)及服務(wù)平臺布局、行業(yè)應(yīng)用平臺、智能終端、人工智能及大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺等幾大領(lǐng)域。江南新城“智慧之城”規(guī)劃通過著眼于交通、社區(qū)、教育、安全、能源、建筑、生態(tài)、旅游等諸多領(lǐng)域，推動數(shù)字化城市管理、民生服務(wù)、智慧綠色制造、智慧產(chǎn)業(yè)體系等方面的快速落地和發(fā)展。

具體落實到“一心、三網(wǎng)、多節(jié)點”的空間布局建設(shè)。其中“一心”指江南新城的數(shù)據(jù)管理中心，主要匯集城市數(shù)據(jù)并加以分析和運用;“三網(wǎng)”指智慧城市通道網(wǎng)、智慧山水生態(tài)網(wǎng)和智慧智造產(chǎn)業(yè)網(wǎng);“多節(jié)點”即便民智慧服務(wù)節(jié)點，以住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施為載體，重點推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧便民服務(wù)等，形成遍布全城的智慧服務(wù)體系，提升居民日常生活的便捷性、高效性、安全性。

（二）推動智慧設(shè)施要素融入不同尺度的城市空間

從不同空間維度、不同功能維度著手，將各類設(shè)施整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)共享，實現(xiàn)智慧設(shè)施的高效性、科學(xué)性、協(xié)同性。首先在江南新城全域，通過感知設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)節(jié)點等，形成江南新城的數(shù)字孿生。其次在街道和社區(qū)單元，選擇重點片區(qū)進(jìn)行智慧專題設(shè)計，重點涉及基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、智慧旅游、智慧環(huán)保、智慧園區(qū)等建設(shè)內(nèi)容，提出各專題設(shè)計的導(dǎo)則要求。最后在重要節(jié)點，布設(shè)數(shù)據(jù)采集點、數(shù)據(jù)中心，通過信息流實現(xiàn)整個區(qū)域內(nèi)部與外部的聯(lián)動。

構(gòu)建以家庭、小區(qū)、社區(qū)、城市為空間劃分的整體布局，豐富完善各個空間尺度內(nèi)的服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)生活智慧化、城市生活便捷化，充分發(fā)揮物理城市和虛擬城市的協(xié)同作用，最終形成以人為核心的智慧化生態(tài)體系，實現(xiàn)城市治理與服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）智慧城市項目詳細(xì)設(shè)計

為實現(xiàn)江南新城“生態(tài)優(yōu)先，品質(zhì)人居”的愿景，結(jié)合浙江省及杭州市的發(fā)展要求，江南新城“智慧之城”規(guī)劃初期優(yōu)先推進(jìn)智慧交通、智慧社區(qū)、智慧校園、智慧環(huán)保、智慧旅游、智慧園區(qū)等智慧化建設(shè)，構(gòu)建一個資源合理統(tǒng)籌、信息融會貫通、生活方便快捷的綜合應(yīng)用服務(wù)體系。

1.智慧交通

江南新城擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢，后期伴隨新城區(qū)域性綜合交通樞紐功能的釋放，新城內(nèi)部的交通壓力也會隨之加大。交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧化及交通管控信息化將有效優(yōu)化江南新城交通管理，緩解城市交通擁堵，提高道路運營效率，助力江南新城打造宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代都市風(fēng)貌，為通暢的公眾出行和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

江南新城未來將依靠交通感知網(wǎng)絡(luò)收集并建立全面、實時的綜合交通信息數(shù)據(jù)庫;提高城市道路交通管理水平，實現(xiàn)江南新城路網(wǎng)交通管控信息化;結(jié)合交通誘導(dǎo)優(yōu)化出行路徑選擇，提高出行體驗質(zhì)量;同時提高公共交通效率，完善公共交通體系，減少私家車使用，提倡節(jié)能減排、綠色出行。

2.智慧社區(qū)

富陽區(qū)要求建設(shè)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共建共享（《富陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》）。江南新城建設(shè)智慧社區(qū)既可滿足本地居民對現(xiàn)代化社區(qū)的配套要求，又利于吸引高素質(zhì)人才留駐江南新城為新城發(fā)展添磚加瓦。

江南新城規(guī)劃新建太平片、秦望南路西片等七大居住片區(qū)，要滿足居民對現(xiàn)代化社區(qū)的相關(guān)配套要求，打造結(jié)合現(xiàn)代生活和當(dāng)?shù)仫L(fēng)格的居住社區(qū)。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施（智能設(shè)施）廣泛覆蓋，為居民提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生、文體等智能服務(wù)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)集約化、智能化和綠色化建設(shè)。建立智能化的社區(qū)管理與服務(wù)體系，社區(qū)安防和治安管控實現(xiàn)智慧化，社區(qū)治理實現(xiàn)現(xiàn)代化;社區(qū)服務(wù)便利化、精準(zhǔn)化，促進(jìn)社區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.智慧校園

學(xué)校往往是影響人們對于社區(qū)選擇的重要因素之一。江南新城為推動宜居宜業(yè)新城建設(shè)，計劃新建11所中小學(xué)，引入智慧校園建設(shè)不但滿足居民對于優(yōu)質(zhì)生活的要求，也利于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。后期計劃全面升級包括教育在內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”。

江南新城的智慧學(xué)校建設(shè)，旨在以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建技術(shù)融合的學(xué)習(xí)環(huán)境，將教學(xué)、科研、管理和校園生活進(jìn)行充分融合。

4.智慧環(huán)保

江南新城所在區(qū)域蘊(yùn)含豐富的自然景觀資源，需要投入力量維護(hù);江南新城的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是造紙業(yè)，其對大氣和水環(huán)境的污染較為嚴(yán)重，需要深化環(huán)境綜合整治行動，健全長效機(jī)制。引入智慧環(huán)保建設(shè)，可幫助江南新城進(jìn)行實時的精準(zhǔn)管控，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

在江南新城布設(shè)自然環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)，實時采集環(huán)境資源信息，并對超出環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)臨界值的指標(biāo)及時預(yù)警;設(shè)置環(huán)境信息服務(wù)設(shè)施，實時反映環(huán)境感知設(shè)備反饋的監(jiān)測指標(biāo)，及時通報環(huán)境預(yù)警信息，為公眾出行等活動提供信息參考。構(gòu)建環(huán)境物質(zhì)循環(huán)體系，將垃圾回收需求信息化、自動化，提高垃圾回收效率，降低垃圾回收成本，優(yōu)化物質(zhì)循環(huán)，保護(hù)城市環(huán)境;鼓勵家庭、企業(yè)進(jìn)行垃圾分類，對垃圾分類回收情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，提高市民環(huán)境保護(hù)意識。

5.智慧旅游

江南新城有良好的旅游資源，但目前對游客吸引力不足。推動智慧旅游建設(shè)可幫助江南新城提升服務(wù)質(zhì)量、旅游資源管理以及知名度，也會激發(fā)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用。

通過對接富陽的智慧旅游資源，加快完善江南新城的商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平，提高游客承載能力;針對要建設(shè)的多處公園，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)，建設(shè)面向公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)管理及決策支持的“智慧化”體系。建議同時保持與江南新城的公交設(shè)施規(guī)劃同步進(jìn)行，以便服務(wù)亭的定址及與公交車站的融合;建議與江南新城三大主題公園及多個片區(qū)公園以及其他濕地公園規(guī)劃同步實施，并依據(jù)各個公園的游客流量及實際需求確定智慧化建設(shè)程度。

6.智慧園區(qū)

江南新城計劃推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵創(chuàng)智研發(fā)由工業(yè)驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要達(dá)到產(chǎn)城真正融合，就需要通過建設(shè)智慧園區(qū)來實現(xiàn)高效智能的管理、綠色節(jié)能的生產(chǎn)，以及便利舒心的生活。

依托江南新城三大工業(yè)園區(qū)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、高性能計算和智能科學(xué)等新興信息技術(shù)手段，對園區(qū)內(nèi)的相關(guān)活動與需求，進(jìn)行智慧感知、互聯(lián)、處理和協(xié)調(diào)，為企業(yè)、政務(wù)管理提供一個美好的生活和工作環(huán)境。

四、結(jié)語

“產(chǎn)城融合的山水田園新城”發(fā)展總體定位下，要整體把控江南新城“智慧之城”規(guī)劃總體思路與發(fā)展方向，推進(jìn)新城在生態(tài)保護(hù)、城市治理、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)等多方面的智慧應(yīng)用，將智慧設(shè)施融入到新城多尺度和多要素空間中，有效關(guān)聯(lián)城市的物理空間與虛擬空間，注重智慧交通、智慧社區(qū)、智慧校園、智慧環(huán)保、智慧旅游、智慧園區(qū)落地，最終實現(xiàn)惠普江南兩岸的智慧新城規(guī)劃建設(shè)。

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作者單位：

上海洪際建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司