陳日光

(肇慶學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，廣東 肇慶 526061)

1 概述

城市因?yàn)楦鞣N資源的聚集,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中有著重要的作用。然而在城市快速發(fā)展中，隨著人口密集、交通擁擠、住房緊張、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等弊病的出現(xiàn),城市的環(huán)境和資源也承擔(dān)了比較大的壓力。因此,如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,使城市發(fā)展更具可持續(xù)性,成為人們關(guān)注與研究的焦點(diǎn)。

城市可持續(xù)發(fā)展(Urban Sustainable Development)這一概念最早于1992年在里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上提出，是指在一個(gè)特定的城市和區(qū)域內(nèi),以增強(qiáng)福利、提高技術(shù)、改善環(huán)境、節(jié)約資源等為主要手段,優(yōu)化城市的結(jié)構(gòu)與功能，推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步，并使其與外部的資源、環(huán)境、信息等和諧一致，滿足城市的永續(xù)發(fā)展。然而在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系時(shí),如何能從互競互斥而逐步走向互補(bǔ)互適,即在經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)優(yōu)化演進(jìn)的過程中,能使得資源耗竭與環(huán)境污染問題能逐漸減少直至消失,是核心的問題。

城市可持續(xù)發(fā)展問題本身的復(fù)雜性涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等領(lǐng)域,相關(guān)的研究越來越顯示出綜合性和交叉性的特點(diǎn)。當(dāng)前,國外的城市可持續(xù)發(fā)展研究已經(jīng)基本揭示城市發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)之間的復(fù)雜關(guān)系，這種復(fù)雜關(guān)系構(gòu)成了城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力過程和制約因素。國內(nèi)關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展的研究多數(shù)從資源、環(huán)境、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等單因素入手,涉及因素間相互作用關(guān)系的系統(tǒng)性研究較少[1]。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,影響城市可持續(xù)發(fā)展的因素也在不斷變化，識(shí)別這些影響因素間的相互關(guān)系并且分析出其關(guān)鍵因素，是目前可持續(xù)發(fā)展研究中急待解決的科學(xué)問題。

過去有許多研究嘗試構(gòu)建一個(gè)綜合衡量城市可持續(xù)發(fā)展水平的指標(biāo),從整體上把握城市可持續(xù)發(fā)展水平變化,為科學(xué)制定可持續(xù)發(fā)展政策提供依據(jù)。這些研究大多數(shù)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源等四個(gè)維度來建構(gòu)指標(biāo)。然而據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì),城市碳排放占全球碳排放總量的75%。因此城市的生態(tài)文明建設(shè)、倡導(dǎo)低碳生活與經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)城市化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須和諧共贏發(fā)展，推動(dòng)低碳城市建設(shè),已成為目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。同時(shí)根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),在投入不變的情況下，百萬人口以上的智慧城市建設(shè)，能增加城市的發(fā)展紅利近3倍，這意味著智慧城市建設(shè)可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，因此成為未來城市發(fā)展的新理念和新實(shí)踐。因此，低碳城市與智慧城市成為城市可持續(xù)發(fā)展研究中所需新增考慮的議題。

DEMATEL(Decision Making Trial and Evaluation Laboratory)方法譯為決策試驗(yàn)與評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室法,是一種復(fù)雜系統(tǒng)下分析因素影響性的常用方法。有些學(xué)者將該方法運(yùn)用于尋找城市可持續(xù)發(fā)展的影響因素,并依此提出具有可行性的建議與措施。如李春榮[2]運(yùn)用DEMATEL方法分析沈陽市可持續(xù)發(fā)展的障礙因素；李雄詒、白珂(2013)[3]利用DEMATEL方法,從綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新能力、文化和教育發(fā)展水平、創(chuàng)新環(huán)境和發(fā)展理念6個(gè)維度構(gòu)建城市創(chuàng)新能力的影響因素體系。然而，傳統(tǒng)DEMATEL方法僅能分析一個(gè)主題下的構(gòu)成因素,無法同時(shí)考慮兩個(gè)主題,特別是兩個(gè)相反或相互矛盾的議題。因此Wu 等學(xué)者[4]提出雙主題DEMATEL方法，并將其運(yùn)用于內(nèi)部云的接受度評(píng)估，以克服解決該問題。后續(xù)有些學(xué)者應(yīng)用此方法于不同的領(lǐng)域，如Wang 及 Tzeng[5]運(yùn)用于餐廳的烹飪質(zhì)量要素分析，Lee 和 Wu[6]運(yùn)用于在線奢侈品銷售的驅(qū)動(dòng)因素分析。陳日光[7]運(yùn)用于綠色供應(yīng)鏈的關(guān)鍵因素分析。

過去城市可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究所考慮的4項(xiàng)維度中,本研究將經(jīng)濟(jì)與社會(huì)歸納成一類別(經(jīng)濟(jì)層面),將環(huán)保與資源歸納成另一類別(環(huán)保層面),同時(shí)納入當(dāng)前城市可持續(xù)性發(fā)展的較新議題——智慧城市與低碳城市。并且以雙主題DEMATEL方法分析城市持續(xù)發(fā)展影響因素,同時(shí)從經(jīng)濟(jì)層面和環(huán)保層面考慮,分析出關(guān)鍵因素，體現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面提高經(jīng)濟(jì)效益、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高資源利用率以及建設(shè)智慧城市等，以及環(huán)保方面的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能源消耗以及建設(shè)低碳城市等。本研究以漳州市為例,分析出其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，提出較為可行的建議，對(duì)漳州市未來發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)減少環(huán)境污染、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題等方面具有一定作用。

2 研究方法

2.1 DEMATEL法

DEMATEL是Gabus和Fontela[8]所開發(fā)出的結(jié)構(gòu)模型化分析法。它可將因果的復(fù)雜關(guān)系透過結(jié)構(gòu)化的分析并建立可視化圖形，使獲得的分析結(jié)果容易辯視。其分析步驟如下。

2.1.1 兩兩比較

通過專家評(píng)估建立因素間兩兩影響比較結(jié)果，測量尺度一般采用0、1、2、3四個(gè)等級(jí),分別代表:無影響、低影響度、高影響度及影響極大。

2.1.2 構(gòu)建直接關(guān)系矩陣

將專家評(píng)估的兩兩因素影響性比較結(jié)果,當(dāng)因素個(gè)數(shù)為n時(shí)，從而得到n×n的直接關(guān)系矩陣X。在直接關(guān)系矩陣X中，xij表示因素i影響因素j的程度，故對(duì)角線的xij為0。

2.1.3 直接關(guān)系矩陣的正規(guī)化

N=λX

(1)

2.1.4 完全關(guān)系矩陣的計(jì)算

通過下列式子可求得,其中I為單元矩陣。

(2)

2.1.5 計(jì)算影響度(Di)與相依度(Rj)

影響度(Di)為以因素i為原因而影響其他因素的總和,即Di為完全關(guān)系矩陣第i行的總和；相依度(Rj)為因素j受其他因素影響的總和,即Rj為完全關(guān)系矩陣第j列的總和。Di和Rj值，都包含了直接與間接的影響性。

(3)

2.1.6 中心度與原因度的計(jì)算

中心度表示此因素影響與被影響的總程度，故定義為D+R。中心度可顯示此項(xiàng)因素在所有因素中的核心程度，原因度表示此因素在所有因素中歸屬因果的程度，故定義為D-R，因此當(dāng)D-R為正值，該因素可歸屬為原因類；若為負(fù)值，該因素可歸屬為結(jié)果類。

2.1.7 因果關(guān)系圖

因果關(guān)系圖為二維形式，以原因度為縱軸,中心度為橫軸所匯制。由因果關(guān)系圖可發(fā)現(xiàn)，當(dāng)D-R為正值且D+R值較大時(shí)，代表該因素為需要被重視與急需要解決的核心問題； D-R為正值而D+R值較小時(shí)，代表該因素為解決核心問題的驅(qū)動(dòng)因子，應(yīng)列為優(yōu)先管理對(duì)象。而當(dāng)D-R為負(fù)值且D+R值較小時(shí)，代表該因素具有高度獨(dú)立性，因而影響該因素影響性與相依性都較低，可暫時(shí)忽略；D-R為負(fù)值且D+R值較大時(shí)，代表該元素具有高度相依性，可視為系統(tǒng)管理績效追蹤的對(duì)象。

圖1 DEMATEL因果關(guān)系圖

2.2 雙主題DEMATEL法

本研究采雙主題DEMATEL法將城市可持續(xù)發(fā)展的影響因素分為互為干擾或矛盾的主題——經(jīng)濟(jì)層面(X)和環(huán)保層面(G)。完整的分析流程如圖2所示。

圖2 雙主題DEMATEL法流程圖

具體步驟是：

①分別使用傳統(tǒng)DEMATEL法去分析經(jīng)濟(jì)層面和環(huán)保層面的因素；

②將環(huán)保層面因素的中心度值由正數(shù)轉(zhuǎn)變到負(fù)數(shù)；

③依式(4) 將所有因素建立在綜合因果圖內(nèi),如圖3所示。

圖3 綜合因果圖

(4)

經(jīng)濟(jì)層面的因素會(huì)落于第一、四象限; 環(huán)保層面的因素會(huì)落于第二、三象限。原因度(D-R) 可將因素區(qū)分為原因類和結(jié)果類，如果原因度是正值，該因素屬于原因類；如果原因度是負(fù)值，該因素屬于結(jié)果類。因此,管理者應(yīng)當(dāng)聚焦在經(jīng)濟(jì)層面的第一象限的原因類因素,與環(huán)保層面的第二象限的原因類因素,如此才能發(fā)揮出城市可持續(xù)發(fā)展最大的管理效果。

3 分析

3.1 影響因素建立

本研究參考過去國內(nèi)城市可持續(xù)性發(fā)展的相關(guān)研究[9-12],及智慧城市[13-14]、低碳城市[15-16]的相關(guān)研究,整理出經(jīng)濟(jì)層面主要有15個(gè)指標(biāo)，從環(huán)保層面主要有13個(gè)指標(biāo)。詳見表1。

表1 漳州城市可持續(xù)發(fā)展影響因素體系

3.2 專家問卷分析

本研究基于以上各影響因素體系設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,通過郵件及訪談?wù){(diào)研的形式回收。選取經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、環(huán)境工程學(xué)專家、城市規(guī)劃專家以及熟悉漳州市發(fā)展的學(xué)者共12名作為調(diào)研對(duì)象,故樣本的數(shù)據(jù)具有較高的參考性。回收問卷后，將專家們?cè)u(píng)估的各因素間相互影響程度的分值采用平均數(shù)作為初始的直接影響矩陣，得到兩個(gè)直接影響矩陣，分別是經(jīng)濟(jì)層面直接影響矩陣(Xa，見表2a)和環(huán)保層面直接影響矩陣(Xb，見表2b)。

表2a 經(jīng)濟(jì)層面直接關(guān)系矩陣

表2b 環(huán)保層面直接關(guān)系矩陣

以行和最大值為正規(guī)化基準(zhǔn)分別得到λ為1/28.67與1/40.50，將直接關(guān)系矩陣Xa及Xb分別乘以λ值),得到經(jīng)濟(jì)層面的正規(guī)化直接關(guān)系矩陣Na(見表3a)和環(huán)保層面的正規(guī)化直接關(guān)系矩陣Nb(見表3b)。

表3b 環(huán)保層面正規(guī)化直接關(guān)系矩陣

表3a 經(jīng)濟(jì)層面正規(guī)化直接關(guān)系矩陣

通過公式(2)計(jì)算分別得到經(jīng)濟(jì)層面完全關(guān)系矩陣Ta(見表4a)與環(huán)保層面完全關(guān)系矩陣Tb(見表4b)。

表4a 經(jīng)濟(jì)層面完全關(guān)系矩陣

表4b 環(huán)保層面完全關(guān)系矩陣

運(yùn)用公式(3)計(jì)算出各因素的Di與Rj后,再計(jì)算各因素的中心度與原因度，詳見表5。

表5 中心度和原因度

將環(huán)保面因素的中心度值由正值轉(zhuǎn)變到負(fù)值后，再運(yùn)用公式(4)計(jì)算經(jīng)濟(jì)層面與環(huán)保層面各因素的坐標(biāo)點(diǎn),即可得到雙主題DEMATEL的綜合因果圖，詳見圖4。

圖4 雙主題DEMATEL綜合因果圖

4 討論

由圖4可以看出，經(jīng)濟(jì)層面與環(huán)保層面的影響因素均可劃分為結(jié)果類因素、原因類因素。

4.1 經(jīng)濟(jì)層面原因類因素

位于綜合因果圖第一象限的因素屬原因類因素，根據(jù)原因度的大小順序依次為：A1、A13、A7、A8、A12、A2、A11。這些因素是從經(jīng)濟(jì)層面對(duì)漳州市可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素,應(yīng)高度重視并完善關(guān)注此類因素。其中A1的原因度最高,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)綜合實(shí)力是評(píng)價(jià)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo),也是社會(huì)發(fā)展的有力條件和基礎(chǔ)，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有利于社會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。A13與A1原因度相近，說明城市的可持續(xù)發(fā)展以及智慧城市發(fā)展過程中,對(duì)ICT(信息和通信技術(shù))資金投入的重要程度。ICT是智慧城市信息化的關(guān)鍵,對(duì)其資金投入是建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)保障，所以ICT資金投入對(duì)于智慧城市建設(shè)極為重要。而A7與A8具有相近的原因度,因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施水平反映城市的信息化水平,基礎(chǔ)設(shè)施落后容易成為制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害；教育水平則反映城市由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型的程度,而知識(shí)密集型有利于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

其次，A12原因度較高，A2、A11原因度較低。首先就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響生產(chǎn)要素資源配置,因?yàn)槌鞘锌沙掷m(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面主要表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)占比大小,第三產(chǎn)業(yè)占比越大有利于城市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。硬件設(shè)施普及程度及城市網(wǎng)絡(luò)環(huán)境則是體現(xiàn)城市智能化普及程度及水平,沒有硬件設(shè)施作為載體,網(wǎng)絡(luò)為輔助傳播,智慧城市理念難以傳播,城市智能難以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型難以實(shí)現(xiàn)。

4.2 經(jīng)濟(jì)層面結(jié)果類因素

根據(jù)原因度其大小排序依次為：A10、A6、A15、A9、A4、A14、A5、A3，這些因素在受到其他因素的影響下間接影響城市可持續(xù)發(fā)展。以社會(huì)保障制度為例,社會(huì)保障制度的首要影響因素為經(jīng)濟(jì)因素,其中經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口發(fā)展水平等因素對(duì)其影響程度較大,可以通過以上幾個(gè)因素根據(jù)社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)整、完善社會(huì)保障制度。

4.3 環(huán)保層面原因類因素

根據(jù)其大小順序依次為：B5、B6、B11、B8、B7、B4，以上因素是從環(huán)保層面對(duì)漳州持續(xù)發(fā)展影響的驅(qū)動(dòng)因素,應(yīng)給予重視并加以管理完善此類因素。其中B5(生態(tài)環(huán)境建設(shè))的原因度最高,因?yàn)槌鞘锌沙掷m(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)為資源環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境等方面的可持續(xù)發(fā)展,而生態(tài)環(huán)境作為人類生存發(fā)展的基本條件,社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一,是通過對(duì)水、土地、生物、氣候等環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)以及合理開發(fā)利用,防止城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中對(duì)資源、環(huán)境過度消費(fèi),破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡以及生態(tài)發(fā)展畸形，所以生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展是十分重要的。因此城市發(fā)展應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度及建設(shè)投入。而B6的原因度僅次于B5,因?yàn)槟茉词巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必要?jiǎng)恿?而能源消耗則體現(xiàn)城市碳排放水平,從環(huán)保角度考慮,對(duì)能源的使用應(yīng)做到既提高能源利用率,同時(shí)將能源消耗對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降至最低。而后為B11,第三產(chǎn)業(yè)占比從經(jīng)濟(jì)層面考慮,其附加值較其他產(chǎn)業(yè)而言較高,從環(huán)保層面考慮第三產(chǎn)業(yè)比重決定城市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),第三產(chǎn)業(yè)占比越大，對(duì)能源消耗越少,碳排放量越低。所以第三產(chǎn)業(yè)占比大小對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展中有極大影響。

B8的原因度位于第四位,若要實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展,可從城市綠化著手。綠化對(duì)城市空氣污染、噪音污染、降塵污染等有抑制及調(diào)節(jié)作用,所以城市綠化覆蓋率大小對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展有一定程度影響。B7、B4的原因度較低,主要因?yàn)橘Y源利用水平、固體廢棄物綜合利用率直接或間接影響城市可持續(xù)發(fā)展。可通過引入新技術(shù)、新工藝提高資源利用率及固體廢棄物綜合利用率。首先，企業(yè)可改進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備，淘汰高耗能生產(chǎn)設(shè)備及方式，提高能源利用率；第二，政府應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)管理?xiàng)l例；第三，政府相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,設(shè)定廢棄物利用率及排放標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城市資源利用集約性。

4.4 環(huán)保層面結(jié)果類因素

根據(jù)其大小排序依次為：B9、B10、B13、B3、B2、B12、B1，這些因素在受到其他因素的影響下進(jìn)而影響城市可持續(xù)發(fā)展。以碳排放量為例,受到能源消耗以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等因素影響較大,可以通過調(diào)整上述因素從而減少碳排放量。

5 結(jié)論

本文根據(jù)漳州市發(fā)展情況,建立了漳州市可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保兩個(gè)層面的影響因素體系，運(yùn)用雙主題DEMATEL方法分析出關(guān)鍵的影響因素，并提出相關(guān)建議措施。區(qū)別于傳統(tǒng)的DEMATEL法,雙主題DEMATEL可以同時(shí)從兩個(gè)角度分別考慮城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,從而做進(jìn)一步綜合分析,以此更全面地分析并提出更準(zhǔn)確的建議措施。

基于以上分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)層面而言，應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、ICT(信息和通信技術(shù))資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施水平、教育水平、城市網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件設(shè)施普及程度等原因因素,通過增加對(duì)上述因素的資金投入,建立更加完善的體制改善此類因素。對(duì)于社會(huì)保障制度、人口發(fā)展水平、企業(yè)創(chuàng)新水平、醫(yī)療水平、經(jīng)濟(jì)外向性、政府機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通等結(jié)果因素,間接影響城市可持續(xù)發(fā)展的因素,應(yīng)找到影響因素,改善影響因素，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。對(duì)環(huán)保層面而言,應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能源消耗、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、城市綠化覆蓋率、資源利用水平以及固體廢棄物綜合利用率等原因因素。以上因素在環(huán)保層面直接影響城市可持續(xù)發(fā)展,政府仍需在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)上增加物力及財(cái)力投入,利用能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)控制能源消耗,同時(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)集約性、大氣環(huán)境質(zhì)量控制、水環(huán)境質(zhì)量控制、聲環(huán)境質(zhì)量控制、碳排放量、人均綠地面積等間接影響城市可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果因素,可通過加強(qiáng)政策引導(dǎo),設(shè)定城市碳排放量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)實(shí)行環(huán)保優(yōu)惠政策等。