馬化騰 制定產業(yè)互聯網國家戰(zhàn)略

加快發(fā)展產業(yè)互聯網，可以說是近幾年貫穿馬化騰議案的主線，去年，他建議要大力建設信息基礎設施，夯實產業(yè)互聯網的發(fā)展基礎。

今年，馬化騰雖因身體原因缺席兩會，但他仍提交了《關于加快制定產業(yè)互聯網國家戰(zhàn)略，壯大數字經濟的建議》，其中包括六項加快推進產業(yè)互聯網建設的建議。

馬化騰認為，產業(yè)互聯網在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面發(fā)揮了重要作用，再次證明產業(yè)互聯網的方向是正確的。

“產業(yè)互聯網建設涉及眾多行業(yè)和領域，要實現覆蓋全方位、全角度、全鏈條的頂層設計，必須加強統籌協調，形成合力?！瘪R化騰建議，應把產業(yè)互聯網放在新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史大潮中，加強頂層設計，由宏觀綜合管理部門牽頭制定產業(yè)互聯網國家戰(zhàn)略，重點研究推動新基建、各行各業(yè)數字化轉型、智慧城市、科研創(chuàng)新、網絡信息安全等方面的工作。

建議中，馬化騰還指出，應以“數據中臺”建設為重點和突破口，以頂層設計、統一運行管理的“數據中臺”系統支撐不同業(yè)務之間的靈活部署，進一步推動數據開放共享。

李彥宏 人工智能成為經濟發(fā)展新燃料

過去五年的兩會中，李彥宏的政協提案多次涉及人工智能：“加強人工智能倫理研究，打造智能社會發(fā)展基石”“開放人工智能平臺，促進實體經濟轉型”“加強人工智能應用，構建國家創(chuàng)新型經濟”等。

今年，他的提案重點是以人工智能為核心的新型基礎設施，將成為經濟發(fā)展的新燃料。對此，李彥宏提出構建人工智能新型基礎設施，勾畫智能經濟發(fā)展藍圖的提案。隨著國家新基建政策的提出，以及多年來人工智能與經濟發(fā)展的深度融合，智能經濟已經成為大勢所趨。對此，李彥宏表示，國家應加快打造具備國際領先水平的人工智能新型基礎設施，加強人工智能基礎和應用人才培養(yǎng)，推進各行業(yè)積極應用自主可控的開源深度學習平臺。同時，還應大力推進智能云工程，支持開放平臺的建設，以此加速產業(yè)智能化。

周鴻祎 制定“國家5G安全戰(zhàn)略”

全國政協委員、百度董事長李彥宏

周鴻祎說，“網絡安全是我的‘老話題’，但是隨著國家新基建戰(zhàn)略的提出和實施，今年又有了不少‘新內容’”。周鴻祎提案的“新內容”，回答了新基建給網絡安全出的新問題。四份提案分別建言盡早構建新基建網絡安全防護體系，盡快制定《國家5G安全戰(zhàn)略》，加快推進工業(yè)互聯網安全保障，加強信創(chuàng)網絡安全保障能力建設。

“‘新基建’本質是數字化基建”，周鴻祎說，國家推動新基建，是很有前瞻性與魄力的決策，相當于我們又有機會比其他國家領先一步，盡快實現全社會、全行業(yè)數字化。

周鴻祎認為，隨著新基建進一步促進網絡空間與物理空間的聯通和融合，加快了“大安全”時代的來臨。網絡安全不再只影響虛擬空間，而是擴展到了現實世界，對國家安全、社會安全、人身安全造成嚴重影響。

對此，周鴻祎提出四點建議：一是要運用整體思維，規(guī)劃新基建網絡安全防護體系頂層設計；二是要同步建設新基建的安全基礎設施，聚焦新基建安全防護能力構建；三是要強化大數據平臺安全，實現安全的大數據協同計算；四是要開展常態(tài)化網絡安全攻防對抗演習，持續(xù)檢驗和提升新基建安全能力。

張近東 搭建助農綠色通道

本次“兩會”，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在一份題為“大力發(fā)展C2M生產基地 助農富農推動鄉(xiāng)村振興”的建議中提出，應進一步統籌資源，政府、電商、農戶、院校多方聯動，推動返鄉(xiāng)年輕人成為創(chuàng)富主體，帶動形成以共同富裕為目標、以行政村為具體單位、以C2M模式為特色、以線上線下融合為主要銷售手段的鄉(xiāng)村生產基地。

全國人大代表、小米集團董事長雷軍

張近東表示，鄉(xiāng)村振興以人為本，農業(yè)產業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；洜I、現代化生產、企業(yè)化管理，應以有鄉(xiāng)土情懷、新知識結構的返鄉(xiāng)年輕人為主體。建議地方政府積極規(guī)劃、引導年輕人回鄉(xiāng)，依托當地特色資源創(chuàng)業(yè)，在政策、資金、稅收等方面給予支持，形成集群效應。

近年來，互聯網、物聯網、大數據、AI等新技術廣泛滲透于生產、服務、加工、流通和營銷等各個環(huán)節(jié)，促進消費升級和個性化消費趨勢，市場對綠色優(yōu)質產品的需求越來越高。尤其是C2M模式的興起，不僅有利于消除生產種植和銷售環(huán)節(jié)信息不對稱，也為產品上行提供渠道。

“許多實例證明，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的商戶以村為單位聚集，依托電商企業(yè)賦能建設C2M基地，不僅自己致富，更帶動周邊村民脫貧增收。”張近東建議地方政府出臺針對鄉(xiāng)村C2M基地建設的扶持政策，對于達到一定規(guī)模并有效帶動增收、就業(yè)的行政村和創(chuàng)業(yè)者，在物流、稅收等方面給予支持；同時，對將銷售和物流網絡延伸到鄉(xiāng)村，為農村搭建公共服務平臺的電商企業(yè)，給予包括土地購買、場地租用、水電優(yōu)惠等支持，雙管齊下助推農產品上行。

雷軍 推動衛(wèi)星互聯網行業(yè)發(fā)展

縱觀雷軍每年的兩會提案，都可以看到高科技潮流。2019年全國兩會，雷軍提出了“關于提高創(chuàng)新能力、大力發(fā)展商業(yè)航天產業(yè)”的建議，不僅引發(fā)了社會的廣泛熱議，還引來了航天領域專家的贊賞。

雷軍表示，自己是航天愛好者，但中國作為航天大國，還沒有商業(yè)航天法。此外，目前國內商業(yè)航天領域99%是國有企業(yè)，目前民營企業(yè)還是補充。需要鼓勵民營企業(yè)進入商業(yè)航天市場，從科研模式轉向科研+大規(guī)模工業(yè)制造的模式。

雷軍在今年的建議中指出，衛(wèi)星互聯網被列為新基建重要發(fā)展范疇，為商業(yè)航天領域帶來了廣闊的發(fā)展機遇。“十三五”期間，我國出臺了多項支持和鼓勵商業(yè)航天發(fā)展的政策條例，極大地推動了我國商業(yè)航天產業(yè)的發(fā)展。因此，雷軍首先建議將衛(wèi)星互聯網作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產業(yè)納入我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確衛(wèi)星互聯網相關商業(yè)航天企業(yè)是國家航天事業(yè)的重要組成部分。

衛(wèi)星互聯網被列為新基建重要發(fā)展范疇，為商業(yè)航天領域帶來了廣闊的發(fā)展機遇，民營企業(yè)入局衛(wèi)星互聯網領域已經成為趨勢，雷軍認為，應該進一步降低門檻。主要措施有兩條，一是改革國內衛(wèi)星頻率申請協調機制，降低向國際電聯申報頻率軌道資源門檻；二是進一步放開對民營企業(yè)應用商業(yè)衛(wèi)星開展商業(yè)服務的行業(yè)準入限制。

王小川有必要對人工智能立法

“人工智能作為‘新基建’重要領域之一，未來會對經濟社會生活各個方面產生深遠影響。對于這樣一項將成為未來社會基礎設施的技術，我認為進行立法是有必要的。”全國政協委員、搜狗公司首席執(zhí)行官王小川在2020年全國兩會期間提出上述建議。

今年王小川帶來的兩份提案全部與人工智能有關，一份聚焦法律對人工智能的監(jiān)管，另一份關注人工智能在健康扶貧中的作用及問題。

王小川表示，目前人工智能合成技術廣泛應用在傳媒、娛樂、教育、金融、司法等行業(yè)，能顯著提高效率、增加供給。但同時，不法分子利用合成音視頻進行詐騙、合成類應用涉嫌侵犯用戶肖像權和名譽權等事件時有發(fā)生，不僅威脅用戶自身利益，也引起了監(jiān)管機構的重視。

與此同時，現行政策對人工智能合成技術的規(guī)定較為籠統，未涉及對技術濫用的規(guī)制，同時缺乏分類指導。此外，行業(yè)規(guī)范和技術標準尚未建立。對此，王小川提出兩點建議：一是通過立法實施分類監(jiān)管，依據不同的應用場景精準施策，防止技術濫用；二是加快制定行業(yè)規(guī)范和技術標準。

王小川表示，新一代人工智能技術迅速發(fā)展，在經濟發(fā)展、社會進步、全球治理等方面產生重大而深遠的影響。勢必會對原有的社會結構和治理方式帶來沖擊，由此引發(fā)人們對于相關法律、道德、倫理等問題的思考。

對人工智能立法是有必要的，王小川認為，在法制框架內，人工智能能夠擁有健康有序的發(fā)展環(huán)境，最大程度地發(fā)揮它在帶動其他行業(yè)發(fā)展、支撐傳統產業(yè)向網絡智能化方向轉型中的作用。

周云杰支持工業(yè)互聯網發(fā)展

全國人大代表、海爾集團總裁周云杰本次兩會提交了5份建議，分別涉及工業(yè)互聯網、智慧家庭、生物醫(yī)療等5個經濟發(fā)展關注的熱點話題。其中，關于支持工業(yè)互聯網發(fā)展的建議尤其引人注意。

工業(yè)互聯網是互聯網的下半場，是“新基建”的核心要素，從最初的平臺建設到數據安全到新技術融合創(chuàng)新再到對中國工業(yè)互聯網發(fā)展路徑的思考，周云杰連續(xù)四年對中國工業(yè)互聯網發(fā)展提出建議。

他建議，以工信部推薦的十大“雙跨”平臺（跨行業(yè)跨領域的工業(yè)互聯網平臺）為依托，鼓勵各行業(yè)的領軍企業(yè)參與平臺建設，并成為該行業(yè)的操盤手和合伙人，共同探索世界領先并具有中國自主知識產權的工業(yè)互聯網發(fā)展之路。

同時，結合“新基建”建設，將5G、人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯網等創(chuàng)新技術結合起來，提升我國工業(yè)互聯網的平臺能力和科技能力；集中優(yōu)勢資源，專注工業(yè)軟件及工業(yè)App的研發(fā)，并建立開源的生態(tài)系統。

工業(yè)互聯網要為企業(yè)賦能，周云杰建議，通過產融結合，加速企業(yè)的智能化、網絡化和信息化，以適應工業(yè)互聯網的要求；出臺相關政策，鼓勵中小企業(yè)上平臺、用平臺，并明確平臺方為中小企業(yè)賦能的責任和成果。

陳虹允許自動駕駛汽車高速測試

近年來，智能網聯汽車作為關聯眾多重點領域協同創(chuàng)新、構建新型交通運輸體系的重要載體，上海更有機會成為全國第一個擁有開放式智能網聯汽車創(chuàng)新發(fā)展的中心。

全國人大代表、上汽集團董事長陳虹提出了“關于支持有條件的地區(qū)加快推進智能網聯汽車發(fā)展”的建議。他建議，在部分管制區(qū)域、部分限定路段試點突破法律法規(guī)，滿足智能網聯汽車上路測試需要。支持有條件的地區(qū)（如長三角），選擇整體環(huán)境較好的區(qū)域（如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城），建設高度自動駕駛（L3級別以上）先行示范區(qū)，并協調國家有關部門，在示范區(qū)內試點突破法律法規(guī)限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示范應用，在特定區(qū)域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業(yè)化應用。

此外，陳虹還建議支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎設施、智能網聯汽車、智慧交通系統等方面入手，加快構建智能汽車基礎設施體系，加快培育相關的創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈。