劉忠范 科技工作者最高境界是“上書(shū)架”“上貨架”

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長(zhǎng)劉忠范表示，“十四五”是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加依賴于科技創(chuàng)新。在他看來(lái)，對(duì)科技工作者來(lái)說(shuō)，最高的境界是“上書(shū)架”“上貨架”。

“上書(shū)架”并非簡(jiǎn)單地發(fā)表學(xué)術(shù)論文，而是真正對(duì)科學(xué)有用，成果能夠?qū)懙浇炭茣?shū)里，留在科學(xué)史上；“上貨架”并非簡(jiǎn)單地申請(qǐng)幾項(xiàng)專(zhuān)利，而是真正用得上，對(duì)國(guó)計(jì)民生起作用。這就是所謂的“頂天立地”，實(shí)際上非常難做到。

真正的科技創(chuàng)新需要科技工作者心無(wú)旁騖地做事，因此培育創(chuàng)新性的文化環(huán)境和土壤極為重要。所以，劉忠范建議在“十四五”期間，抓住科研人才和科技成果評(píng)價(jià)體制改革這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，制定切實(shí)可行的政策，讓科研人員做出屬于中國(guó)人的“頂天立地”的工作，可以從以下幾個(gè)方面著手：

一要精簡(jiǎn)人才計(jì)劃。制定有針對(duì)性的政策，合并歸類(lèi)簡(jiǎn)化人才計(jì)劃，同時(shí)嚴(yán)格控制設(shè)立新的人才計(jì)劃。

二要精簡(jiǎn)行政主導(dǎo)的評(píng)估評(píng)價(jià)工作。人才和科技成果的評(píng)價(jià)歸根結(jié)底是學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部的事情，須制定可操作的政策，大幅度精簡(jiǎn)行政主導(dǎo)的學(xué)術(shù)評(píng)估和人才評(píng)價(jià)工作。

三要進(jìn)行興趣導(dǎo)向，分類(lèi)支持?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)不能混為一談?；A(chǔ)研究需要的是自由寬松的創(chuàng)新性文化環(huán)境和文化土壤。應(yīng)用研究和高技術(shù)研發(fā)需要明確的應(yīng)用目標(biāo)牽引。對(duì)于關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)來(lái)說(shuō)，需要團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。對(duì)科研人員而言，應(yīng)該是興趣導(dǎo)向，而不是功利性的利益導(dǎo)向。應(yīng)分類(lèi)制定針對(duì)性的政策，引導(dǎo)廣大科技工作者做適合自己的真正有價(jià)值和有成就感的東西。

四要大膽改革人才激勵(lì)政策。大膽改革現(xiàn)行工資制度，讓廣大科研人員敢于邁出從文章到應(yīng)用的第一步，勇于同產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，真正體現(xiàn)科研成果的價(jià)值。

錢(qián)鋒 加快推進(jìn)“雙一流”大學(xué)建設(shè)

就目前“雙一流”建設(shè)存在的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢(qián)鋒表示，“‘雙一流’建設(shè)高校不應(yīng)再走‘資源依賴’的路徑，而要在涉及人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、人事制度改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上大膽改革創(chuàng)新，突破體制機(jī)制的制約，產(chǎn)生資源投入的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，推進(jìn)大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展。”

錢(qián)鋒建議，盡快建立“雙一流”建設(shè)評(píng)估體系和評(píng)估方案。評(píng)估體系設(shè)計(jì)要注重“點(diǎn)”“面”結(jié)合?！包c(diǎn)”的考察圍繞體制機(jī)制性障礙的突破性舉措，包括是否把人才培養(yǎng)質(zhì)量提高到首要位置，是否在學(xué)科、學(xué)科群、交叉學(xué)科建設(shè)方面有開(kāi)創(chuàng)性舉措，是否在原創(chuàng)性突破性研究、落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展、解決重大技術(shù)問(wèn)題方面有突出貢獻(xiàn)?！懊妗钡目疾欤ㄟ^(guò)一般性定量化指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，考察任務(wù)進(jìn)展和成效，著重關(guān)注建設(shè)期內(nèi)的增量、質(zhì)量。最終要形成評(píng)估管理操作手冊(cè)，以便實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，讓評(píng)估組織方、評(píng)估人員、被評(píng)估方都能清楚每年評(píng)估的重點(diǎn)和時(shí)間表，提高評(píng)估效率。

在人事管理方面，錢(qián)鋒提出，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，合理配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要根據(jù)職責(zé)設(shè)崗，根據(jù)崗位選人，特別是要配備熟悉人財(cái)物管理規(guī)律和足夠經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。適時(shí)開(kāi)展高校領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)政治家、教育家辦學(xué)要求，打造高素質(zhì)的高校領(lǐng)導(dǎo)班子。

全國(guó)政協(xié)委員、載人航天工程總設(shè)計(jì)師周建平

在人才培養(yǎng)方面，錢(qián)鋒建議，在培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、實(shí)踐體系、教學(xué)方式等方面進(jìn)行系統(tǒng)性改革，將保障教學(xué)投入作為資源配置的第一原則，培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的人才。

周建平 第三批航天員將有科學(xué)家入選

中國(guó)工程院院士、載人航天工程總設(shè)計(jì)師周建平委員24日在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議網(wǎng)絡(luò)視頻采訪中透露，第三批航天員選拔將不限于飛行員，還包括飛行工程師和有效載荷專(zhuān)家即科學(xué)家。

周建平說(shuō)，第三批航天員選拔是為了去空間站執(zhí)行任務(wù)，將科學(xué)家送入太空，讓他們利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)操作先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，根據(jù)需要調(diào)整和完善方案，效率更高，效果更好。第三批航天員選拔工作將于2020年7月前后完成。

周建平表示，“長(zhǎng)征五號(hào)B”運(yùn)載火箭的首飛成功，拉開(kāi)了我國(guó)空間站建造的序幕?！拔覀儗⒃诿髂觊_(kāi)始空間站關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證和建造階段的發(fā)射任務(wù)?！彼f(shuō)，首先是發(fā)射核心艙，航天員將在核心艙里生活和工作更長(zhǎng)時(shí)間。然后陸續(xù)發(fā)射“神舟”載人飛船和貨運(yùn)飛船，與核心艙對(duì)接，構(gòu)成空間站基本型，其間還會(huì)發(fā)射“神舟”載人飛船和貨運(yùn)飛船，運(yùn)送航天員和物資。總計(jì)11次的飛行任務(wù)將在兩年內(nèi)完成。

周建平透露，中國(guó)空間站還將建一個(gè)具備強(qiáng)大能力的巡天望遠(yuǎn)鏡，對(duì)太空進(jìn)行巡天觀測(cè)，“促使人類(lèi)對(duì)宇宙起源、宜居行星等大家感興趣的問(wèn)題進(jìn)行探索，獲取新的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)”。

賀泓 既要“大氣候”，又要“微生態(tài)”

昂貴的設(shè)備買(mǎi)回來(lái)使用一段時(shí)間需要更換消耗品。即使有充裕的測(cè)試材料費(fèi)，但由于沒(méi)有新的設(shè)備費(fèi)額度，導(dǎo)致已購(gòu)置的設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行，最終影響了科研效果。

“買(mǎi)蔥的錢(qián)不能買(mǎi)蒜?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任賀泓打了個(gè)比方。這凸顯了科研經(jīng)費(fèi)管理的一大問(wèn)題：管得太細(xì)太嚴(yán)，制約了科技創(chuàng)新的活力。

基于此，賀泓認(rèn)為，要建成具有全國(guó)甚至全球影響力的科技創(chuàng)新中心，除了高層重視、體制機(jī)制改革外，更要重視“微生態(tài)”的改善。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在執(zhí)行層面重視制度的完善和配套，制定實(shí)施細(xì)則，讓宏觀政策落實(shí)落地。部門(mén)之間要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能這個(gè)部門(mén)“踩油門(mén)”，那個(gè)部門(mén)“踩剎車(chē)”，要真正為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)寬松的氛圍，讓科技工作者放開(kāi)手腳去創(chuàng)新。

在政府支持路徑上，先前，我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新的支持主要集中于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。但由于中小企業(yè)規(guī)模實(shí)力較弱，很難拿出資金去從事科技成果的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化工作，尤其是從原理技術(shù)到工藝技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化階段?；诖耍R泓認(rèn)為，政府可考慮將財(cái)政資金的支持適當(dāng)延伸到工藝技術(shù)階段，進(jìn)而推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

王建宇 如何下好“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)建設(shè)”這盤(pán)棋

在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中，如何合力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)？在今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中科院院士、中國(guó)科學(xué)院上海分院院長(zhǎng)王建宇提出了自己的看法：“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)的科技創(chuàng)新，應(yīng)以‘綠色’發(fā)展為主題，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)布局的升級(jí)轉(zhuǎn)化方向。此外，制度法規(guī)要與時(shí)俱進(jìn)?！?/p>

當(dāng)前，上海建成和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有14個(gè)，《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》與“科創(chuàng)22條”“科改25條”等政策已經(jīng)陸續(xù)頒布。在王建宇看來(lái)，從硬件和軟件兩方面，這些已為上海建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心基本框架夯實(shí)了基礎(chǔ)。

“上海作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的核心區(qū)域，應(yīng)該起到‘領(lǐng)頭羊’的作用，要分享科創(chuàng)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。而長(zhǎng)三角其他三省的科技創(chuàng)新稟賦也各具特色，要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。做好頂層設(shè)計(jì)，將科技創(chuàng)新納入發(fā)展規(guī)劃，”王建宇說(shuō)，“這個(gè)規(guī)劃也需要政府、科研院所、大學(xué)、企業(yè)共同參與?！?/p>

長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)建設(shè)要以“綠色”為主題，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，處理好“綠色”和“發(fā)展”的關(guān)系。王建宇指出：“在發(fā)展內(nèi)容上，把握科研方向充分對(duì)接產(chǎn)業(yè)布局，要優(yōu)先考慮環(huán)保、生態(tài)、生命健康以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化。”

“在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)，制定與時(shí)俱進(jìn)的行政法規(guī)，能更大范圍內(nèi)提供政策示范，可以避免出現(xiàn)因相關(guān)法規(guī)的滯后阻礙新事物發(fā)展的困境?！睂?duì)此，王建宇充滿信心。

鄧中翰 “新基建”帶來(lái)芯片產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇

2020年的兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中星微電子集團(tuán)創(chuàng)建人兼首席科學(xué)家鄧中翰準(zhǔn)備了一項(xiàng)《關(guān)于加快制定“新基建”投資管理辦法推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控自主產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”發(fā)展的提案》，這也是鄧中翰委員今年最希望轉(zhuǎn)化為政策的一項(xiàng)提案。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年芯片進(jìn)口額雖然再度超過(guò)3000億美元，不過(guò)已經(jīng)同比下降2.6%。鄧中翰說(shuō)，中國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)，與世界領(lǐng)先水平仍然存在很大差距，但是在某些芯片領(lǐng)域中國(guó)還是實(shí)現(xiàn)了彎道超車(chē)。芯片安全影響國(guó)家安全，我們必須走出一條自主可控的道路，才不會(huì)受制于人。特別是廣泛應(yīng)用在國(guó)防等安全領(lǐng)域的芯片涉及國(guó)家安全、國(guó)防安全，一定要自主可控。

鄧中翰表示，今年政府工作報(bào)告提出，依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能；擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。“多種依托科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措，讓我們投身自主核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技工作者感到鼓舞和振奮。”他說(shuō)，“科技創(chuàng)新是提高綜合國(guó)力的重要支撐，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能，而中國(guó)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是：首先要突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升我國(guó)技術(shù)實(shí)力，脫離開(kāi)國(guó)際上先進(jìn)技術(shù)封鎖的束縛；其次要實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以核心技術(shù)為依托，堅(jiān)持科技成果大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的道路；另外，也要鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體制并激勵(lì)其模范帶頭作用，一方面政府加大力度支持企業(yè)的研發(fā)投入，另一方面科技創(chuàng)新企業(yè)也要積極引入創(chuàng)新機(jī)制和發(fā)展模式，助力中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?！?/p>

陳義漢 建立中國(guó)特色醫(yī)學(xué)教育體系

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，使我國(guó)的醫(yī)療救助體系接受了一次全方位考驗(yàn)，同時(shí)也引起醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人士對(duì)醫(yī)學(xué)教育模式改革的關(guān)注。

同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士陳義漢委員說(shuō)，醫(yī)學(xué)教育是一項(xiàng)終身教育，大致可分為三個(gè)階段：醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，這三個(gè)階段是一個(gè)合格醫(yī)生的成長(zhǎng)所必經(jīng)的連續(xù)過(guò)程，也得到世界各國(guó)的高度認(rèn)同。

但由于歷史的原因，我國(guó)在醫(yī)學(xué)教育的第一和第二階段還存在著一些發(fā)展中的問(wèn)題：首先，我國(guó)醫(yī)學(xué)教育的學(xué)制比較混亂，第一階段的醫(yī)學(xué)院校教育學(xué)制長(zhǎng)短不一，分別有3年、5年和8年等學(xué)制，第二階段的畢業(yè)后教育在時(shí)長(zhǎng)和學(xué)位上也不統(tǒng)一；其次，我國(guó)醫(yī)學(xué)院校教育的課程體系差異明顯，院校之間難以對(duì)接，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家也無(wú)法接軌；最后，畢業(yè)后教育的認(rèn)證方式欠缺，迄今為止，還缺乏全國(guó)統(tǒng)一的認(rèn)證評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)。陳義漢委員認(rèn)為，可建立中國(guó)特色的“5+3醫(yī)學(xué)博士”醫(yī)學(xué)教育模式，即醫(yī)學(xué)院校仍以五年制醫(yī)學(xué)本科教育為主體，在五年制醫(yī)學(xué)本科教育的基礎(chǔ)上有效銜接三年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，最終獲得醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，這非常適合中國(guó)國(guó)情，而且與美國(guó)的“4+4”學(xué)制培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)博士殊途同歸。

與此同時(shí)，陳義漢委員建議為“5+3”模式建立配套的工作體系。首先，借鑒國(guó)際醫(yī)學(xué)教育課程體系，建立中國(guó)特色的統(tǒng)一化醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)教育課程體系。其次，借鑒畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育國(guó)際認(rèn)證體系，建立中國(guó)特色的統(tǒng)一化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)認(rèn)證體系，在“中國(guó)住院醫(yī)師培訓(xùn)核心勝任力框架”的基礎(chǔ)上，讓住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)認(rèn)證體系落地生根。