楊發(fā)蘭

(西寧市西山林場，青海 西寧 810008)

2019年，結(jié)合西寧水污染改善工作目標(biāo)和重點工作任務(wù)，西寧市把嚴(yán)格保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為貫徹“四個扎扎實實”重大要求、落實“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署、踐行“兩個絕對”的具體舉措，緊緊圍繞“高原綠”建設(shè)行動，努力為幸福西寧增綠量，為綠色發(fā)展樣板城市提品質(zhì)。

1 基本情況

西寧市現(xiàn)有國家級濕地公園(試點)1處，即青海西寧湟水國家濕地公園，于2013年12月31日被國家林業(yè)局批準(zhǔn)進(jìn)行試點建設(shè)。位于青海省西寧市湟水流域西寧城區(qū)段，即湟水河及其一級支流北川河。包括湟水河流經(jīng)城區(qū)的39.1 km范圍，北川河流經(jīng)城區(qū)的10.8 km范圍，總面積508.7 hm2。2018年12月29日，通過國家林業(yè)和草原局試點驗收，正式成為國家濕地公園。各縣域內(nèi)主要以永久河流濕地、市區(qū)內(nèi)主要以濕地公園為重點，加大宣傳力度，積極開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作，為筑牢湟水河上游生態(tài)屏障夯實了生態(tài)基礎(chǔ)。

2014年以來，共下達(dá)中央財政濕地保護(hù)與恢復(fù)補助資金項目6個、資金總額1 650萬元；目前已實施5個，資金總額1 250萬元。五年的項目實施，完成了濕地公園生態(tài)環(huán)境本地調(diào)查，完善了濕地監(jiān)測設(shè)備，建立了濕地生態(tài)系統(tǒng)長期定位觀測體系，連續(xù)3年開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價；建立健全了濕地公園界址標(biāo)識體系，明確了濕地公園范圍；建成開放了全省第一家濕地科普館，布展面積346 m2；建成濕地公園室外科普宣教體系，布設(shè)安裝室外宣教設(shè)施508塊；系統(tǒng)開展了濕地宣傳和自然體驗活動，舉辦濕地鳥類攝影大賽，開發(fā)湟水國家濕地公園文化創(chuàng)意產(chǎn)品，制作了濕地公園建設(shè)系列宣傳片、濕地鳥類圖譜、植物圖譜和宣傳畫冊；今年正在實施濕地保護(hù)、濕地恢復(fù)與濕地監(jiān)測，完成了濕地恢復(fù)、科普宣教和科研監(jiān)測任務(wù)，正在辦理碳通量塔采購事宜。2020年項目資金400萬元，正在編制項目實施方案。

2 主要成效

2.1 縣域河流濕地

2.1.1 加大宣傳力度，提高公眾濕地保護(hù)意識 2月2日是第23個世界濕地日，各地以“濕地與氣候變化”為宣傳主題開展宣傳活動，擺放濕地保護(hù)宣傳牌，發(fā)放保護(hù)濕地宣傳冊等方式，廣泛宣傳保護(hù)濕地的重要意義，進(jìn)一步提高全民的濕地保護(hù)意識，讓人們了解和認(rèn)識濕地與人類的關(guān)系，使?jié)竦乇Ｗo(hù)成為廣大人民群眾的自覺行為，形成全社會支持濕地保護(hù)事業(yè)的良好氛圍。

2.1.2 完善工作機制，有序開展?jié)竦毓茏o(hù) 全面貫徹落實《青海省濕地保護(hù)條例》，結(jié)合“河長制”工作機制，積極與縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)兩級濕地保護(hù)管理機構(gòu)，將濕地保護(hù)管理納入縣鄉(xiāng)兩級“河長制”管理范圍內(nèi)，建立健全管護(hù)隊伍，明確工作職責(zé)，落實管護(hù)任務(wù)，使?jié)竦乇Ｗo(hù)事業(yè)健康、有序地發(fā)展。

2.1.3 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)和修復(fù) 結(jié)合2019年度國土綠化建設(shè)，在林業(yè)重點建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中，偏向于縣域內(nèi)濕地河流邊緣進(jìn)行造林綠化，完成河流兩邊緩沖帶隔離帶綠化建設(shè)，加強了濕地水源涵養(yǎng)和補給功能。加強與縣水務(wù)局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，對實施河道治理的林區(qū)地塊進(jìn)行了鐵絲網(wǎng)圍欄拉設(shè)工作，使?jié)竦匦^(qū)周邊形成了有效封閉，減少了人為干擾活動。5—6月，會同縣林業(yè)局，在河道濕地周邊區(qū)域進(jìn)行了造林，栽植了青楊、青海云杉、丁香等各類鄉(xiāng)土樹種，從而為濕地內(nèi)動植物提供了更為寬松的棲息環(huán)境。同時，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織相關(guān)人員持續(xù)開展了不定期的巡邏管護(hù)活動，加強了對濕地的動態(tài)監(jiān)測。結(jié)合“綠衛(wèi)2019”森林草原專項行動，加強濕地資源巡查力度，嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源的犯罪分子，確保濕地資源安全。

2.2 市區(qū)濕地公園

2.2.1 濕地保護(hù)項目 濕地科普館運行：青海西寧湟水國家濕地公園濕地科普館集濕地科普展示，生物保護(hù)、科研教育功能為一體，將科普性、互動性、文化性、趣味性進(jìn)行有機結(jié)合，是西寧市宣傳倡導(dǎo)濕地保護(hù)意識、開展科普教育、濕地管理人員培訓(xùn)以及對外合作交流的重要基地。項目完成了科普館水、電、暖、安潔、安保、相關(guān)科普材料的更新增添等，保證了科普館正常運行，滿足了對公眾開放的需要。

公眾宣傳教育：通過濕地主題自然教育活動，宣傳濕地，帶領(lǐng)廣大市民進(jìn)入濕地，了解濕地的功能、濕地的動植物資源，積極參與保護(hù)濕地，進(jìn)一步推進(jìn)青海西寧湟水國家濕地公園成為濕地生態(tài)文化和地域文化展示平臺、人與自然和諧共存的生態(tài)樂園。

濕地宣傳：在網(wǎng)站、新媒體、報紙等媒介開展湟水濕地公園宣傳，在主入口、重要節(jié)點、廣場等處制作展板、橫幅等。

2.2.2 濕地恢復(fù)項目

(1)鳥類生境島改造。在野生鳥類聚集地，改造鳥類生境島，營造鳥類棲息地，改善棲息地環(huán)境，進(jìn)一步增加生物多樣性。由于水體的營養(yǎng)富集作用，在淡水濕地中富含營養(yǎng)物質(zhì)，通過地形整理和水生植物配置，改造了鳥類生境島2處。

(2)植被恢復(fù)。人工栽培植物是濕地生態(tài)恢復(fù)的重要途徑。在湟水濕地退化區(qū)，通過人工栽植蘆葦、香蒲、檉柳等濕地植物，加速濕地植被的恢復(fù)進(jìn)程。在水位較高、地表有積水、能夠進(jìn)行生態(tài)補水的沼澤區(qū)，采用植苗技術(shù)栽培蘆葦和香蒲。在地下水位較低的濕地區(qū)，營造了雨水花園2處。

2.2.3 濕地科研監(jiān)測

(1)碳通量塔。包括 CO2/H2O渦度相關(guān)系統(tǒng)和35 m高的通量塔1座，用于測量空氣中的CO2和H2O氣體含量，可以得到各種通量數(shù)據(jù)(CO2通量、H2O感熱通量、潛熱通量和摩擦風(fēng)速等)，以及進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量分析。

近年來，濕地和生態(tài)學(xué)方向的研究也越來越受到重視，其中以植被群落蒸散發(fā)為熱點研究內(nèi)容,因為蒸散發(fā)作為水文過程和生態(tài)過程的重要組成部分，在生態(tài)系統(tǒng)中起到極其重要的作用。在水循環(huán)過程、生態(tài)系統(tǒng)蒸騰、耗水等方面的研究中,渦度相關(guān)測量系統(tǒng)可以準(zhǔn)確測定地表蒸發(fā)蒸騰量，對于研究土壤-植被-大氣系統(tǒng)內(nèi)水循環(huán)及水資源優(yōu)化管理等意義重大。

(2)碳源/匯特征研究。以區(qū)內(nèi)典型濕地為研究對象，監(jiān)測濕地碳累積特征，分析水體、植被溫室氣體排放通量，結(jié)合水文、水質(zhì)、植被的相關(guān)因素，分析溫室氣體排放的影響因素，不僅有利于濕地公園科學(xué)和有效的管理，也有利于青海作為全國濕地第一大省，在應(yīng)對全球氣候變化研究上采取更為科學(xué)的行動。

結(jié)合采集法、靜態(tài)箱-氣相色譜法和數(shù)學(xué)模型分析方法，全面分析海湖濕地水體、底泥、植被的碳累積及碳排放特征，同時，監(jiān)測不同濕地區(qū)的水文過程和水質(zhì)、土壤、植被特征，分析影響溫室氣體排放的主要過程及其影響因子。一是濕地碳累積特征分析：利用收集器獲取濕地區(qū)植被、底泥樣品，通過實驗室分析獲取碳儲量數(shù)據(jù)，結(jié)合濕地恢復(fù)年限，判斷濕地碳累積的時間和空間特征。二是濕地碳排放特征分析：采用靜態(tài)箱法-氣相色譜法對2種溫室氣體(CO2和CH4)在春、夏、秋三個季節(jié)的碳通量特征，判斷水氣界面溫室氣體排放的主要類型，分析溫室氣體排放量時空分布規(guī)律。三是濕地碳排放的影響因素分析：同步監(jiān)測水、底泥和植被的相關(guān)數(shù)據(jù)(主要為水位、pH、有機碳、總氮、總磷濃度等)，分析并對比相關(guān)環(huán)境因子累積效應(yīng)與溫室氣體排放累積效應(yīng)的變化趨勢，采用多元回歸方法，判斷水庫溫室氣體排放累積效應(yīng)的主要影響因子。

(3)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與動植物監(jiān)測。2019年重點對公園內(nèi)濕地特征、氣象、水文與水環(huán)境、土壤、植物、開發(fā)利用與受威脅狀況等基本指標(biāo)開展監(jiān)測，對比2017年和2018年監(jiān)測結(jié)果，準(zhǔn)確判斷近三年來湟水國家濕地公園水質(zhì)質(zhì)量動態(tài)變化，評估湟水國家濕地公園底泥重金屬污染風(fēng)險，監(jiān)測湟水國家濕地公園濕地變化及其潛在影響因素，為濕地公園科學(xué)管理和可持續(xù)利用提出合理建議。

監(jiān)測指標(biāo)篩選需要完整并準(zhǔn)確反映濕地動態(tài)變化狀況，參照《國家濕地公園生態(tài)監(jiān)測技術(shù)指南》和《青海西寧湟水國家濕地公園總體規(guī)劃》，結(jié)合湟水國家濕地公園自然和社會經(jīng)濟(jì)特征，篩選出以下45項監(jiān)測指標(biāo)，并確定監(jiān)測頻率如表1所示。

表1 指標(biāo)類型

2.2.4 2019年退耕還濕補助項目計劃

2019年退耕還濕補助資金500萬元,擬開展湟水國家濕地公園退化濕地修復(fù)，通過植被恢復(fù)、水系溝通、清淤疏浚、污染治理等措施，修復(fù)濕地公園內(nèi)退化濕地333 hm2。修復(fù)區(qū)域位于海湖濕地、寧湖濕地和北川濕地，以濕地公園監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，根據(jù)各自濕地特征，分別采取不同的修復(fù)措施，修復(fù)退化濕地，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

3 存在的問題

一是濕地公園保護(hù)管理資金投入不足。隨著海湖濕地、寧湖濕地、北川濕地的相繼建成，濕地公園管護(hù)壓力逐年遞增，濕地公園管護(hù)資金有待提高；二是濕地科研水平有待進(jìn)一步加強。鳥類棲息生境、疫源疫病監(jiān)測、濕地合理利用等研究技術(shù)相對落后；三是濕地公園科普宣教工作有待進(jìn)一步提升?？破招袒顒有问讲粔蜇S富，宣傳手段相對落后，宣教工作有待于進(jìn)一步提升；四是濕地項目進(jìn)度滯后，需加強與財政部門、采購部門溝通，加快實施進(jìn)度和資金支出進(jìn)度；五是濕地周邊區(qū)域部分居民思想認(rèn)識不夠，破壞圍欄、濕地內(nèi)放牧?xí)r有發(fā)生，濕地保護(hù)意識有待進(jìn)一步提高；六是縣域濕地資源分布分散、面積小，且無專職管理保護(hù)人員和資金，給濕地資源保護(hù)和管理造成了一定影響；七是大通黑泉水庫周邊生態(tài)移民搬遷后，沒有解決農(nóng)牧民的生活問題，周邊放牧問題突出。

4 今后工作計劃與發(fā)展思路

4.1 加大宣傳力度。西寧市將進(jìn)一步加強濕地保護(hù)宣傳力度，提高全市干部群眾對濕地資源保護(hù)工作的重要性、艱巨性和長期性的認(rèn)識，使?jié)竦乇Ｗo(hù)成為廣大居民的自覺行為。

4.2 強化濕地資源保護(hù)。加強濕地資源巡查保護(hù)，依法保護(hù)管理濕地資源；針對破壞濕地資源的行為在本地區(qū)還沒有得到根本遏制，破壞濕地資源的許多因素和隱患依然存在，違法犯罪案件隨時可能發(fā)生的問題。迅速行動，以問題為導(dǎo)向，查找不足，提出切實可行的整改措施和辦法，建立和落實整改工作責(zé)任制,把整改責(zé)任具體到人、具體到事,切實做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實、任務(wù)層層分解。

4.3 加強制度建設(shè)。針對濕地森林資源管理方面以及在破壞濕地資源案件中存在的一些問題和不足，進(jìn)一步加強和完善對濕地資源的管理，建立有效的監(jiān)督制約機制，杜絕和減少嚴(yán)重破壞濕地資源犯罪案件的發(fā)生。

4.4 政府研究解決黑泉水庫周邊生態(tài)移民的生活保障問題，逐步減少大通黑泉水庫一級水源地放牧。

4.5 加強濕地公園建設(shè)。一是開展西寧市濕地資源調(diào)查，確定市級重點濕地和一般濕地名錄，編制西寧市濕地保護(hù)和利用規(guī)劃；二是以湟水國家濕地公園為重點和依托，向湟水流域上下游輻射延伸，增量擴(kuò)容，打造濕地公園集群，積極探索湟水流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展模式，打造高原城市河流濕地建設(shè)范例，努力融入以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，建成具有國家影響力的示范平臺和樣板基地；三是繼續(xù)實施湟水濕地保護(hù)修復(fù)建設(shè)項目，開展湟水濕地公園管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行功能分區(qū)管理，保育區(qū)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，合理利用區(qū)在不改變性質(zhì)的前提下提升合理利用層次，充分發(fā)揮國家濕地公園功能；四是開展湟水國家濕地公園科普宣教能力建設(shè)項目，注重環(huán)境教育人員培養(yǎng)、宣教的多元化和宣教與科研的結(jié)合，形成具有地域特色的宣教體系；五是依托千人計劃引進(jìn)和培養(yǎng)人才項目，打造湟水濕地研究中心，建設(shè)青海西寧湟水濕地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站，構(gòu)建完善的濕地科研監(jiān)測體系。