文 | 李素菊 劉明 和海霞 劉明博應急管理部國家減災中心

一、引言

災害及其風險是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，空間維度分布范圍廣、類型多、影響復雜，時間維度具有孕育發(fā)生發(fā)展演變規(guī)律和不同頻次出現(xiàn)的特點。衛(wèi)星遙感的宏觀、動態(tài)、綜合、長時間序列地球觀測優(yōu)勢與災害的時空演變特點高度契合，自1972年世界上第一顆地球觀測衛(wèi)星發(fā)射運行以來，應急管理一直是重要應用領域之一。近年來隨著遙感衛(wèi)星數(shù)量迅猛增加和衛(wèi)星遙感技術不斷發(fā)展，衛(wèi)星遙感已經(jīng)成為世界各國防災減災和應急管理的重要支撐?！稖p輕災害風險仙臺框架2015-2030》明確提出充分利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和技術加強理解災害風險，2000年以來全球和區(qū)域?qū)用娉霈F(xiàn)多個衛(wèi)星減災合作機制，如聯(lián)合國災害管理與應急反應天基信息平臺、空間與重大災害國際憲章、全球地球觀測組織仙臺減災框架優(yōu)先發(fā)展領域、歐盟哥白尼應急管理服務，美國、俄羅斯、日本等國家均依托其本國衛(wèi)星資源并結(jié)合其他開放衛(wèi)星資源建立衛(wèi)星應急管理信息服務平臺。隨著衛(wèi)星遙感與信息化技術的融合創(chuàng)新發(fā)展，衛(wèi)星應急管理應用日趨科學、精準并呈現(xiàn)全球化監(jiān)測、全過程覆蓋和智能化服務趨勢。

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，同時也是航天大國，目前在軌遙感衛(wèi)星數(shù)量位居世界第二，一貫高度重視衛(wèi)星應用支撐應急管理工作。20世紀90年代以來，伴隨著我國應急管理能力的不斷提升和衛(wèi)星遙感技術的持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)星遙感在應急管理領域的應用也經(jīng)歷了從科學研究到形成業(yè)務支撐能力并不斷完善發(fā)展的過程。特別是2018年應急管理部組建，整合了11個部門的13項職責，業(yè)務涉及防災減災救災、安全生產(chǎn)和應急救援等領域，正在大力推進國家應急管理體系和能力現(xiàn)代化，極大推動了衛(wèi)星遙感在該領域的應用與發(fā)展。

二、衛(wèi)星減災應用發(fā)展歷程

我國的衛(wèi)星應急管理應用是與國家空間技術和大災應急實踐相伴發(fā)展的，記錄了汶川地震等重特大災害發(fā)生發(fā)展的歷史，也見證了國家災害管理工作從救災到應急管理的巨大轉(zhuǎn)變（圖1）。國家應急管理需求是衛(wèi)星應用發(fā)展牽引，自“ 十一五”起，國家綜合防災減災規(guī)劃就將衛(wèi)星減災應用作為重要內(nèi)容，先后提出衛(wèi)星減災建設工程、環(huán)境減災衛(wèi)星星座建設工程和民用空間基礎設施減災應用系統(tǒng)工程等重大項目，統(tǒng)籌推進防災減災衛(wèi)星與應用系統(tǒng)建設。國產(chǎn)衛(wèi)星資源是應急管理應用發(fā)展驅(qū)動，自1988年我國發(fā)射第一顆國產(chǎn)氣象衛(wèi)星風云一號以來，經(jīng)過30多年發(fā)展，目前已經(jīng)形成氣象、海洋、資源、環(huán)境減災、高分等多個系列民用衛(wèi)星，為應急管理應用提供了豐富的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源，特別是2008年環(huán)境與災害監(jiān)測預報小衛(wèi)星星座A、B（簡稱環(huán)境減災一號A、B, HJ-1A/B）和2011年環(huán)境減災一號C衛(wèi)星的相繼發(fā)射與減災應用系統(tǒng)的建設運行，開啟了衛(wèi)星減災業(yè)務化建設歷程。針對重大災害應急高時效需求，應急管理部國家減災中心還建立民用、商業(yè)和國際等衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取機制，可協(xié)調(diào)獲取數(shù)十顆衛(wèi)星的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)重大災害的動態(tài)觀測能力[1-2]。

圖1 衛(wèi)星減災應用發(fā)展歷程示意圖

我國的衛(wèi)星應急管理應用根據(jù)衛(wèi)星資源和支撐能力可以分為四個階段：第一階段環(huán)境減災衛(wèi)星發(fā)射之前，以國際衛(wèi)星資源為主，應用以大災遙感監(jiān)測科研為主，尚未形成穩(wěn)定業(yè)務支撐能力；第二階段依托環(huán)境減災衛(wèi)星及其應用系統(tǒng)建設，初步形成減災應用體系，并初步搭建業(yè)務體系，形成重大災害監(jiān)測評估產(chǎn)品業(yè)務服務能力，應急觀測時效平均2～3天；第三階段依托高分衛(wèi)星和高分災害監(jiān)測與服務示范系統(tǒng)一期項目，形成高分災害監(jiān)測服務能力，減災應用產(chǎn)品體系、業(yè)務模式、標準規(guī)范和技術體系更加完善，衛(wèi)星應急觀測時效平均1天一次；第四階段，應急管理部成立以來，著力強化風險監(jiān)測和應急救援應用，進一步創(chuàng)新完善衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源獲取機制、產(chǎn)品體系和技術流程，初步形成應急管理全過程監(jiān)測產(chǎn)品體系，針對重大災害事故實現(xiàn)中分辨率小時級應急監(jiān)測和高分辨率平均每天2次動態(tài)監(jiān)測能力[3]。

重大災害應對需要衛(wèi)星遙感信息支撐，也推動了衛(wèi)星應用能力提升，經(jīng)歷了衛(wèi)星資源從依靠國際衛(wèi)星到國產(chǎn)衛(wèi)星為主，服務業(yè)務從災后評估為主到應急管理全過程的轉(zhuǎn)化。2008年汶川地震應急期間，國家減災中心協(xié)調(diào)了來自12個國家24顆衛(wèi)星的1000多幅影像，開展了100余期的災害監(jiān)測與損失評估產(chǎn)品服務，創(chuàng)造了針對一次大災全球衛(wèi)星應急監(jiān)測數(shù)據(jù)量的紀錄[4]；2010年玉樹地震和舟曲泥石流災害應對期間，利用環(huán)境減災衛(wèi)星和國際高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)，通過空天地協(xié)同開展災害范圍和房屋等實物量損毀精細監(jiān)測評估；2014年魯?shù)榈卣鹌陂g，利用環(huán)境減災衛(wèi)星和高分一號衛(wèi)星，一周之內(nèi)完成災區(qū)滑坡、堰塞湖等次生災害監(jiān)測評估工作；2018年10-11月利用國產(chǎn)衛(wèi)星對雅魯藏布江和金沙江的滑坡災害每天平均2次針對災區(qū)開展堰塞體、上游堰塞湖范圍、救援場景和下游受災情況等開展動態(tài)變化監(jiān)測，實現(xiàn)優(yōu)于1天的高分辨應急監(jiān)測能力；2019年山西沁源森林火災和2020年四川木里火災利用國產(chǎn)多源衛(wèi)星針對全災區(qū)開展平均2～3小時的熱異常區(qū)域、火點、火線、過火面積等的動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)最快從數(shù)據(jù)申請到產(chǎn)品服務優(yōu)于2小時的應急服務能力。

三、衛(wèi)星遙感應急管理應用框架

1. 應急管理應用需求

應急管理業(yè)務覆蓋范圍廣、涉及領域多、時效要求高、信息要求精，與衛(wèi)星遙感的宏觀、綜合、動態(tài)和精準觀測特點相契合。應急管理空間范圍不但覆蓋我國全境，還承擔國際救援職責，需要掌握全球國際災害事件信息，需要利用衛(wèi)星遙感進行大范圍和全球化觀測。應急業(yè)務涉及森林草原火災、洪澇、干旱、地震、地質(zhì)等自然災害防治，?；?、煤礦、非煤礦山、尾礦庫等安全生產(chǎn)重點領域監(jiān)管，應急力量、資源指揮調(diào)度與組織保障等，需要利用多源衛(wèi)星遙感對各領域要素進行識別與監(jiān)測。針對災害事故的應急處置，時效是第一要求，特別是在人員和地面通信難以到達的區(qū)域，第一時間獲取災區(qū)衛(wèi)星遙感信息，快速判斷災害情況是科學應急響應的基礎，應急救援過程中也需要對災區(qū)態(tài)勢進行全景動態(tài)監(jiān)測，要求多星協(xié)同動態(tài)對災區(qū)進行全天候、全天時監(jiān)測。精準應急管理要求信息的高精度和準確性，特別是對重大風險和隱患的識別與預測，需要對變化的敏感監(jiān)測和發(fā)展趨勢的定量判定，要求長時間序列和新型遙感手段的精細感知應用。

2. 應用體系框架

衛(wèi)星遙感應用是應急管理信息化發(fā)展的組成部分，是一項系統(tǒng)工程。從框架總體來看，需要功能包含信息化全流程，內(nèi)容覆蓋應急管理全領域，建設運行需要衛(wèi)星資源、軟硬件設施與軟環(huán)境保障。從流程角度包含數(shù)據(jù)獲取到產(chǎn)品服務全鏈路各環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)包括數(shù)據(jù)獲取、處理、管理等數(shù)據(jù)治理內(nèi)容，為應用提供有效數(shù)據(jù)支撐；信息環(huán)節(jié)包括提取、分析和綜合研判等過程，是應用的核心內(nèi)容；產(chǎn)品環(huán)節(jié)包括產(chǎn)品生產(chǎn)、服務與用戶管理等內(nèi)容，是應用的成果體現(xiàn)。從業(yè)務內(nèi)容角度覆蓋要素監(jiān)測、風險監(jiān)測、應急監(jiān)測和恢復重建監(jiān)測全過程，分別直接支撐風險調(diào)查、風險評估、應急處置和救助保障等應急管理業(yè)務，服務于國家應急管理能力建設和全球減災框架。運行保障方面，應急專用衛(wèi)星或共享資源數(shù)據(jù)源是應用的輸入和基礎，軟硬件設施是應用的承載與支撐，相應的技術體系、產(chǎn)品體系、標準規(guī)范和機制保障是業(yè)務運行的軟環(huán)境保障。衛(wèi)星遙感應急管理應用框架見圖2。

圖2 衛(wèi)星遙感應急管理應用框架

3、衛(wèi)星遙感應急管理應用與服務

衛(wèi)星遙感可為防災減災救災、安全生產(chǎn)和應急救援管理提供全過程監(jiān)測信息支撐。常態(tài)條件下，利用應急管理衛(wèi)星、高分、資源等衛(wèi)星數(shù)據(jù)和開放衛(wèi)星數(shù)據(jù)定期開展要素監(jiān)測、風險監(jiān)測和恢復重建監(jiān)測；應急條件下，利用應急管理衛(wèi)星數(shù)據(jù)和其他協(xié)調(diào)獲取的數(shù)據(jù)資源，開展動態(tài)災害應急監(jiān)測，為國家應急管理提供支撐的同時也服務于國際減災合作。

1）防災減災救災應用。一是支持開展全國災害風險調(diào)查，可提供統(tǒng)一時點的全國陸域亞米級衛(wèi)星影像作為調(diào)查底圖，結(jié)合特征解譯及人工智能技術進行典型要素識別提取，作為地面調(diào)查的補充與校核；二是基于多源信息匯聚綜合、同化耦合和時空趨勢分析技術方法開展多災種災害鏈風險綜合監(jiān)測、重點區(qū)域特定風險持續(xù)監(jiān)測和應急過程風險趨勢動態(tài)監(jiān)測；三是針對各類自然災害的發(fā)生位置、影響范圍、影響要素和發(fā)展態(tài)勢開展動態(tài)監(jiān)測；四是針對重大災害受災區(qū)域可定期開展長時間序列恢復重建和生態(tài)、社會恢復情況監(jiān)測。

2）安全生產(chǎn)應用。衛(wèi)星遙感可為安全生產(chǎn)隱患排查、風險防控、安全監(jiān)管及事故災難應急提供信息支持。一是針對危化品生產(chǎn)安全，可利用高分辨率光學衛(wèi)星監(jiān)測全國?；髽I(yè)及典型設施空間格局，化工企業(yè)、油儲庫周邊及輸油管線兩側(cè)安全距離范圍內(nèi)的重點目標類型、位置、分布、數(shù)量等；二是針對礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管，可通過礦山動態(tài)監(jiān)測，識別人為活動信息，對企業(yè)開工情況進行監(jiān)管，利用差分干涉合成孔徑雷達（SAR）技術監(jiān)測礦山地表形變情況，利用紅外探測煤礦自燃等；三是針對事故災難，通過爆炸事故前后影像對比，確定爆炸范圍、影響設施及動態(tài)變化情況，還可針對尾礦庫溢出或潰壩位置、影響范圍及動態(tài)變化情況進行監(jiān)測。

3）應急救援應用。應急救援需要多星協(xié)同、多方聯(lián)動，在最短時間內(nèi)獲得全場景全過程信息，為應急救援實施提供信息保障。在具體應用上，一是結(jié)合三維數(shù)字地球模型和多源多時相衛(wèi)星數(shù)據(jù)，進行救援場景構(gòu)建和實景動態(tài)信息更新，為應急救援指揮決策提供直觀信息支撐；二是針對人員尚未到達現(xiàn)場或遠程通信終端的極端情況，基于災后災區(qū)遙感監(jiān)測信息，初步判定重災區(qū)和救援重點區(qū)域；三是救援過程中可開展災區(qū)及周邊救援裝備與物資分布及動態(tài)變化情況監(jiān)測，為物資調(diào)配提供信息服務；四是針對應急救援過程，可利用動態(tài)遙感監(jiān)測信息開展宏觀態(tài)勢分析與研判。

4）全球監(jiān)測服務。衛(wèi)星遙感具有全球化監(jiān)測能力，為全球災害監(jiān)測服務奠定了基礎。國家減災中心是全球衛(wèi)星應急機制的組成部分，已經(jīng)為全球30多個國家的50多次重大災害提供衛(wèi)星應急監(jiān)測服務，其中應急管理部組建以來已為13個國家的13場重大災害開展監(jiān)測服務。隨著國產(chǎn)衛(wèi)星資源增加，應進一步加強國際服務能力：一是在全球衛(wèi)星影像積累基礎上，針對特定國家或區(qū)域及時更新高分辨率國產(chǎn)衛(wèi)星影像，可作為合作資源之一；二是基于人工智能等技術，針對災害風險典型要素和應急管理典型目標進行提取分析與監(jiān)測，為應急管理國際救援提供信息支持；三是針對全球重大災害，積極通過多雙邊合作機制開展全球服務，在發(fā)揮國產(chǎn)衛(wèi)星效益的同時，積極支持全球衛(wèi)星減災框架，服務于“一帶一路”倡議。

四、衛(wèi)星遙感應急管理應用實踐

1. 多災種綜合風險監(jiān)測

針對我國自然災害分布廣、種類多和經(jīng)常存在多災并發(fā)連發(fā)的特點，匯聚相關部門發(fā)布的森林火災、山洪、暴雨等災害預警信息可以發(fā)現(xiàn)災害多發(fā)并發(fā)區(qū)域，利用美國國家航空航天局（NASA）火災信息管理系統(tǒng)發(fā)布的熱異常信息和火險區(qū)域進行疊加分析，可確定森林火災重點觀測區(qū)域；利用高分四號衛(wèi)星數(shù)據(jù)對森林火險區(qū)的熱異常點進行監(jiān)測，可進一步核實確認火情信息，并對發(fā)展趨勢進行研判。考慮不同季節(jié)，針對海冰、冰凌、地質(zhì)災害隱患點、典型水體、重要基礎設施等風險重點關注區(qū)，利用高分衛(wèi)星開展定期監(jiān)測，可及時識別變化，發(fā)現(xiàn)異常，為風險預警防范提供有效信息。全國綜合災害風險監(jiān)測圖見圖3。

圖3 全國綜合災害風險監(jiān)測圖（2019年2月11日）

2. 災害事故應急監(jiān)測

利用多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)可針對自然災害和安全生產(chǎn)事故及救援過程開展動態(tài)監(jiān)測。如森林火災方面可對森林資源狀態(tài)、火點識別、火情態(tài)勢、過火范圍、發(fā)展趨勢及恢復情況的全過程進行監(jiān)測，圖4是針對2020年5月四川涼山州森林火災開展的全過程遙感監(jiān)測。針對防汛抗旱應用，洪澇災害可利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測洪澇范圍、受影響建筑物和基礎設施、洪澇范圍變化與恢復情況，圖5是利用災前的高分一號衛(wèi)星數(shù)據(jù)和災后哨兵一號、高分三號衛(wèi)星數(shù)據(jù)對2019年7月江西撫州洪澇范圍變化進行監(jiān)測。針對旱災可開展土壤墑情、典型水源地水體范圍變化、植被長勢、旱災范圍等監(jiān)測，圖6是針對2018年上半年的阿富汗旱災，利用高分一號、四號衛(wèi)星開展典型水體范圍變化和植被指數(shù)變化監(jiān)測。圖7是針對地震地質(zhì)應用，可開展地震災害影響范圍、毀損基礎設施、倒塌建筑物及滑坡、堰塞湖等次生災害監(jiān)測。圖8是針對地質(zhì)災害，可利用高分辨率衛(wèi)星遙感對災害位置、影響范圍、毀損基礎設施等信息進行監(jiān)測。圖9是對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)測。

圖4 2020年5月四川涼山森林火災遙感監(jiān)測圖

圖5 2019年7月江西省撫州市臨川東鄉(xiāng)一帶洪澇淹沒范圍遙感監(jiān)測圖

圖6 2018年6月阿富汗旱災監(jiān)測圖

圖7 2017年8月四川九寨溝地震過程監(jiān)測圖

圖8 甘肅省舟曲縣東山鎮(zhèn)下莊村滑坡遙感監(jiān)測圖（2019年7月25日）

圖9 金沙江白格11.3堰塞湖救援作業(yè)區(qū)遙感監(jiān)測圖（2018年11月9日）

危化品爆炸和尾礦庫潰壩是容易出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故?；S爆炸事故不但對周圍建筑物和設施造成嚴重毀損而且還會產(chǎn)生有毒物質(zhì)溢出擴散, 人員第一時間難以進入現(xiàn)場。圖10是2019年7月19日河南三門峽義馬氣化廠“7·19”重大爆炸發(fā)生后，利用衛(wèi)星遙感手段，通過對比分析初步確定爆炸影響的范圍和設施。尾礦庫尾礦砂泄漏或潰壩也是容易出現(xiàn)的生產(chǎn)事故，會對下游造成沖毀威脅和嚴重污染，圖11是利用高分一號衛(wèi)星對黑龍江省伊春鹿鳴礦業(yè)尾礦庫泄漏造成下游河流污染情況進行監(jiān)測,污染河流清晰可見。

圖10 河南三門峽義馬氣化廠爆炸事故遙感監(jiān)測圖

圖11 黑龍江伊春鹿鳴礦業(yè)鉬礦尾礦庫溢流遙感監(jiān)測圖

3.災區(qū)恢復重建監(jiān)測

災害事故對建筑物和基礎設施造成的嚴重毀壞需要重建,造成的社會服務中斷和生態(tài)破壞需要恢復,重特大災害特別是地震造成的嚴重破壞和影響甚至需要數(shù)年才能完成重建和恢復，及時掌握恢復重建情況，有助于合理安排轉(zhuǎn)移安置、人員救助和部署災區(qū)生產(chǎn)生活恢復。陸地衛(wèi)星具有近50年的應用歷史，保存的全球陸表數(shù)據(jù)記錄了許多大災發(fā)生的歷史，也為定期開展災區(qū)重建和恢復情況的監(jiān)測提供了數(shù)據(jù)積累。圖12是2008年汶川地震4天后的衛(wèi)星影像，可見震中映秀鎮(zhèn)的建筑物幾乎全部毀壞、道路中斷、山河破碎，2015年的衛(wèi)星影像則可見重建的城鎮(zhèn)建筑和學校、道路等設施，山川被蔥郁植被覆蓋，生態(tài)得到恢復。

圖12 2008年汶川地震災區(qū)映秀鎮(zhèn)災后4天和7年重建恢復對比

4. 國際災害事故監(jiān)測

世界各國均面臨災害事故的風險挑戰(zhàn)，但遙感衛(wèi)星資源卻集中在少數(shù)具有航天能力的國家，所以針對國際重大災害開展衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享和監(jiān)測服務是遙感應用合作最為活躍的領域之一，在全球和區(qū)域?qū)用娉霈F(xiàn)了一些專門合作機制，推動重大災害衛(wèi)星應急國際服務[5]。隨著我國國產(chǎn)衛(wèi)星資源逐漸豐富，國家減災中心將國際災害納入日常監(jiān)測，并通過多雙邊合作機制開展服務，也為國家應急管理提供信息借鑒。2019年9月，老撾南部因臺風造成洪澇災害，圖13是國家減災中心利用高分三號衛(wèi)星多時相數(shù)據(jù)對洪澇范圍及變化進行監(jiān)測。圖14是針對2019年3月伊朗北部的嚴重洪澇災害，利用高分二號衛(wèi)星對洪澇影響的城鎮(zhèn)進行監(jiān)測。

圖14 伊朗北部洪澇災害遙感監(jiān)測圖（2019年3月29日）

五、衛(wèi)星遙感應急管理應用趨勢

衛(wèi)星遙感應急管理應用是衛(wèi)星發(fā)展、管理需求和技術創(chuàng)新綜合作用的結(jié)果，經(jīng)過20多年的發(fā)展已經(jīng)成為我國防災減災救災工作的重要支撐。當前我國正值國產(chǎn)衛(wèi)星迅速發(fā)展、應急管理現(xiàn)代化建設和信息化技術創(chuàng)新的交匯發(fā)展關鍵期，也是全球減災框架實施第一個五年周期即將完成之際，衛(wèi)星遙感應急管理應用的發(fā)展面臨重大機遇。在此背景下，應急管理應用將依托國家民用空間基礎設施建設，以應急管理現(xiàn)代化建設需求為牽引，強化新一代信息化技術融合創(chuàng)新驅(qū)動，推動新型衛(wèi)星應用、海量數(shù)據(jù)治理、風險監(jiān)測預警和全球化服務發(fā)展，這將是衛(wèi)星遙感應急管理應用的發(fā)展趨勢。

1）新型衛(wèi)星應用方面。我國民用空間基礎設施正在加快實施且逐漸形成全譜段、高分辨、全天候、全天時、體系化和通導遙融合發(fā)展特征，衛(wèi)星觀測模式走向協(xié)同，觀測時效趨于實時，新型載荷和多型組合載荷不斷出現(xiàn)，觀測精細化能力增強。需加強與新型衛(wèi)星相匹配的星地協(xié)同處理、新體制SAR、微光、高光譜、紅外及多型載荷的綜合處理與分析應用，發(fā)揮多星協(xié)同綜合應用效益。

2） 海量數(shù)據(jù)治理方面。隨著衛(wèi)星數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)指數(shù)式增長，全國年度新增數(shù)據(jù)量達PB級，全球數(shù)據(jù)總量已達EP級，利用云計算和大數(shù)據(jù)的理念與技術，構(gòu)建衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)治理體系成為全球風險治理的重要保障，強化數(shù)據(jù)處理水平提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，在實現(xiàn)接入、處理、存儲與服務功能的同時開展分析就緒數(shù)據(jù)服務，提高數(shù)據(jù)利用率。

3）風險監(jiān)測預警方面。精準風險監(jiān)測預警是科學風險防范的基礎。將災害風險機理、演化規(guī)律與理論模型與遙感技術融合，發(fā)揮衛(wèi)星遙感長時間序列、宏觀和精細化監(jiān)測數(shù)據(jù)優(yōu)勢，支持開展災害機理和發(fā)展規(guī)律的研究，進一步融合遙感與信息化技術，在風險監(jiān)測水平基礎上開展災害模擬和風險預測，提高預警水平。

4）全球化服務方面。衛(wèi)星遙感的全球化觀測能力使其成為推動全球減災框架實現(xiàn)的重要支撐，成為本已活躍發(fā)展的國際衛(wèi)星減災合作領域的一致目標，也成為相關國際機制或組織的優(yōu)先發(fā)展領域，并呈現(xiàn)依托合作機制建立服務平臺，在全球、區(qū)域、國家和地方等層面開展咨詢、數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、技術和能力建設等內(nèi)容的多維體系化全球服務趨勢。