姚穎超

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最活躍的主體，在新冠肺炎疫情沖擊下，也是最脆弱的。就當(dāng)前來說，疫情對寧波企業(yè)的影響和破壞性非常明顯。為幫助企業(yè)戰(zhàn)勝暫時(shí)性的困難，寧波全方位出實(shí)招，紓解企業(yè)成本高、融資難、用工難等困難。

2月4日，寧波市政府出臺《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的十八條意見》，《意見》覆蓋社保、金融、財(cái)稅、外貿(mào)、房租等多個(gè)方面。2月16日，寧波市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干意見》，《意見》包含支持企業(yè)員工返崗、關(guān)心企業(yè)員工生活、優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)、降低企業(yè)生產(chǎn)成本、恢復(fù)保障運(yùn)輸物流、強(qiáng)化稅費(fèi)政策支持、加大企業(yè)信貸支持七大方面，總計(jì)二十條。同時(shí)，寧波還出臺了《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工有關(guān)工作的通知》，制定了《寧波市疫情防控期間企業(yè)復(fù)工管理實(shí)施細(xì)則》，對企業(yè)復(fù)工工作編制了標(biāo)準(zhǔn)化的、可操作的流程和規(guī)定。

那么，寧波各相關(guān)部門如何具體落實(shí)政策以幫扶企業(yè)復(fù)工？針對企業(yè)復(fù)工過程中可能遇到的問題又采取了哪些舉措？記者采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為大家一一解答。

記者：當(dāng)前受疫情影響的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，反映比較多的生產(chǎn)成本大、用工成本高、資金鏈不穩(wěn)定等問題該如何解決？

謝志初：市國資委于2月5日出臺了《關(guān)于落實(shí)〈寧波市人民政府關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的十八條意見〉的指導(dǎo)意見》，對減免房租的時(shí)間、結(jié)算方式、范圍等進(jìn)行了細(xì)化。對承租市屬國有企業(yè)房產(chǎn)的中小微企業(yè)，免除2月1日至3月31日兩個(gè)月內(nèi)的租金；其他承租企業(yè)由市屬國有企業(yè)自行確定減免金額，但不得超過對中小微企業(yè)的減免力度；承租市屬國有企業(yè)房產(chǎn)的個(gè)體經(jīng)營戶可參照中小微企業(yè)免租政策執(zhí)行；已預(yù)收的租金可在以后月度租金中抵扣，也可由租賃雙方自行協(xié)商結(jié)算方式。同時(shí)，市國資委在指導(dǎo)意見中明確提出，各區(qū)縣（市）屬國有企業(yè)可參照執(zhí)行。

蔡興旭：穩(wěn)住資金鏈?zhǔn)且咔橛绊懴滦∥⑵髽I(yè)面臨的突出問題。為了讓企業(yè)貸款暫無后顧之憂，銀行法人機(jī)構(gòu)對于2020年4月30日前到期的受疫情影響的小微企業(yè)貸款實(shí)行無還本續(xù)貸3個(gè)月。截至2月26日，全市已有1254戶小微企業(yè)享受無還本續(xù)貸服務(wù)，涉及貸款金額18.6億元。對于受疫情影響貸款到期卻又還不上的企業(yè)或個(gè)人，銀行機(jī)構(gòu)將采取貸款展期、調(diào)整貸款期限等延后還款期限方式，減輕企業(yè)和個(gè)人貸款周轉(zhuǎn)和還款壓力。同時(shí)，寧波銀保監(jiān)局將優(yōu)先保障防疫重點(diǎn)支持客戶融資需求，對有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸。目前，政策性銀行已落實(shí)50億元緊急融資額度，寧波銀行擬投放50億元專項(xiàng)優(yōu)惠貸款，預(yù)計(jì)至少惠及2萬戶受疫情影響和防疫相關(guān)小微企業(yè)。

陸惠娣：為緩解企業(yè)現(xiàn)金流問題，市稅務(wù)局主動(dòng)強(qiáng)化減免緩繳企業(yè)稅收政策。對于由于生產(chǎn)疫情防控重點(diǎn)物資、擴(kuò)大產(chǎn)能而購置設(shè)備的企業(yè)，市稅務(wù)局將全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額，而且在稅前一次性扣除；對于疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，市稅務(wù)局將優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款；對于運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資和提供公共交通服務(wù)、生活服務(wù)、郵政快遞服務(wù)取得的收入，市稅務(wù)局將免征增值稅；因疫情防控停業(yè)的定期定額個(gè)體工商戶，免繳當(dāng)月定額稅款。

陳瑜：為降低企業(yè)用工成本，市人力社保部門加大社保政策支持力度，對全市近3年新上規(guī)模小微企業(yè)臨時(shí)性下浮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)1個(gè)月單位繳費(fèi)比例，減負(fù)額度按企業(yè)6月份單位繳費(fèi)部分，在7月征繳社保費(fèi)金額中體現(xiàn)。2020年全市約有2200家企業(yè)可享受此政策，預(yù)計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減負(fù)約7900萬元。

記者：如何帶領(lǐng)銀行保險(xiǎn)業(yè)做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融服務(wù)工作？

蔡興旭：疫情發(fā)生以來，為全力支持抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)，寧波銀保監(jiān)局對企業(yè)做到“有求必應(yīng)、馬上就辦、辦就辦好”，尤其是對生產(chǎn)疫情防護(hù)物資相關(guān)企業(yè)主動(dòng)出擊，全面暢通金融銜接通道。一方面，銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)快速提供防疫應(yīng)急貸款，春節(jié)期間，銀行機(jī)構(gòu)以超常規(guī)速度對醫(yī)療設(shè)備企業(yè)、醫(yī)藥公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急新增授信13.89億元；另一方面，銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)個(gè)人快速劃轉(zhuǎn)防疫資金，推行全程在線服務(wù)，24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)。其中多家銀行開通國際業(yè)務(wù)、捐款綠色通道，限時(shí)服務(wù)，專人處理，確保疫情防控相關(guān)資金匯款劃轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)速度。同時(shí)，按照“急事急辦、特事特辦”原則，寧波銀保監(jiān)局還開通了疫期免責(zé)應(yīng)急通道，允許真實(shí)用于疫情防控的特辦急辦事項(xiàng)突破現(xiàn)有政策要求，允許必須面對面操作的部分業(yè)務(wù)手續(xù)事后補(bǔ)辦，極大地解除了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特辦急辦事項(xiàng)的后顧之憂，做到不濫追責(zé)、不無區(qū)別追責(zé)。

自1月26日起，寧波銀保監(jiān)局單獨(dú)或者配合其他有關(guān)部門及時(shí)出臺了多項(xiàng)抗疫援企的金融支持政策，著力把免息降費(fèi)、共擔(dān)疫情損失作為推動(dòng)銀行保險(xiǎn)業(yè)抗擊疫情、援助企業(yè)的一個(gè)重要抓手，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在獲得好處。減免政策具體涉及三個(gè)層面，即免利息、降利率、減費(fèi)用。全國首創(chuàng)的地方法人銀行100億元貸款免息3個(gè)月政策目前已經(jīng)分解到位，全市12家銀行法人機(jī)構(gòu)已分解認(rèn)領(lǐng)了100億元額度，預(yù)計(jì)免息金額可達(dá)到1.5億元；為推動(dòng)降低轄內(nèi)銀行普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本，多家銀行已經(jīng)明確了相關(guān)政策，對疫情防控重點(diǎn)企業(yè)貸款年利率下降超過50個(gè)基點(diǎn)，對受疫情影響較重企業(yè)2月份貸款利率不超過4.15%；對受疫情影響的企業(yè)新投保業(yè)務(wù)適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率，2020年6月底前對政策性城鄉(xiāng)小額貸款保證保險(xiǎn)、建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)、進(jìn)口關(guān)稅保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的平均費(fèi)率同比下降20%。

記者：當(dāng)前，企業(yè)正在陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，作為全市就業(yè)工作的牽頭單位，市人力社保局在疫情防控期間，在就業(yè)方面有何考慮？特別是在企業(yè)復(fù)工以后用工服務(wù)方面有何措施？