張逸龍

2月21日14時47分，從貴州省興義市飛來的東方航空MU5566航班平穩(wěn)降落在寧波櫟社國際機場。飛機上近150名來自貴州省黔西南州貞豐縣的務(wù)工人員，將分別到海曙區(qū)的9家制造企業(yè)從事一線操作工作。這架“務(wù)工人員包機”全面開啟了寧波定制包機服務(wù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的序幕。

疫情防控關(guān)乎生命，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系生計。打贏疫情防控這場阻擊戰(zhàn)，不僅要保安全、保健康，也要保民生、保增長。為此，寧波在優(yōu)先保證疫情防控的前提下，瞄準(zhǔn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點，主動作為、靠前服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工。截至2月29日，寧波16137家規(guī)上（限上）企業(yè)的復(fù)工率達(dá)99.7%。其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)已復(fù)工8043家，復(fù)工率達(dá)100%。

防控為先守好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全底線

員工每天上下班打卡測體溫，分時分餐，溝通要保持1米間距；在企業(yè)的不同區(qū)域，時不時有糾察隊來檢查員工的防疫措施是否做到位，如果發(fā)現(xiàn)口罩沒戴好，罰款500元；如果兩次違反防疫相關(guān)規(guī)定，觸碰安全“高壓線”，員工將被直接開除……日月重工股份有限公司2月10日復(fù)工后的一系列舉措，被所在轄區(qū)的其他企業(yè)紛紛效仿，已成為東吳鎮(zhèn)甚至鄞州區(qū)很多企業(yè)的“標(biāo)配”。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防控為先。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔強調(diào)：“要在優(yōu)先保證疫情防控大局的前提下，因地制宜、因企制宜、因時實施，分區(qū)分類分時，可控有序推動企業(yè)復(fù)工。”從疫情應(yīng)對初期的應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先復(fù)工，到行業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工，再到全面復(fù)工，寧波一直將疫情防控作為安全底線。寧波企業(yè)和相關(guān)部門紛紛創(chuàng)新思路、主動作為，利用各種方式保障安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在確保防疫安全的前提下，為幫助企業(yè)員工快速返崗，迅速恢復(fù)產(chǎn)能，寧波制定出臺了《寧波市復(fù)工企業(yè)員工新冠病毒核酸檢測工作方案》，通過政府補助形式，大力鼓勵和倡導(dǎo)有需求的企業(yè)組織開展返崗員工核酸快速檢測。

2月12日傍晚，位于鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)的浙江中車電車有限公司廠房內(nèi)，40余名主要崗位負(fù)責(zé)人和骨干人員戴著口罩，排隊接受核酸檢測。中車電車公司黨支部書記鄭偉說：“我們是政府統(tǒng)一提供核酸檢測服務(wù)的首批企業(yè)，測完再等兩小時就能出結(jié)果。”

疫情之下，寧波企業(yè)紛紛自覺扛起主體責(zé)任，把員工生命安全和身體健康放在第一位，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點，落細(xì)落實檢測篩查、通勤保障、個體防護(hù)等疫情防控措施，確保安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

寧波港波電子有限公司成立人員統(tǒng)計、防護(hù)用品、每日診斷、廠區(qū)消毒和宣傳教育5個小組，每隔兩個小時進(jìn)行巡邏，員工工作期間每隔兩小時測一次體溫。寧波寧杭機械有限公司科學(xué)制定員工用餐細(xì)則，在食堂門口自行搭建1米“消毒噴霧出入通道”，并實行錯峰就餐，規(guī)定排隊就餐員工間距要在1米以上。寧波百佳紡織服裝有限公司在貿(mào)易部、人力資源部、財務(wù)部、采購部等部門采取彈性上班制，不限工作時間，處理完工作即可下班；在車間則實行員工錯時上班，將原先7：30前統(tǒng)一到崗改至7：30—8：30到崗。

在企業(yè)加強自我管理，保障復(fù)工安全的同時，企業(yè)所在轄區(qū)相關(guān)部門也給予了積極支持。比如，鎮(zhèn)海區(qū)短時間內(nèi)緊急采購儲備一批口罩和測溫儀，平價出售給因未配備足額口罩、測溫儀而影響復(fù)工的企業(yè)。余姚市牟山鎮(zhèn)對企業(yè)組織來自中風(fēng)險地區(qū)的返工人員進(jìn)行核酸檢測的，在寧波市級補助50%的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政對企業(yè)返工人員核酸檢測費用再予以補助25%，同時充分利用閑置的安置周轉(zhuǎn)房、集體廠房等，將其改造設(shè)置為企業(yè)返工人員臨時集中觀察點。

貼心幫扶打通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)梗阻

在寧波市行政會議中心，一張橢圓形會議桌上6部電話鈴聲此起彼伏。這里是寧波企業(yè)復(fù)工工作應(yīng)急組的辦公場所。應(yīng)急組成立于2月10日，旨在幫助企業(yè)解決復(fù)工難題。應(yīng)急組下設(shè)6個小組，包括綜合、物流運輸協(xié)調(diào)、用工協(xié)調(diào)、物資協(xié)調(diào)、法律服務(wù)和金融協(xié)調(diào)，人員從市相關(guān)部門抽調(diào)。企業(yè)若有復(fù)工上的困難和問題，均可撥打6個小組的熱線電話求助。

疫情暴發(fā)以來，寧波各級各部門把防控疫情、推動發(fā)展作為大考場，主動問需于企、問策于企，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，有序推進(jìn)企業(yè)全面復(fù)工，以貼心服務(wù)幫助企業(yè)“過冬迎春”。

在象山縣，由于員工返甬情況不一，回來后還要進(jìn)行居家隔離，企業(yè)復(fù)工后無法恢復(fù)正常產(chǎn)能的情況凸顯。眼看外貿(mào)訂單交期臨近，不少企業(yè)主心急如焚。為有效解決制造業(yè)企業(yè)用工不足導(dǎo)致的復(fù)產(chǎn)率偏低的問題，象山縣經(jīng)信局、縣教育局在排摸了針織服裝、機械模具、電氣、機電等行業(yè)企業(yè)的用工需求后，聯(lián)合組織象山縣技工學(xué)校、寧波建設(shè)工程學(xué)校、寧波海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)校3所學(xué)校的技師班、高級工班6個專業(yè)班次566名師生，馳援立強機械、申菱電梯等38家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，進(jìn)行頂崗實習(xí)，幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)。

立強機械以生產(chǎn)汽車零配件為主，當(dāng)4000套發(fā)往泰國的汽車發(fā)動機配件距離交付日期只剩12天時，工人返崗率還不足40%。象山縣技工學(xué)校數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、模具制造專業(yè)20名學(xué)生的到來，解了立強機械的燃眉之急。“這批學(xué)生曾在我們企業(yè)實習(xí)過，對我們的生產(chǎn)流水線比較熟悉，從實踐經(jīng)驗來看都是合格的工人。這次他們能回來，幫了我們大忙?！绷姍C械負(fù)責(zé)人徐賢國說。

針對疫情防控期間復(fù)工企業(yè)“用工荒”問題，寧波除了組織職業(yè)（技工）院校學(xué)生頂崗實習(xí)，還支持鼓勵企業(yè)探索“共享員工”模式，統(tǒng)籌短期內(nèi)暫不開工企業(yè)的閑置員工資源，實現(xiàn)跨企業(yè)用工資源供需精準(zhǔn)對接。除此之外，為穩(wěn)妥有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好市外及省外員工集中安全接返工作，寧波還開通了“寧波歡迎你”高鐵專列，為“新寧波人”返甬參與復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全免費的交通。

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，如果因為疫情遭受損失怎么辦？2月19日，寧波緊急出臺全國首個小微企業(yè)復(fù)工防疫保險，對因法定傳染病導(dǎo)致停工停產(chǎn)的企業(yè)最高賠付10萬元。全市符合條件、有意愿加入的財險公司均可參與。符合條件的小微企業(yè)均可自愿投保，每家保費2000元，其中政府補貼50%，預(yù)計首批將惠及約5000家小微企業(yè)。

多方聯(lián)動推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工

吉利是寧波最大的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，在寧波杭州灣、北侖、余姚等地均有生產(chǎn)基地。2019年，以吉利和上海大眾為首的整車企業(yè)在寧波生產(chǎn)整車超過89萬輛。如此龐大的整車企業(yè)要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要上游零部件配套企業(yè)的支持。2月14日，吉利汽車向?qū)幉ㄊ形?、市政府求助，希望寧波能協(xié)調(diào)幫助本地配套企業(yè)復(fù)工，以解燃眉之急。

接到求助后，寧波市經(jīng)信局對吉利汽車提供的156家寧波配套企業(yè)按區(qū)縣（市）進(jìn)行分類，通過工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)群、市防疫物資和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作群等3個微信群將任務(wù)分解到各區(qū)縣（市）。北侖、鄞州、余姚、慈溪、寧海、寧波杭州灣等地臨時成立供應(yīng)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)小組，市里9個工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)小組牽頭協(xié)調(diào)，及時跟蹤推進(jìn)。

除了本地的供應(yīng)商，吉利汽車還有大量市外供應(yīng)商無法正常復(fù)工配套。寧波市經(jīng)信局分三次梳理了350多家寧波本地零部件企業(yè)名單提供給吉利汽車，幫助其選擇合適的寧波本地供應(yīng)商。吉利汽車對寧波本地零部件供應(yīng)商進(jìn)行比對篩選，新增了32家本地供應(yīng)商，并進(jìn)行對接聯(lián)系。

寧波擁有8000余家規(guī)上企業(yè)，疫情之下，隨著企業(yè)全面有序復(fù)工，供應(yīng)鏈之困隨之而來，并成為不少企業(yè)“復(fù)工卻無法真正復(fù)產(chǎn)”的重要障礙。如何讓企業(yè)“復(fù)工更要復(fù)產(chǎn)”？

為此，寧波主動強化產(chǎn)業(yè)鏈配套，梳理供應(yīng)鏈企業(yè)清單，建立市縣聯(lián)動、責(zé)任到人的快辦機制，推動上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工。為加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作，寧波市經(jīng)信局、市科技局于2月13日抽調(diào)27名干部聯(lián)合成立9個工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)小組，對口聯(lián)系10個區(qū)縣（市），圍繞“協(xié)調(diào)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推動提升企業(yè)復(fù)工審核率和復(fù)產(chǎn)率、宣傳防疫規(guī)定和幫扶企業(yè)政策”三大任務(wù)，對已經(jīng)復(fù)工的工業(yè)企業(yè)（包括連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)）連續(xù)開展實地走訪指導(dǎo)服務(wù)，從候診模式向主動出擊的幫辦模式切換。

為全面收集供應(yīng)鏈復(fù)工需求，我市充分利用寧波企業(yè)復(fù)工工作應(yīng)急組熱線、企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組走訪、企業(yè)自行反饋提交、區(qū)縣（市）相關(guān)部門收集匯總等多種途徑，建立起跨部門作業(yè)、市縣兩級聯(lián)動、責(zé)任落實到人的破解難題綠色通道。同時，采用“實時報送+定時通報”的方式督促各地加強復(fù)工服務(wù)指導(dǎo)，對符合條件的企業(yè)快核、快審、快復(fù)工，助力企業(yè)搶時間、搶訂單、搶市場，穩(wěn)定員工隊伍，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。