陸毅剛

【摘? 要】項目變更索賠是企業(yè)在項目建設(shè)過程中一項重要的經(jīng)濟發(fā)展保障措施，企業(yè)是否有能力開展變更索賠工作，將直接影響項目建設(shè)的進程和應(yīng)對風(fēng)險的能力。但就目前情況來看，變更索賠并未引起絕大多數(shù)建筑企業(yè)的重視，沒有一套系統(tǒng)的項目變更索賠模式，對變更索賠的認(rèn)知尚且處于模糊和零散的狀態(tài)。本研究將為企業(yè)提供有效的理論參考，介紹項目變更索賠的重要性以及必要性，同時介紹變更索賠的關(guān)鍵實施技巧，最后提出目前企業(yè)在項目變更索賠中的注意要點。

【關(guān)鍵詞】企業(yè);項目;變更索賠

【Abstract】Project change claim is an important economic development safeguard measure in the process of project construction. Whether an enterprise has the ability to carry out the change claim will directly affect the process of project construction and the ability to deal with risks. However， as far as the current situation is concerned， the change claim has not attracted the attention of the vast majority of construction enterprises， there is no systematic project change claim mode， and the cognition of the change claim is still in a vague and scattered state. This study will provide an effective theoretical reference for enterprises， introduce the importance and necessity of the claim for project change， and introduce the key implementation techniques of the claim for change. At last， it puts forward the main points of enterprise's attention in project change claim.

【Keywords】 enterprise; project; change claim

1 引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸加快，建筑產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，施工技術(shù)也不斷推陳出新，使我國趨于飽和的建筑市場競爭更加激烈。因此，為應(yīng)對趨于惡劣的市場競爭環(huán)境，熟悉變更索賠的方式方法和處理技巧是一個合格企業(yè)的重要指標(biāo)，積極組織人員落實變更索賠工作是對企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，更是保障企業(yè)權(quán)益的基礎(chǔ)，同時變更索賠工作的開展也能切實增強企業(yè)的競爭實力。因此，做好項目的變更索賠工作，對于促進企業(yè)發(fā)展，壯大企業(yè)規(guī)模起到了積極助推作用。

2 項目變更索賠的重要性及開展的必要性

2.1 項目變更索賠的重要性

項目變更索賠是因外部力量或不可抗力因素影響了項目質(zhì)量而開展的索賠工作。盡管在項目開展前，開發(fā)商會與施工企業(yè)簽署合同，明確規(guī)定責(zé)任劃分，但現(xiàn)實中可能會有不可控事件發(fā)生，致使項目質(zhì)量受損或?qū)е鹿て谘娱L。一旦出現(xiàn)這類情況，施工企業(yè)便可通過項目變更索賠來保證自身的權(quán)益不受損失。因此，變更索賠對施工單位非常重要。

企業(yè)經(jīng)營者，包括主管項目的項目部門，要堅決樹立變更索賠意識，深入學(xué)習(xí)變更索賠如何保證項目效益，使其轉(zhuǎn)虧為盈，同時要堅決將變更索賠工作融入項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。作為施工方，變更索賠是企業(yè)規(guī)模擴大的助力，它能為危機中的企業(yè)挽回最基本的經(jīng)濟效益。

2.2 項目變更索賠的必要性

隨著我國市場經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈、環(huán)境壓力不斷上升，對于建筑企業(yè)的政策要求也更加嚴(yán)苛。在目前的市場環(huán)境背景下，企業(yè)若要堅持傳統(tǒng)的工作模式，將很難應(yīng)對新的市場危機。因此，要在完成項目的同時確保企業(yè)的經(jīng)濟收益最大化，就必須在項目建設(shè)過程中進行二次經(jīng)營，最為常見的方法便是變更索賠。舉例來說，某企業(yè)承接了某地塊大型商業(yè)體建設(shè)項目的地下工程，中標(biāo)價格低，企業(yè)所獲經(jīng)濟效益微薄，而項目建設(shè)中包括多個地塊以及各地塊地下室聯(lián)通通道，而受到市場環(huán)境以及國情影響，以及項目牽連的其他地塊地下工程的影響，很難得到業(yè)主的配合，導(dǎo)致工期拖延。在這種項目建設(shè)背景下，只能實施二次經(jīng)營才能確保企業(yè)的經(jīng)濟效益不受損失。

3 施工階段變更索賠的實施

項目初期，企業(yè)的管理層就應(yīng)指定專人全程跟蹤研究變更索賠計劃;在制定計劃的過程中也要貼合實際，嚴(yán)格按照項目的建設(shè)進程、地理位置、建設(shè)計劃的實際要求，依據(jù)情況要求提出合理的變更索賠。

3.1 施工過程中可能發(fā)生變更索賠的情況

通常企業(yè)會經(jīng)常遇到以下需變更索賠的情況：①在勘察項目建設(shè)地理情況時，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境與數(shù)據(jù)資料不符，如發(fā)現(xiàn)土質(zhì)不同、地基松軟、地下存在空洞等;②工程場地與資料有出入，如存在棄土堆放廠、河流位置不同，以及遭遇較大障礙被迫改變施工計劃等;③工程用料以及所需器械價格波動，高于事先制定好的價格合同;④工程在正常開展中由于業(yè)主等第三方原因?qū)е碌墓て谘娱L、工程停工等;⑤因不可抗力的自然災(zāi)害導(dǎo)致的工程計劃變動;⑥工程建設(shè)中新增政策或政策更改造成的索賠等。

3.2 變更索賠的思路和技巧

在整個項目建設(shè)期，特別是很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識到變更索賠的重要性，但面對具體工作時卻感到無從下手。其實，只要索賠負(fù)責(zé)人嚴(yán)格依照項目建設(shè)圖紙、嚴(yán)格遵守合同條例，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)項目建設(shè)過程中的實際問題進行分析，必定能夠發(fā)現(xiàn)讓業(yè)主接受的索賠切入點，從而保障企業(yè)的最大利益。

3.2.1 盡量采用較為簡單的單項變更索賠

在進行變更索賠工作時，要逐一申報，切不可統(tǒng)一大批量申報，一旦出現(xiàn)大批量變更索賠，尤其是出現(xiàn)索賠內(nèi)容繁雜、牽涉金額巨大等情況，極易導(dǎo)致索賠失敗。同時在索賠申報時，價格要在合理范圍內(nèi)浮動，避免貪多高價申報，導(dǎo)致事態(tài)惡化甚至?xí)霈F(xiàn)被反索賠，導(dǎo)致索賠進程錯綜復(fù)雜，最終延期甚至索賠失敗。

3.2.2 注重先易后難，易難結(jié)合

對于一些極易完成的索賠，如果實際情況允許，盡量先審批實施，如果較為復(fù)雜，可積極與建設(shè)、監(jiān)理部門進行積極交流，爭取在條件合理的情況下獲得最大的利益。

3.2.3 注重共性，突出個性

通常情況下，變更索賠具有多家企業(yè)申請同樣的索賠申請情況，在這種情況下，通常建設(shè)部門會選擇統(tǒng)一解決。但是若發(fā)生個例索賠請求，這就需要企業(yè)安排專人進行跟蹤解決，并在此過程中不斷對申請資料進行完善。

3.2.4 緊盯不放，加強溝通

在提交變更索賠申請后，要及時指派專人跟蹤解決，一旦申請被擱置，最終很大幾率會造成索賠失敗。因此，要與業(yè)主建立長期的溝通渠道，并加深業(yè)主與設(shè)計部門的理解，才可能獲得支持。

4 變更索賠管理工作要點

4.1 成立組織機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)

企業(yè)在針對項目建成項目部門后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即成立變更索賠處理小組。同時統(tǒng)籌安排小組成員，鑒于變更索賠事關(guān)項目的最終效益，在跟蹤處理人員安排上，必須制定從業(yè)經(jīng)驗豐富的管理者負(fù)責(zé)，在確保合理安排各部門工作的基礎(chǔ)上，實時更新變更索賠資料，不斷完善，保證在開展索賠工作時能夠及時上報。

4.2 制定管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲

由于變更索賠的重要性，要針對此工作出臺一系列管理制度，以確保索賠發(fā)生時能夠及時有效應(yīng)對。在此過程中要注意，為增強變更索賠工作人員的積極性，要針對性設(shè)置獎罰機制，并且要嚴(yán)格執(zhí)行，這也是變更索賠工作順利開展的重要保證。

4.3 認(rèn)真研究合同，做好前期策劃

合同作為變更索賠的重要依據(jù)，變更索賠小組要透徹研究，在合理合法的基礎(chǔ)上明確項目索賠范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目相關(guān)數(shù)據(jù)、項目開展中所產(chǎn)生的索賠條例等，在此基礎(chǔ)上為項目所產(chǎn)生的變更索賠以及索賠資料的編制以及運用合同條款保障企業(yè)的權(quán)益提供專業(yè)的服務(wù)。索賠小組在收到項目圖紙后，要保證組內(nèi)人員充分研究圖紙細(xì)節(jié)，將每一處潛在的索賠點進行記錄，并在項目開展過程中根據(jù)記錄不斷完善索賠資料，生成完整的索賠策劃書，以便在開展索賠工作時用作參照。

4.4 溝通積極主動，程序依法合規(guī)

在項目建設(shè)過程中要時刻維護與建設(shè)部門的關(guān)系，出現(xiàn)問題及時溝通，在合理合規(guī)的基礎(chǔ)上以理服人，爭取為企業(yè)獲取最大的支持。除此之外，變更索賠工作切不可盲目開展，要在事實充分的基礎(chǔ)上遵照合同有序開展，力求實現(xiàn)各責(zé)任主體的共贏。

5 結(jié)語

索賠變更的最終成功以及企業(yè)經(jīng)濟效益的保障是整個項目組共同努力的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)果，是敬業(yè)精神的具體體現(xiàn)。變更索賠是現(xiàn)階段市場中最為常見的企業(yè)權(quán)益保障方式，是項目建設(shè)企業(yè)維護自身合法權(quán)益的最基本方式。因此，在企業(yè)長期的項目建設(shè)過程中要統(tǒng)一思想、形成合力，必定能夠?qū)崿F(xiàn)索賠從而保障企業(yè)效益，也只有完善的變更索賠機制，才能確保企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化，在危機事件中扭虧為盈。

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