齊勇

林業(yè)作為我國重要經(jīng)濟支柱，其健康有序發(fā)展關(guān)系到國家與社會利益。在林業(yè)發(fā)展中，種苗生產(chǎn)與管理關(guān)乎到林業(yè)是否可以繼續(xù)健康發(fā)展，因此，相關(guān)工作人員應(yīng)改進種苗生產(chǎn)與管理措施，合理轉(zhuǎn)變管理模式，確保林業(yè)種苗生產(chǎn)與管理技術(shù)得到有效提升，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。文中主要對種苗生產(chǎn)與管理措施，做了如下分析。

一、種苗生產(chǎn)中存在的問題

1、種子品質(zhì)良莠不分

我國林業(yè)種苗投入使用需要依法通過書面檢查、實地檢查等方式，但此方式存在滯后性弱點。種苗審批管理仍需逐漸完善，例如，品種選育、種苗生產(chǎn)、檢驗檢疫等。目前種苗市場經(jīng)常會有新品種上市，這些新的種苗品種有部分未經(jīng)過審批，就投入使用，其中是否存在質(zhì)量問題尚未可知，而種植者也并知道這些新品種未經(jīng)檢測，種苗經(jīng)銷者在夸大宣傳，誤導(dǎo)種植者購買，最后給種植者帶來一定種植風(fēng)險。因此，建議種苗管理部門，應(yīng)加大種苗市場的規(guī)范化管理，嚴格篩選出優(yōu)質(zhì)種苗。

2、種苗培育質(zhì)量存在問題

林木種苗都是通過大批量培育而成。目前，我國多數(shù)地區(qū)都有個體經(jīng)營與私人育苗企業(yè)的存在，這些育苗企業(yè)的加入，使得我國育苗行業(yè)逐漸走向多元化，但是其中也有個別企業(yè)，因受資金與技術(shù)限制，導(dǎo)致種苗質(zhì)量不達標，一旦這些種苗投入使用，就會給林業(yè)發(fā)展與種植戶帶來極大影響，也使得經(jīng)濟受到一定損失。

3、貯藏、包裝運輸環(huán)節(jié)存在問題

目前我國在種苗貯藏方面仍處于原始粗放經(jīng)營階段，還沒有先進的種苗分裝車間。種苗起土后在到栽培前，種苗根部保濕效果處理不是很理想。因缺乏先進的低溫貯藏運輸設(shè)備，種苗起土后沒能立即栽植，種苗在長時間運輸過程中，導(dǎo)致根部水分流失嚴重，從而影響了種苗的成活率以及種植質(zhì)量。

4、技術(shù)人才匱乏與管理落后

任何行業(yè)發(fā)展都離不開技術(shù)人才的支撐，但是在現(xiàn)實生活中，人才缺乏十分嚴重，也是制約行業(yè)發(fā)展的主要原因。技術(shù)人員不足就很難保證生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，因此，應(yīng)加大資金與政策上的支持力度，吸引更多專業(yè)型人才加入。林業(yè)發(fā)展中不僅缺乏技術(shù)人才，也缺乏一套完善的管理體系，目前，林業(yè)種苗管理工作中存在管理不規(guī)范、觀念落后等情況，各項管理工作只流于形式，沒有足夠重視種苗科學(xué)管理的重要性，對種苗把控不嚴，最終導(dǎo)致種苗在后期種植養(yǎng)護中存活率不高，無法健康成長。

二、林業(yè)種苗管理的改進措施

1、提高種苗質(zhì)量

優(yōu)質(zhì)種苗是林場賴以生存的唯一方法。因此，要加強質(zhì)量管理工作，才能保證優(yōu)質(zhì)的種苗供給。種苗管理部門也應(yīng)建立一套完善的管理體系，嚴格執(zhí)行林木種苗管理有關(guān)規(guī)定和標準，對完全符合規(guī)定與經(jīng)營資格的種苗企業(yè)和單位發(fā)放經(jīng)營許可證，不符合規(guī)定標準，證件不全的責(zé)令其限期整改，逾期不改的予以取締，從根本上阻斷種苗質(zhì)量混亂現(xiàn)象。對符合規(guī)定的企業(yè)和單位生產(chǎn)出的種苗進行抽查，并且加強與其它執(zhí)法部門聯(lián)合檢查，形成執(zhí)法合力，對通過質(zhì)量檢查合格的生產(chǎn)企業(yè)與單位，應(yīng)給予表揚。其次，還應(yīng)對種苗進行分級劃定，在種苗質(zhì)量與價格上拉開差距，這樣可以形成一個良好的競爭機制。只有制定出一系列的具體措施，才能最終提高種苗的質(zhì)量。

2、著重人才培養(yǎng)

專業(yè)人才的培養(yǎng)在種苗工作中有著重要意義，雖然先進的培育技術(shù)對種苗也尤其重要，但種苗生長到后期仍需專業(yè)人員專心照料，專業(yè)人員缺乏，就會使得種苗培育受限。目前我國林業(yè)從業(yè)者中專業(yè)人才缺口甚大，因此，相關(guān)部門可采取一定措施吸引專業(yè)人才，例如可以提高工資待遇，建立獎懲制度，還要提供具有市場競爭力的薪資和福利待遇，從而吸引更多優(yōu)秀人才來此工作，達到壯大技術(shù)人員隊伍目的，對這些新引進的人員應(yīng)組織專業(yè)性培訓(xùn)，普及新知識、新技術(shù)，還應(yīng)定期組織技術(shù)考核，聘請專業(yè)院校老師加以指導(dǎo)，以此提升技術(shù)人員的專業(yè)水平。技術(shù)人員不僅要掌握相關(guān)技術(shù)，也要時刻關(guān)注有關(guān)種苗方面的最新資訊，要了解國內(nèi)外先進的技術(shù)，在結(jié)合我國國情與實地情況，對各種技術(shù)進行改良，提高種苗的優(yōu)質(zhì)率和存活率。

3、提升管理觀念

時代在進步，管理觀念也應(yīng)與時俱進，管理人員也要確保管理觀念的先進性，全面認識到管理工作與管理意識的重要性。完善的管理制度，能夠有效提升種苗的質(zhì)量，更能合理優(yōu)化種苗培育體系。管理制度在落實時，可以將責(zé)任落實到具體責(zé)任人，一旦有問題發(fā)生，直接懲處相關(guān)責(zé)任人，確保后續(xù)工作仍正常進行。在相關(guān)的制度構(gòu)建過程中，應(yīng)把各項制度落實到實處，從而保證種苗質(zhì)量與成活率。

4、增加資金投入

在種苗培育中應(yīng)多增加資金投入，從而才能更好地發(fā)展種苗培育工作，其起到的目的是;

（1）確保研發(fā)資金充足，才能研制出更多的新品種來滿足行業(yè)的需求。

（2）增加對管理部門資金投入，引進先進的監(jiān)管設(shè)備，確保能快速發(fā)現(xiàn)和解決種苗工作中出現(xiàn)的各種問題，以此避免問題擴大。

（3）增加宣傳資金投入，吸引更多企業(yè)與單位投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸引更多外來資金投入，以此壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（4）增加資金投入，吸引更多大專院校的林業(yè)人才加入，給林業(yè)行業(yè)注入新鮮的血液與活力。

5、整合資源，促進信息共享

我國自“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確表示：以提升林業(yè)現(xiàn)代化水平為目標，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)思維等，我們應(yīng)整合資源，促進信息共享。充分利用和整合林業(yè)系統(tǒng)已有信息資源，加速基礎(chǔ)性林業(yè)專題數(shù)據(jù)的標準化、服務(wù)化改造，以資源共享為核心，打破資源分散、封閉和壟斷狀況，杜絕重復(fù)建設(shè)，促進信息互聯(lián)互通，有效調(diào)控增量資源，優(yōu)化信息資源配置，實現(xiàn)信息共享，提高信息資源效益。通過信息平臺構(gòu)建，各部門形成互通，快速整合信息資源，工作效率得以提升，最大程度上保障林業(yè)種苗技術(shù)發(fā)展。

（作者單位：125100遼寧省葫蘆島市林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）