本報駐泰、美、德特派特約記者　孫廣勇　肖巖　青木　本報記者　趙覺珵　張妮　●柳玉鵬　王會聰

讓新冠病毒疫苗成為全球公共產(chǎn)品，實現(xiàn)的可能性或期待值有多高？當(dāng)中俄等疫苗研發(fā)國家均表示將向世界提供新冠疫苗、當(dāng)泰國等國做出“自己研發(fā)+國際合作”的選擇時，美國政府強調(diào)的還是疫苗研發(fā)的“美國優(yōu)先論”。越來越多的國際輿論把眼下全球的新冠疫苗競賽比成上世紀五六十年代的“太空競賽”，并有所擔(dān)憂：有德國媒體稱“誰有疫苗，誰就有權(quán)利，因為除了賺錢，還可以決定供應(yīng)給誰、不供應(yīng)給誰”；有美國媒體認為美國正在推行“我優(yōu)先”的疫苗民族主義；有俄戰(zhàn)略信息中心專家表示，第一波疫情擴散本身就是世界政治分歧造成的后果，因此一些國家將疫苗工作政治化具有很大的風(fēng)險。疫苗研發(fā)已處于“途中跑”或“沖刺”階段，對此，武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)部病毒研究所教授楊占秋告訴《環(huán)球時報》記者，在新冠疫苗和治療藥物研發(fā)中，合作是必須的，也是唯一出路。

自私——疫苗研發(fā)“美國第一”

從世衛(wèi)組織、國際會計公司安永等機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)看，全球各大制藥行業(yè)研發(fā)的新冠疫苗已超過160種。疫苗研發(fā)是對全球生物制藥領(lǐng)域的一大考驗。安永生命科學(xué)領(lǐng)域?qū)＜襾啔v山大·紐肯認為，“疫苗或藥劑的安全有效性無法保障。我們估計，目前正在測試的疫苗中，97％的疫苗將以失敗告終”，甚至最后能真正投入治療目的的可能只剩下三四種。

“誰將在新冠疫苗比賽中獲勝？”德意志廣播電臺13日以此為題報道稱，各國政府和企業(yè)正投入巨資研發(fā)疫苗，已有20多種疫苗在志愿者身上測試。瑞士《新蘇黎世報》稱，“美、中等國正狂熱地尋找疫苗”，新冠疫苗研發(fā)已成為科學(xué)界一大比拼場。相關(guān)文章稱：“3月初，美國總統(tǒng)特朗普邀請制藥業(yè)代表參加第一次疫苗開發(fā)會議，然后啟動‘曲速行動計劃，自6月以來，美國一直支持5個研究項目。然而，北京在競賽中似乎領(lǐng)先?！?/p>

在美國，新冠疫苗問題既是醫(yī)學(xué)問題也是政治問題。13日，美國政府高級官員透露，受資助的美國制藥商有望在“夏季結(jié)束前”開始生產(chǎn)新冠病毒疫苗。但在國際合作領(lǐng)域，特朗普政府有關(guān)新冠疫苗研發(fā)“美國優(yōu)先論”令全球擔(dān)心。美國政府不僅拒絕“曲速行動”計劃與中國合作，也拒絕其與世衛(wèi)組織、歐盟及比爾·蓋茨發(fā)起的“流行病預(yù)防與創(chuàng)新聯(lián)盟”合作，而只與牛津大學(xué)等少數(shù)機構(gòu)進行聯(lián)合研發(fā)，其孤立主義色彩引發(fā)批評。疫苗似乎成為美國的“政治武器”。福克斯電視臺認為，目前特朗普在民調(diào)中落后于其民主黨對手至少8個百分點，而如果新冠疫苗今秋推出，有可能成為幫特朗普逆轉(zhuǎn)選情的絕招。

德國新聞電視頻道網(wǎng)題為“誰有疫苗，誰就有權(quán)利”的文章稱，美國試圖保證自己比其他國家優(yōu)先獲得制藥巨頭賽諾菲可能研制出的新冠疫苗，德國也斥資3億歐元給本國生物技術(shù)企業(yè)“痊愈”疫苗公司……“競爭是創(chuàng)新的基礎(chǔ)”，但在疫苗研發(fā)方面必須小心不要發(fā)生民族沖突，因此，在眼下的疫情危機中，一些國家的民族自私再次超過了多邊主義的理想。德科學(xué)和政治基金會全球衛(wèi)生專家瑪伊龍·福斯表示：“各國政府肯定會先關(guān)心如何保護本國民眾免受疫情的侵害，但這種競爭也會使國家彼此分離?！?/p>

德國柏林洪堡大學(xué)健康衛(wèi)生政策學(xué)者米謝艾爾·紹格對《環(huán)球時報》記者表示，相比美蘇爭霸時的“太空競賽”，現(xiàn)在的新冠疫苗研發(fā)之爭不僅是全球參與，而且更為殘酷，因為疫苗研發(fā)可能失敗，不僅危及民眾健康生命安全，也讓國家和企業(yè)蒙受損失。他贊賞德中兩國制藥企業(yè)的合作，認為美國說疫苗生產(chǎn)要“美國第一”，對全球來說絕不是好消息。

警惕——疫苗民族主義

耶魯大學(xué)全球健康政策與經(jīng)濟學(xué)副教授陳希告訴《環(huán)球時報》記者，疫苗本身的研發(fā)風(fēng)險很高，依賴于世界上少數(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、疫苗產(chǎn)業(yè)特別發(fā)達的主要國家。其中一些國家，比如美國，就可能在融資上采用預(yù)先買斷的方式，給疫苗公司一個定心丸。美國已采取此種方式，如果疫苗成功生產(chǎn)，美國會首先給本國國民使用。這就給國際分配帶來了很大問題，很難做到國與國之間的公平分配。這很可能成為一個看似公平，但實際上拉幫結(jié)派，或者盟友優(yōu)先的分配方式。如果是這樣，會破壞全球防疫戰(zhàn)

略。因為病毒的傳播不會依照國家間的遠近親疏，它往往會出現(xiàn)在最薄弱的環(huán)節(jié)造成沖擊。

“任何人在所有人都安全前都不安全：疫苗民族主義威脅全球抗疫努力！”《今日美國報》12日相關(guān)報道中的這句話，前半句有點像繞口令，后半句則是“警世名言”。文章寫了2009年發(fā)生的真實故事：當(dāng)時澳大利亞要求國內(nèi)相關(guān)疫苗生產(chǎn)企業(yè)在滿足本國對甲型H1N1流感疫苗的需求后才能向美國出口。如今，圍繞新冠疫苗，美國已在很大程度上選擇“單干”，不僅拒絕參加更多的國際研發(fā)，反而為控制數(shù)億劑疫苗而與藥企和制造商預(yù)先簽訂合同。相對而言，其他國家至少正在仔細考慮增加合作，如歐盟正在制定歐洲疫苗戰(zhàn)略。有美媒悲觀地認為：“疫苗民族主義”正將抗擊新冠肺炎疫情的探索演變?yōu)椤耙粓鲕妭涓傎悺?，終將對經(jīng)濟和公共衛(wèi)生造成“毀滅性”傷害。而美國智庫歐亞集團的分析人士認為未來富國和窮國都將大舉采購新冠疫苗，這將對國際政治、經(jīng)濟和公共衛(wèi)生產(chǎn)生嚴重影響，而現(xiàn)有的國際機構(gòu)和協(xié)議將很難使這種“疫苗民族主義”最小化。據(jù)“俄羅斯之春”網(wǎng)14日報道，在全球疫情形勢下，世界被分為兩個陣營：一些國家試圖向他國提供幫助，而另一些國家則希望利用疫情賺錢。特別是美國，醫(yī)療行業(yè)幾乎完全被美國精英所控制，如果疫苗價格因壟斷被抬升，這對許多貧窮國家的人來說將是一場災(zāi)難。

不過，俄羅斯遠東聯(lián)邦大學(xué)生物醫(yī)學(xué)院國際生物安全科學(xué)研究中心主任舍爾卡諾夫近日撰文

說：“我相信，無論是俄羅斯還是中國，在向他國提供抗疫援助的時候都不會把疫苗的利潤放在首位。”他還提到，中國領(lǐng)導(dǎo)人在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議上正式宣布，中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品。7月12日，俄羅斯宣布研發(fā)的新冠疫苗完成人體試驗。14日，在俄統(tǒng)一俄羅斯黨倡議召開、有歐亞和非洲等十多個國家政黨政要參加的“疫情背景下負責(zé)任政治力量在維護國際安全中的作用”視頻會議上，“新冠疫苗話題變成政治化”成為重要話題。統(tǒng)俄黨主席梅德韋杰夫在致辭時表示：“一些國家把研發(fā)新冠疫苗的話題政治化，為他們的大選活動服務(wù)。某些國家奉行民族利己主義，在疫情防控和疫苗研制等方面制造國家間政治競賽，既不利于維護民眾健康安全，也不利于世界和平穩(wěn)定。這非常令人遺憾?！?/p>

武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)部病毒研究所教授楊占秋告訴《環(huán)球時報》記者，疫苗是人類戰(zhàn)勝疾病的武器，而不是戰(zhàn)爭或影響國際合作的政治武器。他認為，全球部分進入三期臨床試驗的新冠疫苗可以說已處于最后沖刺階段。如果真的有哪個國家率先研發(fā)出疫苗，確實會在疫情防控上掌握話語權(quán)和主動權(quán)，但需要注意的是，不同地區(qū)流行病毒的基因型是不同的，中國或美國的疫苗在全球其他地區(qū)不一定有效。目前，還沒有國家和機構(gòu)在開發(fā)涵蓋所有基因型的疫苗，如果真的有這樣的疫苗面世，毫無疑問該國會獲得很大的影響力。

選擇——“自產(chǎn)+合作”

北京大學(xué)教授張頤武告訴《環(huán)球時

報》記者，雖然各國的疫苗最終都將為人類社會所用，但短期內(nèi)，疫苗研發(fā)的國家競爭確實存在，誰先研發(fā)出來必然占有更多優(yōu)勢，西方肯定擔(dān)心優(yōu)勢被中國掌握?！斑@種優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在科研領(lǐng)先和公司收益方面，更重要的是，在經(jīng)濟恢復(fù)關(guān)鍵時期，誰先掌握疫苗，誰就掌握了率先重啟經(jīng)濟社會的鑰匙，誰就掌握了確保未來競爭優(yōu)勢的殺手锏?！痹谒磥?，歐美一些國家經(jīng)濟重啟是沒有安全保障的“瞎重啟”，是要出事的。

對更多發(fā)展中國家來說，研發(fā)疫苗也是頭等大事。泰國國家疫苗研究院院長納空近日表示，泰國有3種渠道可獲得新冠疫苗：自產(chǎn)疫苗；與生產(chǎn)疫苗成功的國家合作，這樣能使得泰國快速得到疫苗；購買疫苗，但面臨著不知道何時才能購買到疫苗的問題。因此，泰國研發(fā)疫苗團隊選擇了“自產(chǎn)+合作”，其中重要的合作伙伴就有中國和美國。泰國朱拉隆功大學(xué)新冠疫苗研發(fā)團隊12日宣布，該團隊參與開發(fā)的一款候選新冠疫苗已成功完成利用獼猴開展的動物實驗，將于10月進入一期臨床試驗，如果臨床試驗獲得成功，有望于2021年第三季度末投入量產(chǎn)并面市。

對泰國作出的選擇，張頤武表示，東西方國家對疫苗研發(fā)中有關(guān)“競爭”的態(tài)度有所不同，這固然與文化差異有一定關(guān)系——中國及東方文化向來主張“和”，而西方文化更強調(diào)競爭，但這背后更深層次的原因還是美國等西方國家近年來一直對中國經(jīng)濟、科技發(fā)展持防范警覺的態(tài)度，在疫苗研發(fā)方面同樣如此。同時，美國應(yīng)對疫情不力，如果疫情得不到有效控制，整個社會發(fā)展就會變形，因此更擔(dān)心在疫苗問題上失去優(yōu)勢和控制力。

某種程度上，新冠疫苗的研發(fā)戰(zhàn)比“太空競賽”要復(fù)雜得多。談到國際合作的話題，陳希告訴《環(huán)球時報》記者，中國疫苗研發(fā)在全球處于領(lǐng)先行列，已有兩款疫苗公開宣布進入三期臨床試驗，但都需要送往國外試驗，如疫情高發(fā)地巴西。陳希認為，即使進入三期臨床試驗，還要面對疫苗質(zhì)量管控等問題。此外，由于新冠疫苗的接種量很可能是人類歷史上規(guī)模最大的，可能會達到幾十億，這就可能會出現(xiàn)各種法律糾紛、索賠等，意識到這一問題然后進行立法工作，也會是個緩慢的過程。▲