李典洵

四川北極星水利工程設(shè)計有限公司

1 引言

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對于提高生活質(zhì)量的需求空前增強(qiáng)，加上道路網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得各個重要的政治經(jīng)濟(jì)中心城市與周邊新興城市之間的交流越來越多，社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境聯(lián)系也日益緊密，社會對提高市政工程建設(shè)質(zhì)量的需求已涵蓋了給排水管網(wǎng)、供熱供氣、城市道路交通、景觀綠化等各個方面，而不再只局限于城市與城市之間、城市內(nèi)部的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。但國內(nèi)城市的市政規(guī)劃在30 年前甚至20 年前并未預(yù)見到現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度和規(guī)模，形成了現(xiàn)在我國城市整體的發(fā)展規(guī)模趕上甚至超越了歐美發(fā)達(dá)國家的建設(shè)水平，但例如交通、給排水、景觀綠化等基礎(chǔ)建設(shè)體系卻無法匹配。因此，我國的市政工程發(fā)展水平還有很大的提升空間，也對我國未來20年的城市發(fā)展建設(shè)起著重要的作用。

2 市政工程發(fā)展考慮的外部條件

市政工程涉及多領(lǐng)域、多行業(yè)，多部門，一座城市的市政工程的未來發(fā)展前景需考慮的外部條件包括這座城市的經(jīng)濟(jì)和社會、環(huán)境和生態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)因素等。

2.1 經(jīng)濟(jì)因素

從城市的層面來看，一座城市的市政工程發(fā)展需要考慮這座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)值，發(fā)展速度和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，城市的經(jīng)濟(jì)密度分布，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合水平，人均收入水平等。

2.2 社會因素

包括城市建設(shè)現(xiàn)狀，社會人文因素、文化差異、社會矛盾、供需關(guān)系等。

2.3 生態(tài)環(huán)境

包括植被綠化環(huán)境、礦產(chǎn)資源、原材料分布，工程建設(shè)與周邊環(huán)境的適應(yīng)性等。

2.4 產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

包括地方政府的城市建設(shè)規(guī)劃、市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

3 我國市政工程發(fā)展現(xiàn)狀

我國市政工程施工技術(shù)水平已走在世界前茅，但市政建設(shè)整體水平卻相對落后。我國人口數(shù)量位于世界第一，人流量、車流量龐大，而我國的市政建設(shè)相對于城市的建設(shè)普遍滯后，外觀表現(xiàn)為城市道路擁擠、汛期城市積水嚴(yán)重、地下管網(wǎng)布局混亂，城市綠化覆蓋面積不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響城市其他方面的建設(shè)發(fā)展，為居民的生活帶來諸多不便甚至安全隱患。很多中小型城市在市政建設(shè)方面只考慮了基礎(chǔ)功能性而忽視了工程項目本身的附加功能，使城市現(xiàn)代化建設(shè)流于紙面化和數(shù)據(jù)化。

4 我國市政工程發(fā)展前景

隨著我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到長足進(jìn)步，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，資金投入有充分的保障，技術(shù)水平有明顯的進(jìn)步。市政工程發(fā)展規(guī)劃的前景有以下幾個方面。

4.1 交通運(yùn)輸

未來城市與城市之間應(yīng)形成以軌道交通、高速公路為主的交通網(wǎng)絡(luò)，其中，軌道交通應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)高速鐵路承載客流，普通鐵路承載貨流的客貨分線模式。城市內(nèi)部交通，特別是新興城市的未來交通規(guī)劃應(yīng)考慮城市未來20年的發(fā)展趨勢，在建設(shè)初期就應(yīng)形成長遠(yuǎn)的交通布局。在立體空間布局上應(yīng)首先考慮以地下、地面、空中組成的立體交通網(wǎng)絡(luò)，以有限的土地資源，發(fā)展容納量更大的交通體系，提高土地利用率。大城市舊城改造則應(yīng)逐步從平面交通向立體交通過渡，減緩城市面積的發(fā)展，提高城市的空間利用。

圖1

4.2 管網(wǎng)

近幾年我國興起了綜合管廊的發(fā)展理念，地下管網(wǎng)布局有序，占地合理，施工效率高，是未來管網(wǎng)布局規(guī)劃的發(fā)展方向。但目前還處于發(fā)展初期階段。很多大城市舊城地下管網(wǎng)仍然使用的直埋式管道鋪設(shè)和雨污合流制形式。新興城市應(yīng)在建設(shè)初期就考慮應(yīng)用綜合管廊技術(shù)進(jìn)行城市新區(qū)的建設(shè)，大城市舊城改造則應(yīng)逐步向綜合管廊方向過渡發(fā)展。

圖2

4.3 景觀綠化

很多地區(qū)在發(fā)展初期只重視經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)的成就而忽略了城市綠化建設(shè)，致使城市的發(fā)展與周邊生態(tài)環(huán)境不相適應(yīng)，破壞了生態(tài)平衡，造成了很多環(huán)境問題，如霧霾、風(fēng)沙、地下水流失，空氣質(zhì)量差等。城市未來的發(fā)展應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)綠化建設(shè)，包括綠化帶、綠化區(qū)、綠化景點(diǎn)等。采用網(wǎng)格形式均勻平衡地發(fā)展城市綠化，使城市的運(yùn)作與環(huán)境相互適應(yīng)，改善居民的居住環(huán)境。

圖3

4.4 河堤護(hù)岸

河堤護(hù)岸工程作為市政工程的重要組成部分，除了具有基礎(chǔ)的保護(hù)堤岸不受水流沖刷和侵蝕破壞外，還與城市水處理系統(tǒng)結(jié)合形成整體。在未來城市現(xiàn)代化建設(shè)中，河堤護(hù)岸工程不僅要具有上述功能，還對河堤護(hù)岸工程的附加價值提出了要求，例如潛在的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。特別是對于一些以旅游生態(tài)為主題的中小城市，河堤護(hù)岸的立體美觀性具有重要的意義，有助于提高城市的經(jīng)濟(jì)增長和居民收入水平。而社會價值則體現(xiàn)在河堤護(hù)岸工程的立體美觀性對居民幸福感的提升。

圖4

5 我國市政工程發(fā)展需面臨的問題

首先是經(jīng)濟(jì)問題，雖然我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但經(jīng)濟(jì)總量仍然距離美國有一定差距，仍然處于發(fā)展中國家水平。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分布也呈現(xiàn)不均衡發(fā)展，還有很多地區(qū)依然處于貧困水平。國內(nèi)多行業(yè)發(fā)展都需要資金支持，只有全方面兼顧才能使某一行業(yè)健康前行。

其次是社會問題，市政工程的建設(shè)需要依賴一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，不能加劇社會矛盾，建設(shè)內(nèi)容也需要與當(dāng)?shù)厣鐣幕嘟Y(jié)合。所以市政工程建設(shè)項目在立項初期就應(yīng)深入調(diào)查分析，重點(diǎn)關(guān)注征地拆遷移民安置問題、宗教信仰問題、就業(yè)問題和利益相關(guān)者問題等。

三是環(huán)境問題，工程項目的建設(shè)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。建設(shè)用地應(yīng)以盡量不占基本農(nóng)田和林地，嚴(yán)禁占用生態(tài)保護(hù)區(qū)為原則，從源頭上杜絕生態(tài)環(huán)境的破壞。施工技術(shù)應(yīng)盡量采用四新技術(shù)要求，應(yīng)用節(jié)能環(huán)保材料，科學(xué)合理安排施工次序，從過程上防止生態(tài)環(huán)境的破壞?？⒐を?yàn)收應(yīng)按規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)做到“三同時”要求，這樣形成事前、事中、事后的完整控制流程。

綜上所述，我國的市政工程建設(shè)還有很長的路要走，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面還需要科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展。在未來20年，應(yīng)形成交通立體化、綜合管廊普遍應(yīng)用和生態(tài)環(huán)境和諧化的綜合市政工程體系，以期與城市的整體發(fā)展相匹配甚至起引領(lǐng)作用。

6 結(jié)束語

本文通過我國城市市政工程現(xiàn)狀分析，并結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)和未來發(fā)展展望，淺析了我國市政工程行業(yè)的未來發(fā)展前景，希望我國未來的城市現(xiàn)代化建設(shè)能夠持續(xù)、科學(xué)、有序并與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)地健康發(fā)展。