朱慶華

(山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 東方學(xué)院，山東 泰安 271000；山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

隨著全球和區(qū)域貿(mào)易與投資自由化、便利化的推進(jìn)，各國經(jīng)濟(jì)國際化水平得到提升。一國經(jīng)濟(jì)國際化是否促進(jìn)了該國經(jīng)濟(jì)增長，一直是學(xué)術(shù)界和政策制定者關(guān)心的議題。盡管這一問題受到持續(xù)關(guān)注，但理論界至今并未形成一致共識(shí)。在當(dāng)前全球價(jià)值鏈分工深化發(fā)展的背景下，對(duì)該問題的進(jìn)一步研究仍然具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。改革開放以來，中國對(duì)外開放不斷深化，經(jīng)濟(jì)國際化水平顯著提升。中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額從1978年206.4億美元增至2018年4.62萬億美元，年均增速達(dá)到14.5%，世界排名由第30位上升至第1位。2018年實(shí)際利用外國直接投資1390億美元，對(duì)外直接投資1298億美元，均居全球第2位。同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)保持快速增長，1978-2018中國經(jīng)濟(jì)年均實(shí)際增長率高達(dá)9.3%。無疑中國是研究經(jīng)濟(jì)國際化和經(jīng)濟(jì)增長問題的良好樣本。

一、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于經(jīng)濟(jì)國際化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長影響的研究，覆蓋對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資等各領(lǐng)域，成果頗豐，但由于研究的具體對(duì)象、時(shí)間跨度、研究方法等存在差異，并未形成一致結(jié)論。不少實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國際化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有積極影響。王坤和張書云(2004) 對(duì)1978-2002 年中國的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)并建立誤差修正模型，實(shí)證發(fā)現(xiàn)出口增長、進(jìn)口增長和經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。(1)王坤、張書云：《中國對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的協(xié)整性分析》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2004年第4期。謝建國(2006)利用中國29個(gè)省區(qū)1994-2003年的面板數(shù)據(jù)，研究外商直接投資對(duì)中國省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長效率的影響，發(fā)現(xiàn)外商直接投資對(duì)中國省區(qū)技術(shù)效率的提高有顯著的溢出效應(yīng)，且呈現(xiàn)出區(qū)域的差異性。(2)謝建國：《外商直接投資對(duì)中國的技術(shù)溢出——基于中國省區(qū)面板數(shù)據(jù)的研究》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》2006年第3期。邊夢夢和黃漢江(2017)使用 2003-2014 年中國省際年度數(shù)據(jù)，采用面板隨機(jī)系數(shù)模型實(shí)證檢驗(yàn)對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，發(fā)現(xiàn)在東部和西部地區(qū)對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有顯著積極影響。(3)邊夢夢、黃漢江：《OFDI經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的地區(qū)差異和門檻效應(yīng)研究》，《中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017年第1期。

另外一些研究則關(guān)注經(jīng)濟(jì)國際化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響。王喜和趙增耀(2014)利用1995-2011年30個(gè)省區(qū)的面板數(shù)據(jù)分析了外商直接投資對(duì)中國區(qū)域資本流動(dòng)的影響，發(fā)現(xiàn)外商直接投資對(duì)中國區(qū)域資本流動(dòng)產(chǎn)生了抑制作用，這種抑制作用從東部到中部和西部逐漸增強(qiáng)。(4)王喜、趙增耀：《FDI與區(qū)域資本流動(dòng):抑制還是促進(jìn)》，《國際貿(mào)易問題》2014年第4期。國家外匯管理局國際收支分析小組(2017)分析了2016年中國國際收支情況，發(fā)現(xiàn)對(duì)外投資部分領(lǐng)域出現(xiàn)了非理性投資傾向，部分投資出現(xiàn)“母小子大”、“快設(shè)快出”等風(fēng)險(xiǎn)隱患，希望我國投資者防范風(fēng)險(xiǎn)，避免對(duì)國內(nèi)金融穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。(5)國家外匯管理局國際收支分析小組：《2016中國國際收支報(bào)告》，2017年3月30日。

本文在梳理相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，基于中國改革開放40年經(jīng)濟(jì)國際化和經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際，從進(jìn)口、出口、利用外國直接投資與對(duì)外直接投資四個(gè)層面系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)國際化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的影響，一方面考察經(jīng)濟(jì)國際化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的積極作用，另一方面揭示經(jīng)濟(jì)國際化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的某些負(fù)面效應(yīng)，以便全面科學(xué)地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)國際化的作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化健康發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、中國經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程

經(jīng)濟(jì)國際化是指一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展超越國界，與別國經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互滲透不斷擴(kuò)大和深入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。企業(yè)經(jīng)營國際化是經(jīng)濟(jì)國際化的基礎(chǔ)，因此本文從對(duì)外貿(mào)易、外商直接投資流入和對(duì)外直接投資方面具體分析中國經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。

(一)中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展

1. 對(duì)外貿(mào)易從數(shù)量擴(kuò)張向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變。改革開放以前，中國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為封閉，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較少，進(jìn)出口規(guī)模較小。1978年改革開放后，中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提速。1978-2001年中國出口在世界出口總值中的比重從0.75%增加至4.3%。2001年中國加入世貿(mào)組織后，進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，全面放開外貿(mào)經(jīng)營，進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)一步快速增長。到2008年中國出口占世界出口總值的比重增至12.4%，出口排名躍居世界第2位。2009-2018年中國進(jìn)出口總值年均增長8.54%。自2009年起，我國成為全球第一大貨物出口國。中國外貿(mào)發(fā)展正在實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量與效益轉(zhuǎn)變。(6)參見馬林靜：《中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展歷程》，商務(wù)部網(wǎng)站“商務(wù)歷史-專題研究”欄目。

2. 中國外貿(mào)依存度先升后降。一國進(jìn)出口占GDP的比重反映了一國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)進(jìn)出口的依賴程度和該國同其他國家貿(mào)易聯(lián)系的緊密程度。表1展示了1995-2018年世界上部分國家出口依存度和進(jìn)口依存度的變化情況。改革開放以后，隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，中國外貿(mào)依存度迅速提高。1980年中國整體的外貿(mào)依存度為12.9%，1995年提高到38.23%，到 2005年達(dá)到62.20%，成為當(dāng)時(shí)主要貿(mào)易國家中外貿(mào)依存度最高的國家之一。此后隨著中國提出轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，外貿(mào)依存度開始下降，至2018年降至27.98%。這一水平高于美國、日本、印度和巴西等國，但低于德國、加拿大、韓國和墨西哥等國。

表1 1995-2018年中國與部分國家貿(mào)易依存度對(duì)比(%)

3.中間投入品進(jìn)口占較高比重。隨著國家之間垂直專業(yè)化分工的發(fā)展，中間投入品貿(mào)易成為國際貿(mào)易的重要組成部分。2010-2018年中國中間投入品進(jìn)口總值從10502億美元增加到16132 億美元，占當(dāng)年進(jìn)口總值的比重分別為75.28%和75.33%。2018年中國上述比重高于韓國(68.51%)、日本(57.21%)、美國(44.35%)和德國(54.59%)等國家水平，低于印度水平(82.91%)。2010-2018年中國中間投入品出口總值從6355億美元增加到11115億美元，占當(dāng)年出口總值的比重從40.28%提升至44.69%。2018年中國該比重低于美國(51.98%)、日本(51.22%)、德國(47.80%)、韓國(64.45%)和印度(47.91%)等國家水平。(7)中間投入品貿(mào)易數(shù)據(jù)和比例根據(jù)UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫BEC分類數(shù)據(jù)整理和計(jì)算。中國中間投入品進(jìn)出口貿(mào)易平衡情況大致反映了中國作為“世界工廠”的國際分工地位。

4. 進(jìn)出口主要集中在東部地區(qū)，中西部地區(qū)比重上升。中國不同區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展水平存在很大不平衡，東部地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，對(duì)外貿(mào)易存在區(qū)位優(yōu)勢，加工貿(mào)易發(fā)展較早，在出口和進(jìn)口中占主導(dǎo)地位。2010年，東部地區(qū)出口和進(jìn)口總值占全國進(jìn)出口總值的比重分別為91.35%和89.52%。(8)作者根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)年份數(shù)據(jù)整理。隨著中西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，東部地區(qū)所占比重有所下降，中西部地區(qū)所占比重相應(yīng)提高。整體來看，近些年中西部地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展速度快于東部地區(qū)，但東部地區(qū)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。

(二)中國利用外資的發(fā)展

1. 利用外資從高速增長轉(zhuǎn)向中速穩(wěn)定增長。改革開放后，我國實(shí)行了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)—內(nèi)地”逐級(jí)推進(jìn)的對(duì)外開放戰(zhàn)略，利用優(yōu)惠政策吸引外商投資。1979-1991年我國實(shí)際利用外資811.56億美元，其中對(duì)外借款占65%左右，外商直接投資僅占 30%左右。(9)參見彭波：《我國的利用外資工作與利用外資政策》，商務(wù)部網(wǎng)站“商務(wù)歷史-專題研究”欄目。1992年鄧小平南巡講話后，中國利用外資步伐加快。2001年，中國正式加入世界貿(mào)易組織后，利用外商直接投資從2002年的527億美元增至2008年的924億美元，年均增長9.81%。受世界金融危機(jī)影響，2009年中國外商直接投資流入下降，隨后恢復(fù)增長，但增速明顯放緩。2008-2018年中國實(shí)際利用外資年均增長4.89%，但同期世界FDI流入總量年增長率只有1.7%，中國利用外資的績效依然領(lǐng)先發(fā)展中國家。

2. 中國利用外資強(qiáng)度目前處于較低水平。由于各國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同，簡單地比較各國利用外資的規(guī)模意義不大。本文采用一國利用外國直接投資存量占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，計(jì)算一國利用外資強(qiáng)度，用以衡量其利用外商直接投資的水平。表2比較了1995-2018年部分國家利用外商直接投資強(qiáng)度。數(shù)據(jù)顯示，中國利用外商直接投資強(qiáng)度存在較大波動(dòng)，在20世紀(jì)90年代中期曾處于較高水平。2018年中國利用外資強(qiáng)度在12%左右，在所列國家中處于較低水平。中國利用外資具有很大發(fā)展?jié)摿?。中國連續(xù)20多年來一直是最具吸引力的發(fā)展中國家東道國。中國營商環(huán)境持續(xù)改善，根據(jù)世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境報(bào)告，2010-2020年中國營商環(huán)境排名從第89位提升至第31位。(10)World Bank: Doing Business 2020. October 24, 2019.

表2 1995-2018年中國與部分國家利用外商直接投資強(qiáng)度對(duì)比(%)

3.中國外商直接投資主要集中在東部地區(qū)。我國東部地區(qū)對(duì)外開放起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，在吸引外商直接投資方面具有區(qū)位優(yōu)勢，因此利用外資規(guī)模較大，在我國利用外商直接投資總額中占據(jù)主導(dǎo)地位。截至2015年，東部地區(qū)累計(jì)實(shí)際使用外資13991億美元，占全國總值的85.19%；中部地區(qū)累計(jì)實(shí)際使用外資1339億美元，占全國總值的8.15%；西部地區(qū)累計(jì)實(shí)際使用外資1093億美元，占全國總值的6.66%。(11)數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部等《中國外商投資報(bào)告2016》。

(三)中國對(duì)外投資的發(fā)展

1．對(duì)外投資發(fā)展迅速，流量與存量目前均位居世界前列。改革開放初期，我國從政策上開始允許企業(yè)到海外投資辦企業(yè)，但由于外匯緊張，對(duì)外投資限制較多。1992年鄧小平南巡講話以后，國家擴(kuò)大了生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)外投資的權(quán)限。黨的十四大報(bào)告中明確指出，要積極擴(kuò)大我國企業(yè)的對(duì)外投資和跨國經(jīng)營。2000年我國正式提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展對(duì)外投資。截至2001年，我國累計(jì)對(duì)外直接投資304億美元。(12)參見馬林靜：《中國對(duì)外投資發(fā)展歷程》，商務(wù)部網(wǎng)站“商務(wù)歷史-專題研究”欄目。入世以后，我國逐步放寬對(duì)外投資項(xiàng)目的審批管理，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外直接投資流量大幅提升，由2002年的27億美元增加至2016年的1961.5億美元，年均增速達(dá)到35.8%，對(duì)外直接投資流量在全球的位次由第26名上升至第2名。2017年和2018年中國對(duì)外直接投資受國內(nèi)外政策影響出現(xiàn)負(fù)增長，但2018年中國對(duì)外直接投資1430.4億美元，仍為年度第二大對(duì)外投資國。從存量看，2018年末，中國對(duì)外直接投資存量達(dá)1.98萬億美元，全球?qū)ν庵苯油顿Y存量排名升至第3位，僅次于美國和荷蘭。(13)數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部等《2018年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

2. 中國實(shí)現(xiàn)從直接投資凈輸入國到凈輸出國的轉(zhuǎn)變。改革開放之初，中國是資本稀缺的國家。通過大力吸引外資，一方面彌補(bǔ)國內(nèi)資本缺口，另一方面引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和提升企業(yè)管理水平發(fā)揮積極作用。因此，長期以來中國是外商直接投資的凈流入國家。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，越來越多的企業(yè)“走出去”，開展跨國投資和經(jīng)營，中國對(duì)外直接投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。2015年中國對(duì)外直接投資總額達(dá)到1456.7億美元，首次超過當(dāng)年實(shí)際利用外商直接投資金額，成為直接投資的凈輸出國。2015-2018年中國保持著直接投資凈輸出國地位。

3.中國對(duì)外直接投資強(qiáng)度逐步提升，但低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家水平。不同國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模存在差異，簡單地比較各國對(duì)外投資規(guī)模大小難以準(zhǔn)確反映不同國家的對(duì)外投資水平高低。本文采用一國對(duì)外直接投資存量占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重計(jì)算其對(duì)外直接投資強(qiáng)度，用來表示該國的對(duì)外投資水平。表3對(duì)比了中國同世界上其他一些國家的對(duì)外直接投資強(qiáng)度。數(shù)據(jù)顯示，近20年來中國對(duì)外直接投資強(qiáng)度逐步提升，2018年達(dá)到14.25%，高于印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家，但明顯低于美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家。這說明雖然中國對(duì)外直接投資存量已經(jīng)處于世界各國前列，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍處于較低水平，增長潛力巨大。

表3 1995-2018年中國與部分國家對(duì)外直接投資強(qiáng)度對(duì)比(%)

4. 對(duì)外直接投資主要來源于東部地區(qū)。我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，各地企業(yè)國際化經(jīng)營水平高低不同，各地區(qū)對(duì)外直接投資發(fā)展水平也很不均衡。2018年，東部地區(qū)對(duì)外非金融直接投資流量為758.2億美元，占全國地方對(duì)外非金融直接投資總額的77.2%，其他地區(qū)所占比重則相對(duì)較低。從對(duì)外直接投資存量看，截至2018年，地方對(duì)外非金融直接投資總額為7487.5 億美元，其中東部地區(qū)為6156.7億美元，占全國存量的82.2%，其他地區(qū)所占比重均未超過8.5%。(14)數(shù)料來源于商務(wù)部等《2018年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

三、經(jīng)濟(jì)國際化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的積極影響

(一)出口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用

1.擴(kuò)大市場需求。供求平衡決定國內(nèi)產(chǎn)出水平，在國內(nèi)消費(fèi)和投資需求一定的情況下，出口將擴(kuò)大對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品的需求，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提升國內(nèi)產(chǎn)能利用率，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)出的增加。(15)Lawrence,R.Z.and Weinstein,D.E.Trade and Growth:Import-led or Export-led?Evidence from Japan and Korea.NBER Working Paper No.7264,1999.2018年中國貨物出口總值為2.49萬億美元，中國經(jīng)濟(jì)的出口依存度為18.23%。中國企業(yè)通過出口獲得了廣闊的境外市場。

2. 通過參與出口競爭提升企業(yè)生產(chǎn)效率。競爭是促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)水平和管理水平的重要途徑。通常出口企業(yè)在國外市場面臨的競爭程度要高于國內(nèi)市場，出口企業(yè)為了生存和發(fā)展，必須努力提高技術(shù)和管理水平，降低成本，提高生產(chǎn)效率。(16)Lee, C. and Huang, B. The Relationship between Exports and Economic Growth in East Asian Countries: A Multivariate Threshold Autoregressive Approach. Journal of Economic Development, 2002,27(2): 45-67.海爾集團(tuán)上個(gè)世紀(jì)90年代后期進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)國家市場后，不斷改進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，逐漸發(fā)展壯大成為全球知名的家電品牌。(17)魏杰：《海爾靠什么擁有國際競爭力》，《人民日?qǐng)?bào)》2005年6月20日。

3. 利用學(xué)習(xí)效應(yīng)提升企業(yè)技術(shù)和管理水平。出口企業(yè)進(jìn)入國際市場，獲得從國際市場中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，存在“出口學(xué)習(xí)效應(yīng)”。通過出口，企業(yè)可以向海外市場競爭者學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升國內(nèi)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。(18)Hunsen, J. B. and Niclsen, U. M. Choice of Technology, Firm Heterogeneity and Exports. Aarhus University, 2007.Lin(2015)研究分析出口對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)企業(yè)出口每增加1%，企業(yè)的全要素生產(chǎn)率平均提高0.04個(gè)百分點(diǎn)，出口學(xué)習(xí)效應(yīng)占同期出口企業(yè)生產(chǎn)率增長的近60%。(19)Lin, F. Learning by Exporting Effect in China Revisited: An Instrumental Approach. China Economic Review, 2015(7):1-13.

(二)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用

1.進(jìn)口國內(nèi)短缺資源，提升國內(nèi)生產(chǎn)能力。每個(gè)國家的資源都是有限的，在國內(nèi)資源不能滿足生產(chǎn)需要的情況下，進(jìn)口國外資源成為擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)的重要支撐。例如，2018年中國生鐵產(chǎn)量高達(dá)7.7億噸，鋼材產(chǎn)量超過11億噸。所需鐵礦石對(duì)進(jìn)口依賴嚴(yán)重。2018年國內(nèi)開采鐵礦石約7.63億噸，從國外進(jìn)口約10.38億噸，鐵礦石進(jìn)口依存度接近60%。(20)南生：《去年中國進(jìn)口10.38億噸鐵礦石》，搜狐網(wǎng)2019年5月13日。

2.進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。技術(shù)水平?jīng)Q定資源利用效率，對(duì)一國經(jīng)濟(jì)增長具有關(guān)鍵意義。通過進(jìn)口，可以獲得國外先進(jìn)技術(shù)和裝備，迅速提高本國技術(shù)水平，縮小與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距，加速本國經(jīng)濟(jì)增長。(21)Grossman G. and Helpman E. Innovation and Growth in the Global Economy. Cambridge, Mass: MIT Press, 1991.2016-2018年中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進(jìn)國外技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出分別為475.42億元、399.32億元和465.27億元。得益于技術(shù)引進(jìn)，以電子通信為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，以化工、紡織為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造成效明顯。(22)時(shí)光慧:《中華人民共和國年鑒》，中華人民共和國年鑒社2017年版，第603-604頁。

3.進(jìn)口中間投入品，提升出口競爭力。隨著全球價(jià)值鏈分工的發(fā)展，越來越多的產(chǎn)品成為多國合作的產(chǎn)物，國外增值成為一國出口總值的重要組成部分，進(jìn)口質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中間投入品對(duì)提升本國出口產(chǎn)品競爭力具有重要影響。(23)OECD, WTO and UNCTAD, Implications of Global Value Chains for Trade, Investment, Development and Jobs. Prepared for the G-20 Leaders Summit Saint Petersburg. 6 August 2013.2018年中國中間投入品進(jìn)口總值為1.61萬億美元，占當(dāng)年進(jìn)口總值的比重高達(dá)75.33%。中間投入品進(jìn)口有力地提升了中國出口產(chǎn)品競爭力。

4. 通過競爭提升國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)率。進(jìn)口為本國企業(yè)帶來了境外產(chǎn)品的競爭，價(jià)格機(jī)制更好地發(fā)揮作用，競爭壓力促使國內(nèi)企業(yè)借鑒、消化和吸收國外先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，努力降低成本，提高質(zhì)量和效率。激烈和公平的競爭是提高生產(chǎn)率的必備環(huán)境。(24)Lewis, W. The Power of Productivity. Chicago: University of Chicago Press, 2004.簡澤等(2014)考察了中國加入WTO后進(jìn)口自由化帶來的進(jìn)口競爭對(duì)本土企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響，證實(shí)進(jìn)口競爭促進(jìn)了本土企業(yè)平均全要素生產(chǎn)率的增長。(25)簡澤等： 《進(jìn)口自由化、競爭與本土企業(yè)的全要素生產(chǎn)率——基于中國加入WTO的一個(gè)自然實(shí)驗(yàn)》，《經(jīng)濟(jì)研究》 2014年第8期。

(三)外商直接投資流入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用

1. 促進(jìn)國內(nèi)資本形成。資本投入增加是經(jīng)濟(jì)增長的重要來源。外商直接投資流入可以緩解東道國企業(yè)的融資壓力，促進(jìn)東道國資本形成，提升人均資本存量。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNTCTAD)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20世紀(jì)90年代中期以來，外商直接投資占中國固定資本形成的比重呈下降趨勢。1995年該比重為15%，到2014年降至2.7%。(26)UNCTAD: FDI Inflows As a Percentage of Gross Fixed Capital Formation, 1990-2014.盡管這一比重目前低于世界平均水平，但外商直接投資曾經(jīng)為中國帶來國內(nèi)稀缺的資本要素，支持了中國的經(jīng)濟(jì)增長。

2. 通過技術(shù)外溢提升國內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平。隨著外商直接投資流入的增加，東道國企業(yè)會(huì)因外商投資企業(yè)技術(shù)外溢而獲得生產(chǎn)率提升。(27)Blomstrom, M. and Kokko, A. Multinational Corporations and Spillovers. Journal of Economic Surveys, 1998, 12(3): 247-77.技術(shù)外溢分為水平技術(shù)外溢和垂直技術(shù)外溢。水平技術(shù)外溢指東道國同行業(yè)企業(yè)在競爭中學(xué)習(xí)、吸收和模仿外商投資企業(yè)的新技術(shù)，提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平；(28)Wang,J.and Blomstrom,M.Foreign Investment and Technology Transfer:A Simple Model. European Economic Review,1992,36(1):137-155.垂直技術(shù)外溢指外商投資企業(yè)通過上下游供需聯(lián)系帶動(dòng)上游供給廠商和下游消費(fèi)廠商的技術(shù)升級(jí)。(29)Javorcik, S. B. Does Foreign Investment Increase the Productivity of Domestic Firms? In Search of Spillovers from Backward Linkages. American Economic Review, 2004, 94(3):605-627.Du et al.(2012)研究發(fā)現(xiàn)，來自O(shè)ECD國家的直接投資對(duì)國內(nèi)單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)率有積極影響，外商直接投資對(duì)所在行業(yè)生產(chǎn)率的積極影響非常微弱，對(duì)前后向關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)率的垂直外溢效應(yīng)十分顯著。(30)Du, L., Harrison, A. and Jefferson, G. Testing for horizontal and vertical foreign investment spillovers in China, 1998-2007. Journal of Asian Economics, 2012,23(3):234-243.

3. 通過競爭提升國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)效率。外商投資企業(yè)的進(jìn)入無疑加劇了東道國企業(yè)面臨的競爭壓力。為了生存和發(fā)展，東道國企業(yè)將努力提高技術(shù)水平，改進(jìn)企業(yè)管理，增加研發(fā)投入，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)等，競爭有助于提升企業(yè)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高資源配置效率。(31)Varamini, H. and Vu, A. Foreign Direct Investment in Vietnam and its Impact on Economic Growth. International Journal of Business Research, 2007, 7 (6):132-139.

4. 促進(jìn)制度改進(jìn)，提升市場運(yùn)行效率。外商直接投資企業(yè)需要東道國提供良好的市場環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)卣纬梢环N“倒逼機(jī)制”，促使東道國完善市場制度，加強(qiáng)市場法治建設(shè)。制度改進(jìn)會(huì)提升市場運(yùn)行效率，提高經(jīng)濟(jì)增長績效。Long et al.(2015)對(duì)中國外商直接投資的研究證實(shí)，處在外商投資較多地區(qū)的國內(nèi)企業(yè)傾向于享受較低的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和較高的法律保護(hù)，外商直接投資流入對(duì)投資地區(qū)制度質(zhì)量產(chǎn)生顯著的積極影響。(32)Long, C., Yang, J. & Zhang, J. Institutional Impact of Foreign Direct Investment in China [J]. World Development, 2015, 66(2):31-48.

(四)對(duì)外直接投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用

1.提高技術(shù)水平。發(fā)展中國家通過向發(fā)達(dá)國家開展直接投資，可以通過兩種途徑提升本國的技術(shù)水平。一是在發(fā)達(dá)國家設(shè)立研發(fā)中心，利用東道國技術(shù)和研發(fā)資源，直接獲取創(chuàng)新成果。二是在發(fā)達(dá)國家投資生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)，通過逆向技術(shù)溢出(Reverse Technology Spillover)，學(xué)習(xí)吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)。(33)Amann, E. and Virmani, S. Foreign Direct Investment and Reverse Technology Spillovers: The Effect on Total Factor Productivity. Economic Studies, 2015, 2014:129-153.葉嬌、趙云鵬(2016)考察對(duì)外直接投資對(duì)中國企業(yè)技術(shù)水平的影響，發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)對(duì)外直接投資促進(jìn)了企業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長，對(duì)外直接投資具有逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。(34)葉嬌、趙云鵬：《對(duì)外直接投資與逆向技術(shù)溢出——基于企業(yè)微觀特征的分析》，《國際貿(mào)易問題》2016年第1期。

2.擴(kuò)大出口。企業(yè)為了擴(kuò)大出口，將生產(chǎn)保留在母國，在東道國投資設(shè)立營銷和服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)外直接投資對(duì)母國向東道國的出口有促進(jìn)作用。(35)Krautheim, S. Export-Supporting FDI. Canadian Journal of Economics, 2013, 46(4):1571-1605.對(duì)外直接投資促進(jìn)出口的另一種形式是“出口平臺(tái)”式投資(Export Platform FDI)，一國在東道國建立生產(chǎn)設(shè)施，其產(chǎn)品主要銷往第三國市場。(36)Ito, T. Export-Platform Foreign Direct Investment: Theory and Evidence, World Economy, 2013,36(5): 563-581.出口平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營，會(huì)帶動(dòng)母國向東道國的出口。

3.保證資源供給。尋求穩(wěn)定的海外資源供給是跨國企業(yè)對(duì)外投資的重要?jiǎng)訖C(jī)之一。(37)Dunning, J. H. Location and the Multinational Enterprise: A Neglected Factor? Journal of International Business Studies, 1998, 29(1):45-66.中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)各類礦產(chǎn)資源需求巨大，為了彌補(bǔ)國內(nèi)供應(yīng)缺口，一批中國企業(yè)到海外投資采礦業(yè)。截至2018年，中國在采礦業(yè)的海外直接投資存量達(dá)1734.8億美元，占對(duì)外直接投資存量總值的8.8%。(38)數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部等《2018年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。雖然通過普通進(jìn)口途徑也可以獲得海外資源供應(yīng)，但企業(yè)通過對(duì)外直接投資可以確保資源供給更加穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)。

四、經(jīng)濟(jì)國際化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的不利影響

(一)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的不利影響

1. 過度依賴出口會(huì)損害經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性。出口擴(kuò)大了市場需求，會(huì)帶動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)增長。但當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)增長高度依賴出口需求時(shí)，國際市場的需求波動(dòng)將會(huì)對(duì)本國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大沖擊，損害經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性。在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略下，我國經(jīng)濟(jì)增長過度依賴出口和出口企業(yè)的投資增長，面臨外部需求變動(dòng)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。(39)余斌：《改革開放三十周年的成就、問題和前景》，《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》2008年第10期。2005年我國出口依存度曾高達(dá)33.33%。2008年世界金融危機(jī)導(dǎo)致世界市場低迷，世界貨物出口增長率從2007年的6%降至2008年的1.5%，美國和歐盟進(jìn)口規(guī)模分別下降3.5%和1.5%，中國貨物出口增長率從2007年的19.5%降至8.5%。(40)資料來源：WTO: International Trade Statistics 2009.受出口增速放緩的影響，我國經(jīng)濟(jì)增長率從2007年的14.2%降至2008年的9.7%。美國是中國重要的出口市場，對(duì)美出口占中國出口總值的1/5左右。受中美貿(mào)易摩擦影響，2019年中國對(duì)美出口下降12.5%，中國出口總值增長率從2018年的10%降至2019年的5%，中國經(jīng)濟(jì)增長率從2018年的6.6%降至2019年的6.1%。

2.貿(mào)易大國出口增長會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。在任何一個(gè)行業(yè)，出口貿(mào)易大國均對(duì)世界市場價(jià)格具有影響力，大幅度增加出口會(huì)導(dǎo)致出口價(jià)格下降，貿(mào)易條件惡化，對(duì)本國福利產(chǎn)生負(fù)面影響。(41)Bhagwatti, J. Immiserizing Growth: A Geometric Note. Review of Economic Studies 1958, 25 (6): 201-205.王文治、陸建明(2012)分析了2000-2010年中國制造業(yè)競爭力與貿(mào)易條件的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)中低技術(shù)行業(yè)的價(jià)格貿(mào)易條件呈現(xiàn)不斷惡化的趨勢，相對(duì)1999年基期，2000 年為0.706，2010 年為0.552；中高技術(shù)行業(yè)的價(jià)格貿(mào)易條件呈現(xiàn)不斷改善的趨勢，相對(duì)1999 年基期，2000 年為1.023，2010 年為1.262。(42)王文治、陸建明：《中國制造業(yè)的貿(mào)易競爭力與價(jià)格貿(mào)易條件——基于微觀貿(mào)易數(shù)據(jù)的測算》，《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2012年第9期。耿康順和廖涵(2019)測算了2000-2011年中國高技術(shù)產(chǎn)品不同貿(mào)易方式的價(jià)格貿(mào)易條件變動(dòng)狀況，發(fā)現(xiàn)加工貿(mào)易方式的價(jià)格貿(mào)易條件先改善后惡化，而一般貿(mào)易方式的價(jià)格貿(mào)易條件持續(xù)下降且呈較大幅度惡化。(43)耿康順、廖涵：《中國高技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格貿(mào)易條件:區(qū)分貿(mào)易方式的測算與分析》，《國際商務(wù)—對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)》2019 年第1 期。

(二)進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的不利影響

1. 擠占部分國內(nèi)市場，壓縮國內(nèi)企業(yè)生存空間。2018年中國進(jìn)口總值為2.4萬億美元，占世界進(jìn)口總值的比重為10.75%，連續(xù)10年位居世界第二大貨物進(jìn)口國。進(jìn)口在很多行業(yè)對(duì)國內(nèi)企業(yè)形成沖擊。我國乳制品進(jìn)口量從2008年的38.7萬噸增加到2017年的247.1萬噸。2017年進(jìn)口乳制品折合成生鮮乳的數(shù)量達(dá)1485萬噸，占國內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量的40.6%，出現(xiàn)國內(nèi)“賣奶難”與大量進(jìn)口乳制品并存的現(xiàn)象。(44)董峻、胡璐：《我國“賣奶難”與乳制品大量進(jìn)口現(xiàn)象并存》，新華網(wǎng)2018年5月25日。

2. 外國產(chǎn)品可能通過傾銷或補(bǔ)貼方式進(jìn)口，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。國外產(chǎn)品有時(shí)會(huì)以低于正常價(jià)值的價(jià)格或者通過補(bǔ)貼方式出口到我國，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不公平競爭。例如，2019年9月，商務(wù)部發(fā)布終裁公告，認(rèn)定原產(chǎn)于美國、歐盟等的進(jìn)口苯酚存在傾銷行為，并對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，決定對(duì)上述國家和地區(qū)的進(jìn)口苯酚征收10.6%～287.2%的反傾銷稅。(45)《關(guān)于原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚反傾銷調(diào)查最終裁定的公告》，商務(wù)部公告2019年第37號(hào)，2019年9月3日。根據(jù)世貿(mào)組織反傾銷和反補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)，中國自1997年3月頒布首部反傾銷反補(bǔ)貼條例至2019年6月，共對(duì)29個(gè)國家和地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查284起。

(三)外商直接投資流入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的不利影響

1. 對(duì)民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)。為了吸引外資，我國曾經(jīng)給予外商投資企業(yè)“超國民待遇”，使國內(nèi)企業(yè)的投資受到不利影響，產(chǎn)生擠出效應(yīng)。我國雖然已經(jīng)統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的稅收待遇，但各地為了吸引外資仍然會(huì)給外資提供一些優(yōu)惠待遇。趙彥志(2011)分析了不同形式的外商直接投資對(duì)民間資本的擠出效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)都對(duì)民間資本具有顯著的擠入效應(yīng), 而外商獨(dú)資企業(yè)卻對(duì)民間資本產(chǎn)生顯著的擠出效應(yīng)。(46)趙彥志：《FDI對(duì)我國民間資本的結(jié)構(gòu)性擠出效應(yīng)——基于省際面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究》，《財(cái)政研究》2011年第7期。

2. 利用行業(yè)壟斷地位排擠、損害國內(nèi)企業(yè)。在許多行業(yè)外資具有壟斷技術(shù)優(yōu)勢，外資企業(yè)經(jīng)常利用其市場地位，損害國內(nèi)企業(yè)利益和競爭力。2013年11月，國家發(fā)改委啟動(dòng)對(duì)全球最大的手機(jī)芯片廠商美國高通公司的反壟斷調(diào)查，2015年3月認(rèn)定高通公司利用在COMA、WCDMA、LTE無線專利許可市場和基帶芯片市場的市場支配地位，收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)，沒有正當(dāng)理由搭售非無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可，在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件，違反了我國《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為。(47)王爾德：《中國反壟斷第一大案：高通認(rèn)罰60億》，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2015年2月11日。

3. 控制外商投資企業(yè)進(jìn)出口渠道，通過轉(zhuǎn)移價(jià)格損害中方利益。外商投資企業(yè)是中國外貿(mào)的重要參與者。2005年，外商投資企業(yè)出口和進(jìn)口值，分別占中國出口總值和進(jìn)口總值的比重分別為58.30%和58.71%。2018年，該比重分別降至41.66%和43.63%。中國進(jìn)出口貿(mào)易很大一部分由外商投資企業(yè)完成，其進(jìn)出口渠道掌握在外資一方。外資一方可以通過轉(zhuǎn)移價(jià)格等途徑向境外轉(zhuǎn)移利潤，損害中方利益。(48)劉建飛、劉思陽：《跨國公司轉(zhuǎn)移價(jià)格對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策》，《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2014年第4期。

(四)對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的不利影響

1.減少國內(nèi)投資。通過對(duì)外直接投資，生產(chǎn)從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到國外，導(dǎo)致資本外流。如果境外投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品回流至本國，會(huì)減少國內(nèi)產(chǎn)出。(49)Kim, S. Effects of Outward Foreign Direct Investment on Home Country, in Takatoshi, I and Krueger, A.O. edited The Role of Foreign Direct Investment in East Asian Economic Development, NBER-EASE Volume 9, University of Chicago Press, 2000.劉鵬(2017)采用動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)GMM估計(jì)方法，實(shí)證分析我國制造業(yè)企業(yè)對(duì)外直接投資的母國經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)我國制造業(yè)企業(yè)對(duì)外直接投資對(duì)國內(nèi)就業(yè)、投資和產(chǎn)出都帶來了負(fù)面影響，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)對(duì)外直接投資的快速增長在一定程度上造成了國內(nèi)“產(chǎn)業(yè)空心化”。(50)劉鵬：《中國制造業(yè)企業(yè)OFDI會(huì)造成國內(nèi)“產(chǎn)業(yè)空心化”嗎？——基于異質(zhì)性企業(yè)投資動(dòng)機(jī)的視角》，《財(cái)經(jīng)論叢》 2017年第10期。

2.盲目對(duì)外投資，增加國內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外投資擴(kuò)張過程中，出現(xiàn)一些非理性投資傾向，有些企業(yè)盲目投資房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域，背離主業(yè)和自身優(yōu)勢。不少海外并購項(xiàng)目資金來源于國內(nèi)的高杠桿融資，增大國內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，跨境資本持續(xù)快速流出，容易導(dǎo)致國際收支失衡，給中國外匯儲(chǔ)備及人民幣匯率帶來壓力，影響中國金融穩(wěn)定。(51)夏旭田：《多部門密集發(fā)聲防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)》，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2017年7月21日。2017年8月，國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對(duì)境外投資的宏觀指導(dǎo)，引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向。2017年，我國對(duì)外直接投資比2016年下降29.4%，非理性對(duì)外投資得到有效遏制。

五、結(jié)論與政策建議

本文分析表明，經(jīng)濟(jì)國際化一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮積極促進(jìn)作用，另一方面也會(huì)產(chǎn)生某些負(fù)面影響。從中國改革開放40年的實(shí)踐來看，經(jīng)濟(jì)國際化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用是主要的，一些負(fù)面影響雖然存在，但得益于國家對(duì)外開放政策的不斷完善，這些負(fù)面影響程度有限。同時(shí)，中國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)國際化水平存在較大差異，東部地區(qū)在中國進(jìn)出口貿(mào)易和雙向直接投資中都占有絕對(duì)優(yōu)勢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用突出，而中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)國際化水平較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用相對(duì)較弱。

基于上述結(jié)論，提出如下政策建議：

第一，繼續(xù)積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，努力拓展海外市場，同時(shí)要重視進(jìn)口在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的作用，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。要充分利用中國對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定和國內(nèi)建設(shè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)提供的便利條件，利用中國國際進(jìn)口博覽會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易再上新水平，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高出口質(zhì)量和效益。中西部地區(qū)要利用跨境電商發(fā)展契機(jī)，加快對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。要完善貿(mào)易救濟(jì)措施，消除傾銷和補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。

第二，繼續(xù)積極引進(jìn)外商直接投資，在增加資本流入的同時(shí)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。中西部地區(qū)要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大研發(fā)投入，提升企業(yè)技術(shù)水平，提高對(duì)外商直接投資的吸引力，提升對(duì)外商投資企業(yè)技術(shù)外溢的吸收能力，為經(jīng)濟(jì)增長添加動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)造更加公平的內(nèi)外資企業(yè)競爭環(huán)境，避免外資流入對(duì)國內(nèi)民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，防止外資企業(yè)濫用市場壟斷地位損害國內(nèi)企業(yè)。

第三，穩(wěn)步發(fā)展對(duì)外直接投資，更好地利用對(duì)外直接投資促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長。要繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)施“一帶一路”倡議和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，密切中國與相關(guān)國家和地區(qū)的投資合作，在互利共贏的前提下，為中國經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)化資源、市場和技術(shù)支撐。要加快同歐盟等國家和地區(qū)的投資協(xié)議談判，為中國對(duì)外直接投資提供法律保障。中西部地區(qū)企業(yè)要積極發(fā)展對(duì)外投資，發(fā)揮優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對(duì)外直接投資要立足于發(fā)揮自身優(yōu)勢，著眼于培植競爭優(yōu)勢，防止盲目投資對(duì)國際收支和國內(nèi)金融穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

第四，根據(jù)國內(nèi)外形勢變化，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)國際化方向和進(jìn)程，保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)國際化增大了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。尤其是當(dāng)前新冠疫情在全球蔓延，在一些國家“逆全球化”趨勢增強(qiáng)，對(duì)國家之間正常的經(jīng)貿(mào)往來產(chǎn)生不利影響。中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，通過改革開放成為目前全球價(jià)值鏈分工的重要參與者。未來中國應(yīng)該堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，同時(shí)需要規(guī)避非經(jīng)濟(jì)因素阻斷全球價(jià)值鏈的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化同周邊國家和“一帶一路”國家的國際分工與合作，在國際分工格局變動(dòng)中謀求有利地位，支撐中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。