黃雪梅 王薇 黃永勤

（1.國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院軍事信息與網(wǎng)絡(luò)輿論系 上海 200433；2.南京市公安局監(jiān)所管理支隊(duì) 南京 210000；3.海軍大連艦艇學(xué)院圖書館 大連 116000）

0 引言

大數(shù)據(jù)、人工智能等新理念和技術(shù)的興起加速了知識(shí)驅(qū)動(dòng)下各行各業(yè)的向“智能、智慧”的變革，知識(shí)管理替代信息管理、知識(shí)服務(wù)替代信息服務(wù)已成大勢(shì)所趨。進(jìn)入新時(shí)代，聯(lián)合作戰(zhàn)、體系作戰(zhàn)帶動(dòng)了軍事斗爭(zhēng)戰(zhàn)略理念、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、任務(wù)職能、兵種協(xié)作等方面的創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)對(duì)軍隊(duì)檔案服務(wù)工作在輔助決策、智力支撐等方面也提出了新的期許，而知識(shí)服務(wù)便是解決這一問題的最佳模式。軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)簡(jiǎn)言之就是知識(shí)服務(wù)在軍隊(duì)檔案領(lǐng)域的運(yùn)用，是建立在數(shù)字化知識(shí)管理和檔案后保管范式兩種理論基礎(chǔ)上的系統(tǒng)工程，筆者將“軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)”定義為：軍隊(duì)檔案部門依托所掌握的各類信息資源尤其是軍隊(duì)檔案信息資源，通過挖掘潛藏于大量檔案資源中的隱性信息而形成新的知識(shí)創(chuàng)造，通過智能化的方法和模式，為首長(zhǎng)和指揮機(jī)關(guān)、科研部門及廣大官兵提供主動(dòng)、實(shí)時(shí)、全程的知識(shí)服務(wù)。

筆者前期已從技術(shù)應(yīng)用角度探討了軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[1]，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外檔案知識(shí)服務(wù)的研究進(jìn)行梳理和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)檔案知識(shí)服務(wù)的研究集中在基礎(chǔ)理論、數(shù)據(jù)資源整合、資源知識(shí)組織、知識(shí)服務(wù)建設(shè)等，國(guó)外檔案知識(shí)服務(wù)的研究主要包括信息資源整合、知識(shí)服務(wù)實(shí)踐、館際資源整理利用等[2]，而有關(guān)檔案知識(shí)服務(wù)的研究多是探討相關(guān)的技術(shù)、模式和應(yīng)用，知識(shí)服務(wù)體系的研究甚少。僅有少量研究如贠霄雄[3]、李明[4]等從行業(yè)視角探索企業(yè)科技檔案知識(shí)服務(wù)體系的建設(shè)，田收[5]提出了構(gòu)建少數(shù)民族檔案資源知識(shí)服務(wù)體系的設(shè)想。分析現(xiàn)有成果可知，一方面檔案知識(shí)服務(wù)體系研究成果較少的原因，筆者認(rèn)為主要包括檔案知識(shí)服務(wù)需求不顯著、知識(shí)服務(wù)發(fā)展程度還處于初級(jí)階段等；另一方面筆者發(fā)現(xiàn)有關(guān)知識(shí)服務(wù)體系的研究多從某一專業(yè)領(lǐng)域（如企業(yè)科技檔案、少數(shù)民族檔案）入手，這種“以小見大”的研究思路極具代表性和推廣價(jià)值，可有效避免宏觀空談而難以落地的窘境。軍隊(duì)檔案工作是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系嚴(yán)密和組織機(jī)制健全的獨(dú)立體系，當(dāng)前既面臨備戰(zhàn)打仗智力服務(wù)的任務(wù)牽引和緊迫需求，又有資源軍事特色鮮明、門類相對(duì)集中、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、信息化建設(shè)完善等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，因此筆者提出從軍隊(duì)檔案這一“小入口”探索知識(shí)服務(wù)體系的建設(shè)，以期為其他研究和實(shí)踐提供參考。

1 軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)體系的構(gòu)成

1.1 基于PEST模型的構(gòu)建思路

PEST分析模型是一種常用的宏觀環(huán)境分析方法，其構(gòu)建了政治（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、社會(huì)（Social）和技術(shù)（Technological）四個(gè)分析要素。筆者通過前期文獻(xiàn)調(diào)研以及對(duì)軍隊(duì)檔案館服務(wù)工作的實(shí)地考察，試圖借鑒PEST分析模型，結(jié)合軍隊(duì)工作流程構(gòu)建知識(shí)服務(wù)體系，原因有以下幾個(gè)方面：一是軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)體系構(gòu)建屬于頂層工作，PEST模型常用于宏觀視角的分析，理論應(yīng)用邏輯吻合；二是唯物辯證法指出“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用”，PEST模型看似在強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境，但本質(zhì)上是揭示組織內(nèi)部對(duì)外因的適應(yīng)性，因此探索檔案知識(shí)服務(wù)本身與外部環(huán)境影響因素的映射關(guān)系能幫助我們厘清核心問題，進(jìn)而抓住體系建設(shè)的根本；三是檔案知識(shí)服務(wù)與PEST模型闡述的分析視角有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，PEST模型中“政治（Political）”要素映射為檔案服務(wù)與管理的體制機(jī)制，“經(jīng)濟(jì)（Economic）”要素映射為檔案的資源及再生資源，“社會(huì)（Social）”要素映射為檔案服務(wù)對(duì)象及用戶交互過程，“技術(shù)（Technological）”要素映射為檔案信息資源開發(fā)及相關(guān)技術(shù)。

（1）維度提煉。檔案知識(shí)服務(wù)同傳統(tǒng)服務(wù)、信息服務(wù)一樣，本質(zhì)上屬于檔案服務(wù)的一種模式。依據(jù)《中國(guó)人民解放軍檔案條例》軍隊(duì)檔案工作主要包括接收、征集、鑒定、整理、包括、統(tǒng)計(jì)和利用七個(gè)環(huán)節(jié)，利用結(jié)構(gòu)功能分析方法對(duì)實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)目標(biāo)和功能的檔案服務(wù)流程進(jìn)行合并提煉，發(fā)現(xiàn)其主要環(huán)節(jié)包括檔案收集、資源加工、提供利用、管理保障四個(gè)方面。結(jié)合前文的PEST模型分析，筆者將檔案收集環(huán)節(jié)提煉為“資源（Resource）”維度，其與PEST模型中“經(jīng)濟(jì)（E）”要素相對(duì)應(yīng)；將資源加工環(huán)節(jié)歸納為“技術(shù)（Technology）”維度，它與PEST模型中“技術(shù)（T）”要素相對(duì)應(yīng)；將提供利用環(huán)節(jié)界定為“用戶（User）”維度，其與PEST模型中“社會(huì)（S）”要素相對(duì)應(yīng)；將管理保障環(huán)節(jié)定位為“管理（Management）”維度，它與PEST模型中“政治（P）”要素相對(duì)應(yīng)，如圖1所示。

圖1 軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)體系構(gòu)建思路

（2）體系構(gòu)成。依據(jù)前述的資源（R）、技術(shù)（T）、用戶（U）、管理（M）四個(gè)維度進(jìn)一步構(gòu)建軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)體系。其中檔案資源系統(tǒng)是從“資源維度”進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要探索檔案資源的來(lái)源、收集、組織等；技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)從“技術(shù)維度”探索建立在檔案資源基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)的相關(guān)技術(shù)、方法、模式和應(yīng)用流程等；評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)立足“用戶維度”對(duì)軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)的易用性和服務(wù)效能等進(jìn)行測(cè)評(píng)，打破傳統(tǒng)軍隊(duì)檔案服務(wù)的被動(dòng)、單一、滿意度不高的困局；管理保障系統(tǒng)攬“管理維度”的責(zé)任，探索軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、體制、機(jī)制、組織、安全、人力資源等。

（3）相互關(guān)系。檔案資源系統(tǒng)是整個(gè)體系中的“核心物質(zhì)基礎(chǔ)”，主要解決是什么、有什么（What）的問題；技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)檔案資源價(jià)值的“轉(zhuǎn)換器和倍增器”，主要圍繞知識(shí)服務(wù)的目標(biāo)解決怎么辦（How）的問題；評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)是知識(shí)服務(wù)的“窗口和名片”，在前端與用戶進(jìn)行交互，解決受眾（Who/Whom）的需求問題；管理保障系統(tǒng)是整個(gè)體系的“大后方”，為其他三個(gè)子系統(tǒng)的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐，主要解決何以為之（Why）的問題。四個(gè)子系統(tǒng)相輔相成，互相協(xié)作，有機(jī)構(gòu)成整個(gè)體系的框架。

1.2 檔案資源系統(tǒng)

軍隊(duì)檔案資源是軍隊(duì)各部門在實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生原生信息的積累、綜合和物化形態(tài)，是黨、國(guó)家和軍隊(duì)的重要信息資源和謀略資源[6]。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)下軍隊(duì)檔案資源還存在各館資源各自為政、資源重復(fù)建設(shè)、共享利用壁壘、軍改后檔案收集范圍不清晰等諸多問題，這些問題嚴(yán)重違背了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)對(duì)檔案智力支撐作用的期盼?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來(lái)”，只有高度重視軍隊(duì)檔案資源這一“源頭活水”，才有可能產(chǎn)生“清如許”的知識(shí)服務(wù)。

（1）檔案資源系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)。從軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)體系構(gòu)建的整體思路出發(fā)，本文將檔案資源系統(tǒng)的主要目標(biāo)和功能歸納為三個(gè)方面：①軍隊(duì)數(shù)字檔案資源的收集。主要包括：一是界定收集歸檔范圍，在軍改重構(gòu)重塑的浪潮下，軍隊(duì)檔案館的職能劃分也發(fā)生了變化，一方面各館（室）需要重新界定收集歸檔范圍，另一方面為了保證知識(shí)服務(wù)的質(zhì)量，依據(jù)后保管范式理念，應(yīng)重視檔案數(shù)據(jù)和背景信息的收集；二是現(xiàn)階段仍在繼續(xù)開展的檔案數(shù)字化工作，后續(xù)數(shù)字化的力度和深度應(yīng)該強(qiáng)化，如重視對(duì)檔案文字的OCR識(shí)別、對(duì)手寫文字的辨識(shí)、對(duì)相關(guān)背景信息的著錄等；三是逐步對(duì)電子文件進(jìn)行規(guī)范，建立相應(yīng)的電子文件歸檔制度、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等，確保數(shù)字檔案的“四性”；四是依據(jù)“大檔案觀”“大資源觀”的建設(shè)思路，努力整合各戰(zhàn)區(qū)、軍兵種的數(shù)字檔案資源，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，消除信息孤島和數(shù)字壁壘。②軍隊(duì)檔案資源的處理存儲(chǔ)。立足軍隊(duì)現(xiàn)有的檔案整理與著錄工作基礎(chǔ)，將列入整合范圍的軍隊(duì)檔案資源進(jìn)行規(guī)范化預(yù)處理，形成格式統(tǒng)一且利于開發(fā)共享的檔案數(shù)據(jù)資源，同時(shí)利用現(xiàn)有軍事綜合信息網(wǎng)和館舍跨地域的特點(diǎn)，為檔案資源提供安全可靠的聯(lián)合存儲(chǔ)和異地備份。③軍隊(duì)檔案資源的知識(shí)組織與提取。嘗試將各種類型的軍隊(duì)數(shù)字檔案資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范描述，進(jìn)而利用關(guān)聯(lián)技術(shù)和語(yǔ)義網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)知識(shí)組織，建立軍隊(duì)檔案領(lǐng)域本體，同時(shí)將知識(shí)以形式化、結(jié)構(gòu)化、可視化的方式管理和表示出來(lái)，將軍隊(duì)檔案資源內(nèi)在的檔案知識(shí)組織成一個(gè)有效的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。

（2）檔案資源系統(tǒng)建設(shè)的特點(diǎn)。相較于傳統(tǒng)的軍隊(duì)檔案資源建設(shè)，軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)體系下的檔案資源系統(tǒng)建設(shè)主要包括以下特點(diǎn)：①關(guān)聯(lián)性，必須破除原有資源各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門、跨門類的互聯(lián)互通，進(jìn)而為知識(shí)服務(wù)提供全面的資源保障。②動(dòng)態(tài)性，隨著數(shù)字檔案的發(fā)展，協(xié)同電子文件中心和OA系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)更新檔案資源系統(tǒng)應(yīng)成為常態(tài)工作。③增值性，必須改變“重藏輕用”的現(xiàn)狀，緊貼部隊(duì)實(shí)際和需求，充分整合資源，挖掘檔案的價(jià)值。

（3）檔案資源系統(tǒng)建設(shè)的原則。一是需求原則，要充分了解國(guó)防建設(shè)和備戰(zhàn)打仗的實(shí)際需求，將需求最強(qiáng)烈、緊迫的檔案資源放在重點(diǎn)建設(shè)位置；二是全程性原則，重視前端控制和全程管理，確保來(lái)源的質(zhì)量；三是標(biāo)準(zhǔn)化原則，要在頂層制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保資源后續(xù)的關(guān)聯(lián)和開發(fā)利用。

1.3 技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)

“千淘萬(wàn)漉雖辛苦，淘盡黃沙始見金”，技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)就是“淘金”的核心手段，在理論層面其表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)目標(biāo)的系列理論、方法和技術(shù)，而在實(shí)踐層面其表現(xiàn)為具體系統(tǒng)平臺(tái)、技術(shù)工具等的集合。

（1）技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)。技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)的總體目標(biāo)是圍繞部隊(duì)、機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)需求，從大量、動(dòng)態(tài)、多源、分散的檔案資源中，利用系列方法和手段挖掘出針對(duì)性、輔助決策性的知識(shí)。主要的目標(biāo)包括：①檔案數(shù)據(jù)服務(wù)，一方面規(guī)范在多個(gè)系統(tǒng)環(huán)境中的檔案數(shù)據(jù)和服務(wù)間的接口，保證在整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行中數(shù)據(jù)的完整性和一致性，另一方面針對(duì)實(shí)際需求，可嘗試為用戶開放提供檔案原始數(shù)據(jù)的服務(wù)。②知識(shí)挖掘服務(wù)，主要指根據(jù)使用者的需求，將采集和處理后的檔案數(shù)據(jù)資源進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘與知識(shí)發(fā)現(xiàn)，將新得到的知識(shí)單元通過數(shù)據(jù)服務(wù)存儲(chǔ)在知識(shí)庫(kù)中，同時(shí)利用知識(shí)服務(wù)平臺(tái)向用戶提供參考咨詢與決策支持服務(wù)。③平臺(tái)與工具的集成服務(wù)，嘗試建設(shè)統(tǒng)一集成的軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，同時(shí)將相關(guān)知識(shí)服務(wù)的軟件工具、專家資源等進(jìn)行整合。針對(duì)具體的軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)，筆者曾提出無(wú)縫銜接OA系統(tǒng)和電子文件中心、規(guī)范信息資源元數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)檔案資源密級(jí)管理機(jī)制、為部分可開放資源建立“雙網(wǎng)通”機(jī)制等建設(shè)目標(biāo)[2]。

（2）技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的原則。主要包括以下幾個(gè)方面：①標(biāo)準(zhǔn)化原則，遵循國(guó)際、國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)資源描述、組織、系統(tǒng)管理、檢索與服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及遵循內(nèi)容編碼、數(shù)據(jù)通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保資源的可集成性、互操作性和持續(xù)性。②集成原則，一方面是系統(tǒng)平臺(tái)的集成，如知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)與文電系統(tǒng)、軍事綜合信息網(wǎng)和指揮網(wǎng)等的融合；另一方面是工具方法的集成，為用戶的個(gè)性化探索提供便利。③安全性原則，充分考慮軍事特殊性及安全保密性，通過相應(yīng)的管理機(jī)制和技術(shù)手段，降低系統(tǒng)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。④更新原則，重視系統(tǒng)平臺(tái)的升級(jí)、軟件工具的更新、專家資源庫(kù)的補(bǔ)充完善等。

此外，筆者在前期研究中對(duì)軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)原型系統(tǒng)進(jìn)行了具體的探索，設(shè)計(jì)了系統(tǒng)的可行性分析、功能模塊、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、應(yīng)用流程等，并對(duì)一些功能進(jìn)行了開發(fā)和實(shí)現(xiàn)[2]。

1.4 評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)

與傳統(tǒng)的檔案服務(wù)模式相比較，知識(shí)服務(wù)強(qiáng)調(diào)“以用戶為用心”的服務(wù)理念，重視與用戶的交互。因此，建立評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)具有十分重要的意義，“落紅不是無(wú)情物，化作春泥更護(hù)花”，評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)就是“落紅”，可以進(jìn)一步了解用戶的檔案知識(shí)需求，改進(jìn)優(yōu)化檔案知識(shí)服務(wù)的政策、機(jī)制、模式和流程等，進(jìn)而提升服務(wù)質(zhì)量，檢驗(yàn)檔案知識(shí)服務(wù)的效果。簡(jiǎn)言之，軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)就是檢驗(yàn)“做了什么事”“能力如何”“用戶滿意度如何”等系列過程。

（1）評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容。主要包括以下幾個(gè)方面：①構(gòu)建指標(biāo)模型，這是本系統(tǒng)的核心內(nèi)容，應(yīng)探索合適的評(píng)價(jià)反饋指標(biāo)模型，筆者試圖結(jié)合本體理論，依據(jù)層次分析法和德爾菲法構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，后續(xù)將另文詳述。②建立相關(guān)機(jī)制，以軍隊(duì)指揮機(jī)關(guān)、科研部門與廣大官兵的知識(shí)需求為核心，建立需求表達(dá)機(jī)制；以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)，建立雙向多維互動(dòng)機(jī)制；以專業(yè)、客觀的評(píng)價(jià)組織為后盾，建立科學(xué)、合理的分析評(píng)價(jià)機(jī)制；以即時(shí)回復(fù)和積極糾正為保障，建立回復(fù)與反饋實(shí)施機(jī)制。③確立工作流程，評(píng)價(jià)反饋的內(nèi)容包括需求反饋和評(píng)價(jià)反饋，反饋的具體內(nèi)容不僅包括知識(shí)服務(wù)需求的范圍、重點(diǎn)，還包括知識(shí)服務(wù)的具體流程、模式及項(xiàng)目，軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)部門應(yīng)積極設(shè)置議題，通過線上投票調(diào)查、線下交流溝通等方式拓寬反饋渠道。④鼓勵(lì)用戶參與，首先需要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，注重培育和激發(fā)各個(gè)層級(jí)的用戶表達(dá)需求，及時(shí)反饋；其次要保障好專家系統(tǒng)中各位專家的參與，利用各種交流手段及時(shí)解答用戶的需求；最后要及時(shí)做好回訪、修正和系統(tǒng)維護(hù)建設(shè)工作，確保評(píng)價(jià)反饋工作逐步完善。

（2）評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)建設(shè)的特點(diǎn)。應(yīng)注重把握以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是即時(shí)性，相較于過去檔案服務(wù)中調(diào)查反饋的滯后性，知識(shí)服務(wù)可以嘗試在互聯(lián)互通和統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)服務(wù)與反饋的即時(shí)；同時(shí)提升檔案工作者的服務(wù)意識(shí)，即時(shí)解答用戶需求；此外，還要重視對(duì)反饋的“回應(yīng)”，即時(shí)糾正錯(cuò)誤、答疑解惑；二是互動(dòng)性，雙向溝通也是知識(shí)服務(wù)的一個(gè)重要特點(diǎn)，既要重視人機(jī)的交互，更要注重用戶與專家系統(tǒng)的溝通，減少信息的不確定性；三是易用性，在系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建反饋評(píng)價(jià)模塊時(shí)應(yīng)把握簡(jiǎn)明、易用等原則，讓廣大官兵“看得到、會(huì)使用、樂反饋”。

（3）評(píng)價(jià)反饋的主要工作流程。主要包括三個(gè)步驟：一是準(zhǔn)備階段，主要事項(xiàng)包括明確評(píng)價(jià)反饋目標(biāo)、確定評(píng)價(jià)反饋原則（如能力評(píng)價(jià)要講究全面性原則，易用性評(píng)價(jià)要遵循用戶為中心原則）、選擇合適評(píng)價(jià)方法等；二是實(shí)施階段，主要包括確定評(píng)價(jià)模型、構(gòu)建指標(biāo)體系、咨詢相關(guān)專家、處理評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等；三是反饋管理，主要包括相關(guān)機(jī)制、流程、標(biāo)準(zhǔn)、用戶等。

1.5 管理保障系統(tǒng)

“不知細(xì)葉誰(shuí)裁出，二月春風(fēng)似剪刀”，管理保障系統(tǒng)就是知識(shí)服務(wù)精細(xì)管理的“二月春風(fēng)”，旨在著眼于軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)的現(xiàn)狀和未來(lái)，在理論和實(shí)踐層面系統(tǒng)探索相關(guān)的法規(guī)政策、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全、人才建設(shè)等，確保知識(shí)服務(wù)的效能。有研究指出當(dāng)前檔案領(lǐng)域?qū)χR(shí)服務(wù)的關(guān)注集中在資源整合和技術(shù)研究，而對(duì)檔案知識(shí)服務(wù)管理保障制度的研究卻遺荒待墾[7]。

（1）管理保障系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容。①法規(guī)制度和組織層面，主要包括建立健全軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)管理體制、完善軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)法規(guī)制度建設(shè)、推進(jìn)軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等。②運(yùn)行維護(hù)和管理層面，主要包括加強(qiáng)軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、理順軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制、優(yōu)化軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)業(yè)務(wù)工作流程。③技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全層面，主要包括構(gòu)建軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系（主要涉及總則、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、檔案資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保障標(biāo)準(zhǔn)等，筆者將另撰文論述）、完善軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)安全保密措施。

（2）管理保障系統(tǒng)建設(shè)的特點(diǎn)。需要注意把握以下特點(diǎn)：一是系統(tǒng)化，管理保障系統(tǒng)需要軍隊(duì)檔案部門、各業(yè)務(wù)部門和用戶協(xié)同配合，使知識(shí)服務(wù)涉及的業(yè)務(wù)流程、人力資源、技術(shù)資源、信息資源等要素有機(jī)銜接；二是全程化，與檔案信息服務(wù)的一次性特點(diǎn)不同，知識(shí)服務(wù)強(qiáng)調(diào)為用戶提供貫穿解決問題全部過程的服務(wù)，管理保障系統(tǒng)也具備全程的管理保障職能；三是法制化，通過相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度為知識(shí)服務(wù)提供法制化保障，確保服務(wù)工作有法可依、有章可循。

（3）管理報(bào)紙系統(tǒng)建設(shè)的原則。一是頂層設(shè)計(jì)、分層實(shí)現(xiàn)原則，必須融入到軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)體系的頂層設(shè)計(jì)中，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目標(biāo)、路徑、階段、條件、困難等結(jié)合實(shí)情分層落實(shí)；二是分工負(fù)責(zé)、全程保障原則，軍隊(duì)檔案職能部門與軍隊(duì)各級(jí)檔案館應(yīng)根據(jù)自身的責(zé)任定位進(jìn)行合理分工，注重對(duì)整個(gè)管理保障過程的有效銜接和貫通，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的管理保障；三是立足軍隊(duì)、面向未來(lái)原則，一方面要以軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需求為根本保障任務(wù)，賦予指揮機(jī)關(guān)輔助決策需求優(yōu)先權(quán)，另一方面注重在理論、技術(shù)等方面與國(guó)際最新成果接軌，全面推進(jìn)軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)的現(xiàn)代化。

2 結(jié)語(yǔ)

中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》指出要將檔案服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分，努力提供一站式服務(wù)，做到便民利民；并指出各檔案館（室）要加強(qiáng)對(duì)檔案信息的分析研究、綜合加工、深度開發(fā)，提供深層次、高質(zhì)量檔案信息產(chǎn)品，不斷挖掘檔案的價(jià)值，努力把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù)”，更好為各級(jí)黨委和政府決策、管理提供參考?！吨袊?guó)人民解放軍檔案條例》也提出：檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，運(yùn)用先進(jìn)手段，采取多種方式，為利用檔案信息創(chuàng)造便利條件。這些指示要求在改革強(qiáng)軍的號(hào)角下顯得更加迫切，知識(shí)服務(wù)模式以充分挖掘和發(fā)揮檔案部門的智力支撐為目標(biāo)，融合先進(jìn)的理論和技術(shù)，其將成為軍隊(duì)檔案服務(wù)的必然發(fā)展趨勢(shì)，也將成為破除現(xiàn)存困境最強(qiáng)有力的推手。然而軍隊(duì)檔案知識(shí)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及諸多要素，本課題后續(xù)將進(jìn)一步遵循“面向用戶、支持決策、注重服務(wù)”的原則，按照本文的思路探索各子系統(tǒng)的具體理論與實(shí)踐問題。