2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝收官之年。習近平總書記指出：“脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難，不獲全勝決不收兵?！睘閳詻Q打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，上高縣以創(chuàng)新“四種打法”、關注“四類人群”、拓寬“四條路徑”、穩(wěn)定“四支隊伍”、打造“四個平臺”為抓手，采取硬核舉措，攻堅拔寨，確保上高人民與全國人民同步進入小康社會。

一、創(chuàng)新“四種打法”，在決戰(zhàn)決勝上攻堅克難

1.開展全面普查。聚焦脫貧攻堅效果真實性和準確性，在全縣各行業(yè)扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類普查，為省級普查打好基礎，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供有力支撐，為全面總結脫貧攻堅提供詳實依據(jù)。

2.實施掛牌督戰(zhàn)。統(tǒng)籌資源力量，緊盯全縣脫貧攻堅中的重點難點，聚焦7個貧困村、9個貧困人口較多的村、剩余408名未脫貧人口、70名易致貧易返貧人口，努力把脫貧攻堅短板補得再扎實一些，把基礎打得更牢靠一些。

3.強化監(jiān)測預警。重點監(jiān)測存在返貧風險的脫貧人口和存在致貧風險的邊緣人口，建立“戶申請、村核實、鄉(xiāng)審核、縣審定、部門響應”的實時監(jiān)測和預警防范工作體系，及時落實幫扶舉措，確保不返貧、不致貧。

4.注重轉(zhuǎn)型銜接。緊跟脫貧攻堅新形勢，提早謀劃，及時部署，將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的項目，有機嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中，構筑脫貧成果鞏固長效機制。

二、關注“四類人群”，在精準幫扶上持續(xù)發(fā)力

1.關注未脫貧戶。上高縣農(nóng)村還有未脫貧戶408人，城鎮(zhèn)貧困群眾1553人。這些未脫貧人口大多是整戶無勞力、喪失勞力的純兜底保障戶或因病、因?qū)W支出較大的貧困戶，針對這類人群在政策支持上給予傾斜，幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定高質(zhì)量脫貧。

2.關注脫貧監(jiān)測戶。加大脫貧監(jiān)測戶摸排力度，把脫貧不穩(wěn)定的貧困戶及時納入監(jiān)測范圍，強化幫扶措施，用好“防貧保險”，堅決防止返貧。

3.關注貧困邊緣戶。針對貧困邊緣戶，加強檔外幫扶，確保政策精準落實到位，把邊緣戶納入“防貧保險”范圍，努力確保不致貧。

4.關注疫情影響貧困戶。加強受疫情影響貧困戶摸排，密切跟蹤調(diào)度，積極協(xié)調(diào)各方力量加以解決，努力降低疫情影響，確保貧困戶如期脫貧。

三、拓寬“四條路徑”，在穩(wěn)定增收上多點發(fā)力

1.提升產(chǎn)業(yè)帶貧益貧增收。堅持長短結合，以短為主，建成葛根產(chǎn)業(yè)基地2000畝，檳榔芋產(chǎn)業(yè)基地5000畝。強化扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結，采取帶動貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、貧困戶認購托管、就業(yè)務工、資產(chǎn)收益等多種方式，帶動貧困戶291戶727人增收。全力推進消費扶貧，建立縣級扶貧產(chǎn)品目錄庫，錄入扶貧產(chǎn)品8大類71種，依托上高電商園（益農(nóng)信息社）、政府機關食堂和縣城大型超市，搭建線上線下消費平臺，加大政府采購扶貧產(chǎn)品力度，構建社會扶貧工作格局。

2.全力做好穩(wěn)崗就業(yè)增收。建立健全以村為單位的貧困勞力就業(yè)務工臺賬，推動就業(yè)招聘信息進村入戶，促進貧困戶與轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間等用工企業(yè)的精準對接，幫助貧困戶穩(wěn)崗就業(yè)。進一步規(guī)范公益性崗位開發(fā)設置，做好就地就業(yè)兜底保障。強化職業(yè)教育和技能培訓，累計培訓貧困戶885人次，進一步提升貧困戶就業(yè)增收能力。

3.強化綜合保障政策增收。建立加強農(nóng)村低保對象與建檔立卡貧困人口信息比對制度，對符合低保、特困條件的，按相關程序及時納入，實現(xiàn)應保盡保。常態(tài)化開展殘疾證下鄉(xiāng)辦理工作，進行上門服務，實現(xiàn)應辦盡辦，累計辦理殘疾證963人次。

4.發(fā)揮扶貧項目增收功能。加大扶貧項目監(jiān)管力度，切實發(fā)揮扶貧資金在促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，強化村集體對貧困戶的幫帶能力。推行產(chǎn)權集體所有、收益集體分配，按照差異化原則，確保資產(chǎn)收益和光伏類扶貧項目收益用于扶貧，帶動貧困戶增收。

四、穩(wěn)定“四支隊伍”，在攻堅力量上凝心聚力

1.穩(wěn)定村“兩委”隊伍。強化村支部書記對村級脫貧攻堅工作負總責制度，做到政策、情況和措施“一口清”，同時，村“兩委”明確具體人員抓脫貧攻堅日常工作，打造一支“不走的扶貧工作隊”。

2.穩(wěn)定駐村工作隊伍。原則上駐村第一書記和工作隊不作調(diào)整，強化駐村干部日常管理，加強業(yè)務指導和培訓，提高駐村干部幫扶能力和駐村幫扶成效。

3.穩(wěn)定結對幫扶干部隊伍。抓緊抓實結對幫扶干部管理，不隨意更換調(diào)整幫扶干部，把幫扶干部隊伍的穩(wěn)定性作為考核有關單位脫貧攻堅工作的一條底線要求。

4.穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊伍。深入推進創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育由簡單化“辦班”向系統(tǒng)性“育人”轉(zhuǎn)變，加大對其創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤服務，及時幫助解決實際問題，支持發(fā)展壯大，切實發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶貧作用。

五、打造“四個平臺”，在彰顯特色上大放異彩

1.打造“愛心超市”精神扶貧平臺。把“愛心超市”作為對貧困戶日常管理的平臺，按照村自評、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣抽查的原則，由縣扶貧辦統(tǒng)一標準進行監(jiān)督管理。著力豐富“愛心超市”的內(nèi)涵，加強與農(nóng)村“幸福食堂”的有機結合，增添“愛心超市”的活力。

2.打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所聯(lián)動互助平臺。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站與其他站所的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅具體問題，改變扶貧工作站“單打獨斗”和“大包大攬”的工作格局。

3.打造城鄉(xiāng)扶貧一體化平臺。將農(nóng)村扶貧與城鎮(zhèn)脫貧解困工作同步管理、同步推進，在工作部署和政策落實上相互銜接，在信息溝通上互通有無，堅決防止“兩張皮”。

4.打造宣傳展示平臺。認真做好脫貧攻堅總結宣傳，廣泛開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”大型主題宣傳，系統(tǒng)發(fā)力營造強勁聲勢，全面展示全縣脫貧攻堅實踐探索、典型模范與顯著成效，充分彰顯攻堅中蘊含的中國共產(chǎn)黨領導的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，傳播好決戰(zhàn)決勝的“上高聲音”。

作者簡介：羅意然，上高縣政府副縣長。

■責任編輯：朱晨光