李晨陽(yáng)

中國(guó)的新冠肺炎疫情總體上得到控制，但從全球來(lái)看，疫情還非常嚴(yán)重，感染者何時(shí)達(dá)到峰值或者疫情何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)，現(xiàn)在還很難判斷。

筆者最近在對(duì)東盟疫情的持續(xù)觀察中，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，即東盟成員國(guó)中疫情比較嚴(yán)重的都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國(guó)家，如新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼、菲律賓等，而老撾、緬甸、柬埔寨、越南等國(guó)的疫情則相對(duì)較輕。

截至5月6日，新加坡累計(jì)確診患者達(dá)20198例，每百萬(wàn)人中確診比例排名全球第八，全亞洲第一;每平方公里確診病例排名全球第二;綜合疫情嚴(yán)重指數(shù)排名全球第四，僅次于馬爾代夫、卡塔爾和美國(guó)。截至5月6日，其他東盟國(guó)家，印尼確診病例達(dá)12438例，而且5月5日新增病例484例，是其發(fā)現(xiàn)新冠肺炎患者以來(lái)單日增加病例最多的一天，6日又新增367例，依然居高不下;菲律賓確診病例累計(jì)超過(guò)10000例，6日新增病例高達(dá)320例;馬來(lái)西亞累計(jì)確診病例為6428例，單日新增45例;泰國(guó)累計(jì)確診病例2989例。而與這幾個(gè)國(guó)家形成鮮明對(duì)比的是，越南、緬甸、柬埔寨、老撾等經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的東盟成員國(guó)的確診病例遠(yuǎn)低于上述國(guó)家，其中越南累計(jì)病例只有271例，至今（5月6日）已連續(xù)20天無(wú)新增社區(qū)傳播病例，越南中小學(xué)學(xué)生于5月4日全面開(kāi)學(xué)復(fù)課;緬甸累計(jì)確診病例161例，5月5日和6日沒(méi)有新增病例;柬埔寨累計(jì)確診病例122例，超過(guò)兩周無(wú)新增本地病例;老撾累計(jì)確診病例19例，4月13日以來(lái)未再發(fā)現(xiàn)新病例。此外，人均GDP較高、人口只有40多萬(wàn)的文萊累計(jì)確診139例，此前已超過(guò)兩周無(wú)新增本地病例，6日新增1例。

而從檢測(cè)率、治愈率和死亡率來(lái)看，東盟各國(guó)的情況也很不同。目前新加坡2萬(wàn)多確診病例中，只有18人死亡，在重癥監(jiān)護(hù)室的也只有25人，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)是全球表現(xiàn)最好的;新加坡已進(jìn)行了14萬(wàn)多次的新冠肺炎檢測(cè)，每百萬(wàn)人檢測(cè)次數(shù)是全球最高的國(guó)家之一;新加坡總體穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重社會(huì)恐慌。

其他東盟國(guó)家中，馬來(lái)西亞是治愈率最高的國(guó)家之一，目前累計(jì)治愈4702例，累計(jì)死亡109例;印尼治愈2317例，死亡895例;泰國(guó)治愈2761例，死亡55例;菲律賓治愈1408例，死亡637例。我們可以發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)東盟國(guó)家的死亡率都低于大多數(shù)的西方國(guó)家，這表明這些國(guó)家的社會(huì)治理和醫(yī)療水平還是可圈可點(diǎn)的。不過(guò)我們同樣發(fā)現(xiàn)越老緬柬在此次疫情中的表現(xiàn)也很好，其中越南治愈232例，沒(méi)有看到死亡病例報(bào)告;緬甸治愈49例，死亡6例;文萊治愈133例，只有1例死亡;柬埔寨治愈120例，沒(méi)有死亡病例報(bào)告;老撾治愈9例，無(wú)死亡病例報(bào)告。

正如鄭永年教授最近所指出的，判斷各國(guó)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)疫情做法的好壞很難簡(jiǎn)單地用制度因素來(lái)解釋，各國(guó)政府的治理能力、文化和社會(huì)因素會(huì)產(chǎn)生比較大的作用。相比西方國(guó)家，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)和東盟在內(nèi)的東亞國(guó)家民眾比較配合和支持政府的抗疫措施，能夠自覺(jué)地佩戴口罩，保持社交距離，這是東亞國(guó)家抗疫總體比較成功的一個(gè)重要原因。

當(dāng)然，也應(yīng)該指出，越南、老撾、緬甸、柬埔寨等國(guó)的新冠肺炎病例少、感染率低，并不能說(shuō)明這些國(guó)家的治理能力就比新加坡、馬來(lái)西亞、印尼、泰國(guó)和菲律賓強(qiáng)。筆者請(qǐng)教了云南省直接指導(dǎo)緬甸、老撾防疫的專家，他們認(rèn)為有兩個(gè)因素值得關(guān)注。一是緬甸、老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人口流動(dòng)性小，這就大大降低了傳染的機(jī)率;二是緬甸、老撾的居民大部分生活在空曠、空氣流通較好的農(nóng)村，而泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)民眾則大多生活在密閉的空調(diào)房中，所以前者的感染機(jī)率就會(huì)比較低。

另外，專家還指出，在政府的抗疫中，經(jīng)濟(jì)能力尤其是充足的醫(yī)療物資供應(yīng)是抗疫能否成功的核心要素。新加坡政府和人民之所以面對(duì)嚴(yán)重的疫情不恐慌，與其發(fā)熱門診數(shù)量以及醫(yī)療水平有很大關(guān)系。雖然新加坡目前疫情仍然比較嚴(yán)重，但政府已允許企業(yè)從5月12日開(kāi)始恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這也是新加坡政府自信的表現(xiàn)吧。

本文責(zé)編 羅 潔