李權(quán)云

一場大雨過后，平日里汩汩流淌的鑒江顯得更為湍急，江水流經(jīng)貴州省黔東南州天柱縣，順著兩岸堅(jiān)實(shí)的防洪堤，浩浩蕩蕩一路向南。

對于天柱縣邦洞鎮(zhèn)賴洞村的村民們來說，眼前這一幕在兩年前還是不可想象的。作為本地的主要水源地和污水接納地，鑒江由于長期缺乏治理，水質(zhì)受到污染，且河道淤堵，水土流失嚴(yán)重，中下游還存在水災(zāi)隱患，雨季時(shí)農(nóng)田常被沖垮，給當(dāng)?shù)厝罕娚钤斐奢^大影響。

天柱縣總?cè)丝?2.3萬人，其中以侗、苗為主的少數(shù)民族人口占98.3%，是貴州省66個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣之一，早年以金礦開采而聞名，近年來因采礦造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，該縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線面臨轉(zhuǎn)型考驗(yàn)。如何在保護(hù)綠水青山的同時(shí)打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”，成為當(dāng)?shù)卣畈傩牡碾y題。

隨著鑒江小流域治理項(xiàng)目的成功開展，一條“綠色發(fā)展+脫貧致富”的道路清晰起來。

貴州天柱縣鑒江小流域治理項(xiàng)目。

“綠色+扶貧”一個(gè)都不少

2017年，福建龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)（以下簡稱“龍?jiān)ㄔO(shè)”）中標(biāo)鑒江小流域治理PPP項(xiàng)目，并于次年展開河道疏通、雨污分流、修建路橋和加固堤壩的治理工作，以解決鑒江水質(zhì)污染、水土流失的困境。

“我們通過清理河道、加固堤壩、植被綠化等方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善，更重要的是依托鑒江打造三十里水景民族風(fēng)情文化長廊，建成全域旅游項(xiàng)目，推動天柱經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)向生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人付還海表示。

據(jù)悉，該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分為慢行系統(tǒng)、景觀綠化、河道治理及相關(guān)輔助設(shè)施，總占地面積2600畝，其中綠化景觀約150萬平方米，河道防洪堤長度約40km。

“根據(jù)規(guī)劃，沿江打造的集合綠化景觀、攝影露營和漂流項(xiàng)目等為一體的民族風(fēng)情文化園區(qū)是旅游創(chuàng)收主體，預(yù)計(jì)3到5年建成為國家5A級景區(qū)，年接待游客量40萬人次。在11年的運(yùn)營期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)收益達(dá)40億元以上，新增就業(yè)崗位1萬個(gè)以上，受益人群達(dá)11萬人。”付還海指著項(xiàng)目示意圖表示，項(xiàng)目兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。2018年，該項(xiàng)目被貴州省發(fā)改委評選為“貴州省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP樣板工程項(xiàng)目”。

對于PPP項(xiàng)目來說，融資是關(guān)鍵。據(jù)了解，該項(xiàng)目由社會資本方龍?jiān)ㄔO(shè)牽頭，和天柱縣政府出資人代表一起組建項(xiàng)目公司進(jìn)行運(yùn)維，項(xiàng)目總投資14.91億元。其中，中國PPP基金投資1.34億元。如何解決剩下的資金缺口？

“當(dāng)時(shí)，興業(yè)銀行及時(shí)伸出援手，獨(dú)家提供了11.7億元的綠色貸款，最終促成該項(xiàng)目的成功落地。”付還海表示，興業(yè)銀行綠色金融服務(wù)專業(yè)、高效，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了充足的資金保障。

作為國內(nèi)首家赤道銀行，近年來，興業(yè)銀行不斷擴(kuò)大綠色金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域，助力地方探索綠色發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的特色之路。2017年，該行與貴州省政府達(dá)成綠色金融合作協(xié)議，計(jì)劃5年內(nèi)投放500億元融資，配合貴州落實(shí)“大生態(tài)”戰(zhàn)略，打造出集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益于一體的多項(xiàng)綠色金融惠民工程。

目前，興業(yè)銀行在貴州省內(nèi)綠色金融總投放已接近300億元。除了貴州省黔東南州天柱縣，幾百公里外的六盤水市六枝特區(qū)也是受益方。

綠色源頭“金融活水”

在距離貴州六盤水市六枝特區(qū)城區(qū)大約7公里處的一座山腳下，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，這里就是六枝特區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目所在地。

六枝特區(qū)是全國目前唯一的縣級行政特區(qū)，轄區(qū)人口75萬。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口生活垃圾也在激增，給城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)帶來了很大的壓力。如何有效處理城鎮(zhèn)生活垃圾，實(shí)現(xiàn)“減量化、無害化、資源化”，是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展亟待解決的問題。

據(jù)悉，過去當(dāng)?shù)乩幚硪远逊藕脱诼駷橹鳎粌H造成空氣、地下水和土壤污染，對附近村民的生活也造成極大干擾。為推動六枝特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，當(dāng)?shù)卣疀Q定采用PPP模式，建設(shè)一個(gè)能滿足較長時(shí)間內(nèi)城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)、回收處理的垃圾焚燒廠。

2017年，社會資本方福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司和當(dāng)?shù)卣鲑Y方共同組建項(xiàng)目公司，根據(jù)規(guī)劃，新建的垃圾焚燒廠將實(shí)現(xiàn)日處理垃圾500噸。

“項(xiàng)目一年內(nèi)垃圾焚燒后產(chǎn)生的電能將近五千萬度，將并入國家電網(wǎng)，為綠色能源貢獻(xiàn)力量。”現(xiàn)場施工人員指著工地前方矗立的一座鐵塔說。

目前，該項(xiàng)目主體工程已基本完工，預(yù)計(jì)2020年底投入使用。值得一提的是，項(xiàng)目施工公司共有員工一千余人，其中495人是當(dāng)?shù)氐慕n立卡貧困戶，解決了當(dāng)?shù)夭糠重毨舻木蜆I(yè)問題。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司固廢事業(yè)部總經(jīng)理周挺進(jìn)表示，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，社會和環(huán)境效益明顯，并能產(chǎn)生持續(xù)的現(xiàn)金流，兼具經(jīng)濟(jì)效益，這離不開興業(yè)銀行的大力支持。

“項(xiàng)目預(yù)算總投資是2.4億，興業(yè)銀行貴陽分行提供了1.74億的授信額度，目前已發(fā)放使用1.25億，給予了我們相當(dāng)大的支持?！敝芡M(jìn)說。

“興業(yè)銀行從2012年扎根貴州以來，一直致力于推動綠色金融項(xiàng)目在省內(nèi)落地，在與省政府簽訂的綠色金融戰(zhàn)略合作協(xié)議框架下，對于符合生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展理念的項(xiàng)目不遺余力給予支持?！迸d業(yè)銀行貴陽分行企業(yè)金融部總經(jīng)理項(xiàng)江表示。

當(dāng)下，從產(chǎn)業(yè)建設(shè)到金融助力，中國正在經(jīng)歷一場全新的綠色革新。興業(yè)銀行作為國內(nèi)綠色金融先行者和首家赤道銀行，14年來不斷踐行“寓義于利”的綠色金融發(fā)展理念，迄今為止已累計(jì)為22232家企業(yè)提供綠色金融融資24724億元，融資余額10996億元。

“今年是打好污染防治和決勝小康的關(guān)鍵之年，興業(yè)銀行將繼續(xù)推動綠色金融，為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展輸送源源不斷的‘金融活水。”興業(yè)銀行綠色金融部總經(jīng)理羅施毅表示。