蔡明 麥觀清

3月28日，廣東湛江遂溪縣委書記余慶創(chuàng)走進(jìn)愛心助農(nóng)直播間，為當(dāng)?shù)靥厣摹拔鞴霞t”紅薯代言。當(dāng)天，愛心助農(nóng)直播間的觀看人數(shù)超過200萬人，賣出了2.1萬單、共75噸紅薯。

當(dāng)前，疫情期間，因物流渠道受阻，多地出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大面積滯銷。像革命老區(qū)遂溪縣農(nóng)民種植的“西瓜紅”番薯，按照往年的行情，本不愁賣。但由于目前農(nóng)產(chǎn)品流通渠道尚未完全恢復(fù)，不少農(nóng)產(chǎn)品要么爛在地里，要么壓在倉庫，如果不能及時(shí)出售的話，不僅損害了農(nóng)民利益，也影響到市場(chǎng)正常供應(yīng)。

疫情防控之下，遂溪“電商+直播”銷售模式，有效打通制約農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，開啟了“新通道”，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。遂溪縣委書記化身“網(wǎng)紅”，傳遞出務(wù)實(shí)之風(fēng)，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓老區(qū)農(nóng)民與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)低成本對(duì)接，盡快實(shí)現(xiàn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧。

近年來，遂溪縣積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、平臺(tái)策劃、社會(huì)參與”的工作思路，大力推進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在短短幾年內(nèi)，遂溪電商實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到完善、從完善到區(qū)域示范引領(lǐng)，取得良好成效。2015年，遂溪縣成為湛江市首個(gè)農(nóng)村淘寶試點(diǎn)縣，2018年成功申報(bào)湛江市首個(gè)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。2019年全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額10.3億元，在廣東省42個(gè)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣中名列第一，代表廣東省示范縣參加全國(guó)農(nóng)村電商會(huì)議并作經(jīng)驗(yàn)介紹。2020年3月，遂溪縣作為廣東省唯一推薦名單，成功通過國(guó)家農(nóng)村電子商務(wù)激勵(lì)縣評(píng)審。

據(jù)了解，2015年，遂溪縣就全面啟動(dòng)農(nóng)村電商工作，成立縣級(jí)電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《遂溪縣推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，完成了占地面積達(dá)8200平方米的遂溪電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園改造建設(shè)，吸引21家電商企業(yè)、300多名青年創(chuàng)業(yè)者入駐。

該縣實(shí)施“分類施教”，壯大電商從業(yè)主體，培育一批電商從業(yè)人員。2017-2019年，全縣累計(jì)培訓(xùn)返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、婦女、殘疾人等各類群體1.1萬人次，吸引123名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2019年，全縣電商從業(yè)人員由之前幾百人發(fā)展至5800多人，“網(wǎng)軍”隊(duì)伍迅速壯大促進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型”，孵化一批電商企業(yè)。截至2019年底，遂溪縣農(nóng)村網(wǎng)商、微商規(guī)模達(dá)1080家。此外，縣政府組織縣電商辦及鎮(zhèn)村電商工作負(fù)責(zé)同志每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)。目前，已構(gòu)建了縣級(jí)有專業(yè)管理隊(duì)伍、鎮(zhèn)級(jí)有專業(yè)管理人才、村級(jí)有專業(yè)管理干部的“三有”電商人才管理服務(wù)體系。

解決短板，打造高效便捷價(jià)低物流體系

全面整合資源，解決物流資源“散”問題。一是整合園區(qū)，以占地面積120畝的遂溪電商產(chǎn)業(yè)物流園作為核心區(qū)，以國(guó)家商務(wù)部和廣東省重點(diǎn)支持的廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)、白泥坡現(xiàn)代物流園作為分區(qū)，核心區(qū)實(shí)行一體化管理。二是整合站點(diǎn)，整合后的鎮(zhèn)村物流服務(wù)站點(diǎn)共有258個(gè)，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)資源有效利用。目前，遂溪縣已建立起以縣城為“心”、鎮(zhèn)村為“點(diǎn)”的全縣物流網(wǎng)絡(luò)格局。

完善配送服務(wù)，解決物流效率“低”問題，完善縣城至居民小區(qū)、鎮(zhèn)到村的2個(gè)“最后一公里”。2019年，全縣收發(fā)快遞量為3483.5萬件，外地快件從縣城到鎮(zhèn)村配送時(shí)間由原先2天變?yōu)?天，縣城范圍由原來1 天降低到半天。

創(chuàng)新合作模式，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本“高”問題。成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，電商企業(yè)建立聯(lián)盟，實(shí)行抱團(tuán)取暖，提高議價(jià)能力，降低快遞成本。合理規(guī)劃鎮(zhèn)村物流快遞配送路線，將全縣15個(gè)鎮(zhèn)劃分為7個(gè)片區(qū)，采取拼車模式共享降低成本。

打造“三精”，促進(jìn)電商產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接

精選產(chǎn)品。全縣形成以火龍果、番薯為主的農(nóng)產(chǎn)品，以瑤柱、魷魚、魚、蝦等為主的海產(chǎn)品，以五寶茶、桑葚膏為主的傳統(tǒng)滋補(bǔ)品，以制糖類、海紅香米和肉類加工為主的食品加工產(chǎn)品和工業(yè)日用品等五大特色電商產(chǎn)業(yè)40多種產(chǎn)品，多樣化迎合市場(chǎng)需求。

精準(zhǔn)對(duì)接。一是實(shí)行專業(yè)市場(chǎng)對(duì)接，電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等與各大商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)簽訂“代銷”協(xié)議，推動(dòng)產(chǎn)品線上線下銷售。2019年，遂溪在全國(guó)20多個(gè)城市舉辦遂溪火龍果采購商聯(lián)盟銷地活動(dòng)，達(dá)成火龍果意向采購總量達(dá)700萬斤。縣政府與延安富縣政府簽訂“南果北上、北果南下”戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是實(shí)行專業(yè)平臺(tái)對(duì)接，政府通過簽約農(nóng)村淘寶，引進(jìn)中國(guó)網(wǎng)庫、一畝田，有效整合農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈資源，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。三是實(shí)行政府助力對(duì)接，政府牽線搭橋、企業(yè)唱戲，通過舉辦采購商聯(lián)盟銷地活動(dòng)、開展縣域農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接合作助力銷售。四是實(shí)行外地“合伙人”對(duì)接，電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組建經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)前往全國(guó)各地尋找“合伙人”，開拓外地市場(chǎng)。

精培品牌。大力推進(jìn)“一村一品一鎮(zhèn)一業(yè)”，打造一批知名度高、具有遂溪特色的“國(guó)字號(hào)”“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。如“下六番薯”“遂溪藿香”“遂溪海紅香米”成功申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，遂溪火龍果納入國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，全縣獲得綠色食品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)、廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌11個(gè)。

“三種模式”，助力電商與脫貧攻堅(jiān)融合

消費(fèi)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)?？h政府統(tǒng)籌整合并評(píng)選出“十大扶貧產(chǎn)品”對(duì)接電商企業(yè)，全縣35條省定貧困村篩選出14種農(nóng)產(chǎn)品作為首批重點(diǎn)推廣農(nóng)產(chǎn)品。2019年，電商扶貧產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額累計(jì)突破1.5億元。

就業(yè)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)。把貧困戶整合到電商產(chǎn)業(yè)鏈中來，加大對(duì)貧困戶電商知識(shí)培訓(xùn)力度，累計(jì)培訓(xùn)建檔立卡貧困人員2642人次。電商企業(yè)與貧困戶簽訂訂單農(nóng)業(yè)，確保貧困戶增收。全縣35個(gè)省定貧困村全部設(shè)立電商服務(wù)站、物流站，均優(yōu)先安排給有能力的貧困勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)。

產(chǎn)業(yè)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)。致力把火龍果產(chǎn)業(yè)作為富民興村的主打產(chǎn)業(yè)，打造火龍果產(chǎn)業(yè)扶貧模式。目前，遂溪火龍果鮮果年產(chǎn)量40萬噸、產(chǎn)值突破30億元，并帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子商務(wù)營(yíng)銷、鄉(xiāng)村采摘旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為了遂溪農(nóng)民名副其實(shí)的致富果。