卞瑞鶴　盛素芬　段靜宇　孔德賢

芒種過(guò)后，田野翠籠綠繞，一派繁盛景象。

6月12日，走馬河南省新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)，只見(jiàn)一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地點(diǎn)綴田間，它們特色各異，充滿(mǎn)活力;一項(xiàng)項(xiàng)扶貧政策落地生根，早已惠及百姓，深入民心。在決戰(zhàn)決勝全面小康之年，放眼平原示范區(qū)脫貧工作，可謂精彩紛呈，碩果累累。

“我們始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，立足黨建引領(lǐng)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善公共服務(wù)，拿出繡花本領(lǐng)，在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫?！逼皆痉秴^(qū)黨工委委員王相民介紹說(shuō)。

打造特色產(chǎn)業(yè)，使貧困戶(hù)就業(yè)有門(mén)路

平原示范區(qū)綠品源種植專(zhuān)業(yè)合作社位于師寨鎮(zhèn)苗樓村，該合作社總投資637萬(wàn)元，主要種植黃瓜、西紅柿、韭菜、火龍果、草莓、葡萄等瓜果蔬菜。

負(fù)責(zé)人薛偉鋒30來(lái)歲，思路新穎，敢于創(chuàng)新。幾年下來(lái)，合作社發(fā)展迅速，效益猛增，并在帶貧方面發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在，有8名貧困戶(hù)在合作社就業(yè)，主要采摘蔬菜，月工資1500元。其中一名貧困戶(hù)叫薛五車(chē)，今年46歲，腰部因受傷一直佝僂著。根據(jù)實(shí)際情況，薛偉峰讓他干一些比較輕巧的活兒。

在一棟大棚里，去年種下的火龍果已經(jīng)開(kāi)花。薛偉鋒介紹，火龍果一個(gè)多月后成熟，豐產(chǎn)期畝產(chǎn)5000斤，收益6萬(wàn)元。還有一個(gè)大棚里種植的是番石榴，豐產(chǎn)期1萬(wàn)斤以上，一年四季掛果，畝收益10萬(wàn)元以上。

“2021年，合作社將建設(shè)成200畝集種植銷(xiāo)售、采摘、觀光、旅游為一體的高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，到時(shí)可提供就業(yè)崗位80個(gè)，為全鎮(zhèn)貧困人口脫貧致富奠定良好的基礎(chǔ)?！毖ヤh說(shuō)。

筆直的小路草色青青，周邊裝飾著彩色的風(fēng)車(chē)和綠色的葉子，兩旁清澈的小河里，魚(yú)蝦游走，荷花飄香。來(lái)到祝樓鄉(xiāng)振方陽(yáng)光農(nóng)場(chǎng)，清新雅致的場(chǎng)景讓人眼前一亮。

該農(nóng)場(chǎng)成立于2017年，采用農(nóng)業(yè)生態(tài)種植和休閑觀光一體化的發(fā)展模式，在田間和路邊，打造了景觀魚(yú)、螃蟹、小龍蝦等水體養(yǎng)殖，在林下養(yǎng)殖了鸚鵡、孔雀、鴕鳥(niǎo)、珍珠雞等鳥(niǎo)禽，并建設(shè)了彩虹吊橋、兒童滑梯等娛樂(lè)設(shè)施。現(xiàn)在，陽(yáng)光農(nóng)場(chǎng)一年四季瓜果飄香，游人如織，成了周邊村民，甚至鄭州、新鄉(xiāng)市民的理想去處。

陽(yáng)光農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)帶動(dòng)貧困戶(hù)18戶(hù)，忙時(shí)能安排近百人就業(yè)。胡秋紅是18戶(hù)貧困戶(hù)之一，她常年在陽(yáng)光農(nóng)場(chǎng)工作，月工資能拿到2000多元。胡秋紅原本有個(gè)幸福的家，只是因?yàn)閮蓚€(gè)女兒得了腦癱，花錢(qián)成了無(wú)底洞，讓她的家庭背上了沉重的負(fù)擔(dān)?！拔壹揖褪潜敬宓?，在這里上班，不僅增加了收入，也方便照顧孩子，丈夫也可以放心打工掙錢(qián)了?！焙锛t說(shuō)。

平原示范區(qū)堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的有效抓手，積極探索“科技+金融+企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”的“4+1”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大“三帶”扶貧力度，想方設(shè)法使貧困群眾參與到產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中，確保每個(gè)貧困戶(hù)有2～3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧增收措施，為貧困戶(hù)建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的增收渠道。

產(chǎn)業(yè)有特色，生命力就強(qiáng)，帶貧效果就突出。

“為了扶持培育特色產(chǎn)業(yè)，平原示范區(qū)結(jié)合實(shí)際，選擇符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，適宜群眾脫貧致富的涉農(nóng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等重點(diǎn)帶貧主體，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，給予信貸扶持。”王相民介紹。

目前，平原示范區(qū)有20多家以宏達(dá)集團(tuán)、由甲田、金水電纜、千味央廚等為代表的優(yōu)質(zhì)扶貧基地，并培育出了鹽店莊村桃樹(shù)種植基地、洪莊村美景生態(tài)園、韓董莊鎮(zhèn)張大粟足球農(nóng)莊、東天農(nóng)牧公司、綠嘉園農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社等一大批致富帶頭企業(yè)與高效農(nóng)業(yè)基地。

發(fā)揮能人效應(yīng)，帶領(lǐng)村民脫貧致富

“半小時(shí)車(chē)程，鄭北萬(wàn)畝‘蜜桃采摘節(jié)上線(xiàn)了，采摘點(diǎn)和游玩路線(xiàn)都準(zhǔn)備好了?！毖巯?，鹽店莊萬(wàn)畝桃園的桃子陸續(xù)成熟了，一個(gè)個(gè)桃子鮮艷欲滴，掛滿(mǎn)枝頭。

鹽店莊緊臨黃河，是一個(gè)有著3400多人的大村，耕地3600畝，灘地8000余畝，全村有建檔立卡貧困戶(hù)108戶(hù)533人。近年來(lái)，該村大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)桃樹(shù)種植，形成了萬(wàn)畝桃林，實(shí)現(xiàn)了昔日“黃沙灘”到今日“花果川”的華麗轉(zhuǎn)變，村民們紛紛過(guò)上了甜蜜的日子。

說(shuō)起萬(wàn)畝桃林，不得不提到該村致富帶頭人、黨支部書(shū)記關(guān)源群。2008年，關(guān)源群被選舉為村黨支部書(shū)記。從那時(shí)起，他帶領(lǐng)全村大力發(fā)展桃樹(shù)種植，不到10年的時(shí)間，使村莊甩掉了省級(jí)貧困村的帽子，并成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村、文明村、先進(jìn)村。

特別是2018年，關(guān)源群經(jīng)過(guò)多次考察市場(chǎng)，帶領(lǐng)村民引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)品種，改良了栽培技術(shù)，使全村桃樹(shù)形成早、中、晚三花齊放的發(fā)展格局，提高了產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“只要聽(tīng)話(huà)，跟著村里干，都能脫貧致富?！标P(guān)源群成竹在胸地說(shuō)，“種植1畝桃樹(shù)，年收入在7000元以上，1畝能脫貧，3畝能致富?！?/p>

現(xiàn)在鹽店莊的萬(wàn)畝桃園已是聲名遠(yuǎn)播，不僅成為平原示范區(qū)的一張產(chǎn)業(yè)名片，還成為桃子的重要集散地。如今，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地。每到桃子成熟季節(jié)，這里商客云集，村民坐在田間地頭，就能將桃子變成鈔票。

關(guān)源群介紹，接下來(lái)，鹽店莊將采取村集體和村民入股的形式，發(fā)展桃深加工產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高桃子附加值，帶領(lǐng)村民致富的同時(shí)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

近年來(lái)，韓董莊鎮(zhèn)楊廠村的發(fā)展可謂日新月異。這樣的改變，駐村第一書(shū)記李汝江發(fā)揮的作用舉足輕重。

2017年，李汝江由河南省委辦公廳派駐，擔(dān)任平原示范區(qū)韓董莊鎮(zhèn)楊廠村第一書(shū)記。今年50歲的李汝江，曾在新疆服兵役27年。駐村3年時(shí)間里，李汝江俯下身子，真抓實(shí)干，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目30個(gè)，完善了村基礎(chǔ)設(shè)施，探索形成黨建“五個(gè)一”工作法，引進(jìn)并培育了4個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)……

在李汝江的帶領(lǐng)下，甩掉貧困帽子的楊廠村產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美，村民富裕幸福，基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，向著振興之路闊步邁進(jìn)。

王相民介紹，典型人物帶動(dòng)，是平原示范區(qū)脫貧攻堅(jiān)的有力舉措。為強(qiáng)化典型帶動(dòng)作用，平原示范區(qū)在扶貧工作中挖掘出一批典型人物、典型事例，在全區(qū)樹(shù)立公民榜樣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。在村干部中，關(guān)源群被新鄉(xiāng)市評(píng)為“史來(lái)賀式好干部”;在駐村工作隊(duì)中，涌現(xiàn)出李汝江、車(chē)清橋、張寅偉等一批優(yōu)秀駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng);在企業(yè)家中，涌現(xiàn)出宏達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)尚廣強(qiáng)等一批帶富典型;在貧困戶(hù)中，也涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進(jìn)典型。

夯實(shí)兜底保障，讓困難群眾共享幸福

“提供力所能及的工作崗位，對(duì)殘疾人進(jìn)行康復(fù)理療服務(wù)，提供免費(fèi)配餐……”對(duì)于貧困戶(hù)或生活困難的家庭來(lái)說(shuō)，平原示范區(qū)探索的“369”脫貧養(yǎng)老助殘行動(dòng)，堪稱(chēng)一大喜訊。

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本和民政部門(mén)兜底保障的有效融合，助力脫貧、聚焦特困群體，平原示范區(qū)引進(jìn)社會(huì)資本，和新鄉(xiāng)市億鑫中西醫(yī)醫(yī)院管理有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)新鄉(xiāng)億鑫）進(jìn)行合作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，探索出了“369”脫貧養(yǎng)老助殘行動(dòng)。

3指為貧困戶(hù)家庭搭建三個(gè)就業(yè)平臺(tái);6指新鄉(xiāng)億鑫提供6項(xiàng)康養(yǎng)服務(wù);9指為貧困戶(hù)量身定制9個(gè)工作崗位。該活動(dòng)從今年4月份啟動(dòng)，現(xiàn)在橋北鄉(xiāng)和原武鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。為了讓服務(wù)真正進(jìn)家入戶(hù)，服務(wù)到每一個(gè)有需求的貧困戶(hù)家庭。新鄉(xiāng)億鑫還根據(jù)各村和貧困戶(hù)情況，建立村級(jí)日間照料站和居家日間照料站。

“我們委托新鄉(xiāng)億鑫按照居家、村、機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)平臺(tái)‘四位一體管理模式，對(duì)平原示范區(qū)范圍內(nèi)老年人與貧困殘疾人進(jìn)行托養(yǎng)，同時(shí)，吸收重殘貧困人口的家屬就業(yè)，在解決重殘托養(yǎng)的同時(shí)為貧困戶(hù)增收。為本區(qū)的兜底保障奠定了良好基礎(chǔ)，全力保障兜底人群穩(wěn)定脫貧?！蓖跸嗝裾f(shuō)。

社會(huì)兜底戶(hù)是指貧困人口中，有一部分基本喪失和完全喪失勞動(dòng)能力無(wú)法參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人員，政府將承擔(dān)起“兜底”責(zé)任，為這部分群體實(shí)施低保政策，保障其基本生活，保障他們不愁吃、不愁穿。

近年來(lái)，平原示范區(qū)始終將兜底保障作為脫貧攻堅(jiān)的重要民生工程來(lái)抓，勇于創(chuàng)新，不斷探索，成果顯著。

2019年，平原示范區(qū)將貧困戶(hù)中18人納入了城鎮(zhèn)低保、1646人納入了農(nóng)村低保、275人納入了特困供養(yǎng)。

2020年第一季度，平原示范區(qū)民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)對(duì)剩余貧困戶(hù)與5100元以下脫貧戶(hù)中的非低保、五保戶(hù)全面排查，對(duì)符合低保辦理?xiàng)l件的，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，目前第二季度已經(jīng)新納入低保貧困人口113人。

王相民介紹，2019年以來(lái)，為強(qiáng)化惠民政策支撐，平原示范區(qū)進(jìn)一步完善了健康扶貧、教育資助、危房改造等政策文件，形成了較為完整的以財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金為引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶貧為核心、社會(huì)保障為重點(diǎn)的扶貧政策體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供全方位政策保障。

“有低保、有五保，還有養(yǎng)老、有社保，國(guó)家的政策實(shí)在好，有兒有女比不了……”近日，平原示范區(qū)原武鎮(zhèn)貧困戶(hù)李占德老人利用快板贊頌國(guó)家扶貧政策好的視頻刷爆朋友圈。視頻中，李占德用朗朗上口的樸實(shí)語(yǔ)言，表達(dá)了貧困戶(hù)對(duì)黨和政府的感激之情，唱出了扶貧政策給他們帶來(lái)的幸福心聲。