張世靜

[摘 要] 近年來，由于科學技術的進步，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，但是農(nóng)民的收入并沒有因此大幅度提高，有時甚至因為沒有銷路，導致農(nóng)民血本無歸。究其主要原因，是產(chǎn)需對接環(huán)節(jié)存在問題：農(nóng)民在組織生產(chǎn)和銷售時信息不對稱，不結合市場需求，盲目擴大生產(chǎn);農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度低，產(chǎn)品不能滿足市場標準化和多元化的市場需求;農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，集中生產(chǎn)、產(chǎn)品儲存、冷鏈運輸?shù)榷歼_不到市場對農(nóng)產(chǎn)品綠色新鮮的要求。本文結合以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接存在的問題，提出應加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的信息化建設、創(chuàng)新組織模式、完善農(nóng)業(yè)基礎設施、構建互聯(lián)網(wǎng)背景下的多元化產(chǎn)需對接平臺等對策。

[關鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品;產(chǎn)需對接;信息化;農(nóng)業(yè)基礎設施

[中圖分類號] F323.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）13-53-3

1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接現(xiàn)狀和研究意義

1.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件頻發(fā)，特別是2018年，被稱為近20年來我國水果行業(yè)“最慘痛、最傷心”的一年。山西和陜西的蘋果、湖北桃子、新疆紅棗、海南香蕉和芒果等水果頻頻滯銷，“多收了三五斗”并不等于增收，反而出現(xiàn)了谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象。其他農(nóng)作物，如咖啡、蓮藕、馬鈴薯、番茄、辣椒、花生、洋蔥和大蒜等也均出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象。如果說農(nóng)業(yè)最大的天敵是自然災害，那么最大的痛就是“滯銷”。在農(nóng)業(yè)大豐收年份，由于沒有產(chǎn)銷對接平臺和機制，“生產(chǎn)者賣難和城市消費者買貴”的情形依然共同存在，所以農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題亟待解決。這就要求學者、政府等各方面共同努力創(chuàng)新產(chǎn)需對接機制，平衡農(nóng)產(chǎn)品市場，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，實現(xiàn)農(nóng)民增收[1]。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接研究意義

研究農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接問題，不僅有利于幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，平衡農(nóng)產(chǎn)品市場供求，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格，實現(xiàn)農(nóng)民增收，為消費者提供穩(wěn)定優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品，而且有利于促進農(nóng)業(yè)標準化、組織化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)供給質量和效率，增加農(nóng)業(yè)綜合競爭力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程，也符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內在要求[2]。

2 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接存在的問題和原因

2.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接存在的問題

隨著科技的日益進步，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加，但是有些農(nóng)產(chǎn)品沒有適應市場需求，造成農(nóng)產(chǎn)品賣不出或者價格極低，極低的價格遠遠負擔不起人工采摘、運輸?shù)荣M用，在這種情況下，一些農(nóng)戶選擇把菜爛在地里。農(nóng)民辛苦一年的成果就這樣付諸東流，嚴重損害了農(nóng)民的利益，打擊了農(nóng)民的積極性，也不利于農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接問題的產(chǎn)生原因

由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)過多和沒有長期穩(wěn)定的產(chǎn)需對接機制，導致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。深入分析發(fā)現(xiàn)，導致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象的原因主要有以下三點：農(nóng)業(yè)信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度低，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。

2.2.1 農(nóng)業(yè)信息不對稱。大多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，獲取知識的能力及學習能力較弱，所以大多數(shù)人不會使用互聯(lián)網(wǎng)等新興事物獲取信息，獲取信息的途徑較為單一。他們大多根據(jù)上一年農(nóng)產(chǎn)品價格來規(guī)劃當年生產(chǎn)，結果就會出現(xiàn)扎堆生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的情況。由于農(nóng)民信息匱乏，所以很難在生產(chǎn)時制訂完整、合理的規(guī)劃（如生產(chǎn)規(guī)模、種類等）。在農(nóng)民紛紛種植上一年價格較高的農(nóng)產(chǎn)品時，上一年價格較高的農(nóng)產(chǎn)品在當年就會供大于求，造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷。

2.2.2 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度低。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量在不斷增加，但是從全國范圍來看，我國還有約40%的小農(nóng)戶“單打獨斗”，整體來看我國農(nóng)業(yè)組織化程度較低，小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品種類較少，且無專業(yè)化設備，不能進行專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品在市場上競爭力較弱，所以農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)”與“大市場”的矛盾仍比較突出[3]。另外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織還存在很多問題，沒有嚴格的標準和監(jiān)控體系，難以保證產(chǎn)品質量。例如，在農(nóng)超對接中，超市需要質量達標、品種多樣且能連續(xù)供應的農(nóng)產(chǎn)品，但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織在生產(chǎn)、運輸?shù)确矫孢_不到要求，難以與超市實現(xiàn)長期穩(wěn)定的合作，單打獨斗的小農(nóng)戶尤其如此。

2.2.3 農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。農(nóng)村水電路氣信等公共基礎設施相對于城市來說較為薄弱，農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜、水果等有機農(nóng)產(chǎn)品為了保持新鮮，對儲存、運輸?shù)鹊臈l件要求較高，但目前農(nóng)村大型冷庫較少且沒有專業(yè)化冷鏈運輸體系，遠遠達不到農(nóng)產(chǎn)品的保鮮要求。另外，由于天氣、距離等不確定原因，運輸車輛壞在路上的事件頻發(fā)，運輸者隨時面臨賠本風險，導致冷鏈物流發(fā)展緩慢。

3 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接對策

3.1 加強產(chǎn)需對接信息化建設

隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展，人類正經(jīng)歷著從工業(yè)社會向信息社會的轉變，信息技術成為農(nóng)業(yè)競爭的關鍵性要素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化包含2個方面：農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎設施建設，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源的有效利用?；A設施屬于生產(chǎn)力方面，信息的有效利用屬于生產(chǎn)關系方面，而信息化發(fā)展是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系相互作用的結果。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，應在信息資源、信息基礎設施、信息服務體系、信息人才、信息技術應用、信息化政策法規(guī)和信息化發(fā)展環(huán)境等方面做出努力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲存、銷售等方面與信息技術相融合，推進農(nóng)業(yè)信息化在地域上向老少邊窮地區(qū)拓展，提高這部分地區(qū)農(nóng)民獲取和應用信息的能力，讓農(nóng)民平等共享信息化發(fā)展成果，解決我國發(fā)展的“最大短板”——“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展成果“落地”主要依托于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務主體是這項服務活動的發(fā)起者，包括相關政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)教研機構、涉農(nóng)企業(yè)等[4]。但是，就目前我國的現(xiàn)實情況和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務的公共屬性來說，應發(fā)揮政府在信息化服務中的主導作用。楊建光認為，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務的現(xiàn)實與農(nóng)民的實際需求還有很大差距，亟待破解五大難題：信息服務觀念亟待轉變，信息服務平臺亟待建立，信息服務資源亟待整合，信息內容采集亟待加強，信息服務發(fā)展亟待“造血”[5]。具體來說，首先政府職能部門應加大鄉(xiāng)村基礎通信設施建設力度，拓寬農(nóng)民獲取信息的渠道。其次政府有關部門應全面調查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和市場需求情況，為農(nóng)民提供生產(chǎn)建議，避免農(nóng)民盲目跟風種植上一年價格較高的農(nóng)作物。最后農(nóng)協(xié)可組織農(nóng)民學習使用現(xiàn)代化工具（如互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等）獲取信息，提高農(nóng)民利用網(wǎng)絡查找分析信息的能力，幫助農(nóng)民合理確定農(nóng)作物種植品種、規(guī)模等。農(nóng)戶還可利用互聯(lián)網(wǎng)學習如何提高農(nóng)產(chǎn)品品質，如從土壤、光照、水分及采摘后的倉儲等方面加強管理。

3.2 探索組織模式創(chuàng)新

3.2.1 提高小農(nóng)戶的組織化程度。增強小農(nóng)戶的話語權，特別要重視農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展，使之成為農(nóng)民真正的合作社，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售指導，為農(nóng)民找銷路、談價格。在這個過程中，選好、培養(yǎng)好合作社帶頭人非常重要[6]。

3.2.2 完善利益聯(lián)結關系。推動龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社深度融合，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會、集體經(jīng)濟組織）+農(nóng)戶”組織帶動模式，鼓勵龍頭企業(yè)開展利潤返還、股份分紅等多種方式，帶動農(nóng)民增加收入[7]。

3.2.3 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，他們經(jīng)營規(guī)模較大、輻射帶動和盈利能力強、資金來源渠道多元、著重以市場為導向和樹立品牌效應以及銷售渠道多元，而且他們大多具有初中以上學歷，能積極學習農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和技術[8]。從全國范圍看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展仍處于初始階段，發(fā)展不平衡且存在很多問題。從主體內部機制看，新型經(jīng)營主體大多發(fā)展不完善，輻射能力不強;一些農(nóng)民為了享受政策紅利，甚至存在幾個人合伙只登記不干活的“冒牌”現(xiàn)象。從整體發(fā)展大環(huán)境看，尚未形成完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策和法律法規(guī);一些地區(qū)盲目增加數(shù)量而不提供指導，無法保證新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的質量。當前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正處于發(fā)展的關鍵期，農(nóng)民積極性高，但是在這種情況下，要保持冷靜的頭腦，不能盲目推進，建立規(guī)范標準，注意引導，切忌違背事物發(fā)展的自然規(guī)律拔苗助長，導致半途而廢、弄虛作假。

3.3 加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設

3.3.1 加強生產(chǎn)性基礎設施建設。小農(nóng)戶在生產(chǎn)時的粗放經(jīng)營效率較低，且產(chǎn)品質量達不到有機食品的標準，銷售時沒有話語主動權甚至沒有銷路。所以，在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的指導下，政府職能部門應加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設（現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地及農(nóng)田水利建設），為小農(nóng)戶提供集約經(jīng)營條件，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，提高農(nóng)民在產(chǎn)需對接中的主動性和話語權[9]。

3.3.2 加強交通性基礎設施建設。研究表明，公路在提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率方面有顯著作用，所以政府應合理規(guī)劃公路網(wǎng)，加大對公路建設的財政支持。另外，加快建設鄉(xiāng)村交通物流設施，在城鄉(xiāng)接合處設置冷鏈物流倉庫，建設城鄉(xiāng)及時聯(lián)結的大物流，完善冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系，提高運輸質量和效率[10]。

3.3.3 加強信息基礎設施建設。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接，要創(chuàng)新產(chǎn)需對接渠道，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的“線下+線上”模式在信息社會時代必將成為一種重要的產(chǎn)需對接模式。目前，我國農(nóng)村信息基礎設施較為薄弱，而且農(nóng)民沒有經(jīng)濟能力支付信息基礎設施建設的費用。這在一定程度上決定了政府在這項工作中的主導地位，應加大網(wǎng)絡基礎設施的財政投資力度和完善配套設施，吸引電信企業(yè)、民間資本投入網(wǎng)絡建設維護服務。全面貫徹落實國家“提速降費”的要求，推進光纖網(wǎng)絡向農(nóng)村覆蓋、基層信息服務站建設。以鄉(xiāng)村基礎基層干部、農(nóng)家書屋、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的遠程教育基層服務站等為主體，調節(jié)融合各個類型的農(nóng)村信息服務站點，按照“五個一”的要求（一套信息設備、一處固定場所、一名信息員、一套管理制度和一個長效機制），建設基礎基層信息服務站;以農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（基地）、龍頭企業(yè)等為依托，建立專業(yè)信息服務站[11]。建設基礎基層信息服務站有利于解決“最后一公里”問題，有利于提高農(nóng)民信息文化素質和培養(yǎng)“四有”農(nóng)民等，因此，政府應加大財政支持力度，從農(nóng)民需求的“供給側”切入，建設社會化、多元化的基層服務站，滿足農(nóng)民日益多樣化的信息需求[12]。

3.4 構建互聯(lián)網(wǎng)背景下的產(chǎn)需對接平臺

通過網(wǎng)絡媒介，農(nóng)民可獲得最新的種植和市場信息，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接的中間環(huán)節(jié)，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，這種互聯(lián)網(wǎng)背景下線上和線下的結合必將成為未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)需對接發(fā)展的方向。具體來說，農(nóng)業(yè)科技工作者可研發(fā)一款農(nóng)產(chǎn)品對接APP，這款APP從客戶需求出發(fā)，提供給客戶精細化、多元化的選擇，如產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地、品牌等，客戶還可選擇不同模式如體驗模式、旅游模式、直送模式，拓展農(nóng)業(yè)休閑觀光、生態(tài)保護、文化傳承等方面功能。對于農(nóng)戶來說，這款APP可提供平臺發(fā)布銷售信息和售后服務功能。政府有關部門應組織農(nóng)民學習網(wǎng)絡知識、APP的使用方法和加大投入推廣APP，使農(nóng)民真正趕上信息技術時代，拓展產(chǎn)需對接渠道，在這個信息技術時代獲益[13]。

4 結語

近年來，農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題在我國頻發(fā)，農(nóng)民一年的辛苦勞動成果付諸東流。這打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定，不利于我國糧食安全。在農(nóng)產(chǎn)品滯銷的表象下是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接環(huán)節(jié)不完善的本質問題。本文從4個方面著手解決產(chǎn)需對接中存在的信息渠道單一、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村基礎設施薄弱等問題：加強產(chǎn)需對接中信息化建設，探索組織模式創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，構建互聯(lián)網(wǎng)背景下的產(chǎn)需對接平臺。通過這些措施增加產(chǎn)需對接渠道，完善產(chǎn)需對接機制，增加農(nóng)民收入，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

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