劉寧

【摘? 要】特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)，是當(dāng)代工業(yè)全面性變革的主導(dǎo)形式。為此，論文在闡述產(chǎn)業(yè)集群與特色工業(yè)園區(qū)理論之上，通過(guò)園區(qū)基礎(chǔ)因素、生產(chǎn)要素等方面的調(diào)控，促進(jìn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以達(dá)到明晰工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新趨向，提升行業(yè)發(fā)展動(dòng)力的目的。

【Abstract】The development of characteristic industrial parks is the leading form of comprehensive transformation of contemporary industry. To this end， this paper expounds the theory of industrial clusters and characteristic industrial parks， and promotes the construction of characteristic industrial parks through the adjustment and control of basic factors and production factors of the park， so as to clarify the innovation trend of industrial parks and enhance the development momentum of the industry.

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群;特色工業(yè)園區(qū);建設(shè)與開發(fā)

【Keywords】industrial clusters; characteristic industrial parks; construction and development

【中圖分類號(hào)】F427? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）05-0048-02

1 引言

特色工業(yè)園區(qū)，是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)性、體系化發(fā)展的主要形態(tài)，它具有輻射性廣、創(chuàng)新能力高等優(yōu)勢(shì)。隨著綠色工業(yè)發(fā)展趨向逐步明朗，產(chǎn)業(yè)集群視角下特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展要素分析與定位探索，將作為新一輪工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步的基礎(chǔ)條件。

2 產(chǎn)業(yè)集群與特色工業(yè)園區(qū)概述

2.1 產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群，也稱為競(jìng)爭(zhēng)性集群，是指某一行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)以及關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)均凝聚在特定的區(qū)域范圍之內(nèi)，進(jìn)而形成集群性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[1]。例如，華中村、軟件園等，這些都是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的代表形式。依據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群的基本形態(tài)不同，可將其分為創(chuàng)新型和資源型兩種[2]。創(chuàng)新型，主要是以技術(shù)、知識(shí)密集型為主，其產(chǎn)業(yè)集群的主動(dòng)創(chuàng)新能力較高，屬于典型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。資源型，主要是以資源利用為依托，實(shí)行社會(huì)資源的整合與運(yùn)用，屬于典型的傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)。例如，傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)，就是資源型，而特色工業(yè)園區(qū)則屬于兩種形式的結(jié)合體。

2.2 特色工業(yè)園區(qū)

特色工業(yè)園區(qū)，是指在地區(qū)政府的輔助之下，依據(jù)地區(qū)建設(shè)與開發(fā)的實(shí)際需求，進(jìn)行的以支撐塊狀經(jīng)濟(jì)為優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)的具有規(guī)?；男袠I(yè)、企業(yè)、商品、材料以及營(yíng)銷等系列結(jié)構(gòu)混合體，它是區(qū)域發(fā)展過(guò)程中具有特色的產(chǎn)業(yè)形式。隨著區(qū)域建設(shè)范圍逐步擴(kuò)大，特色工業(yè)園區(qū)打造受到的重視程度也越來(lái)越高，園區(qū)資源的兼容、凝聚以及特色領(lǐng)域的特征也越來(lái)越明顯。例如，注重特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新能力的開發(fā)，把握?qǐng)@區(qū)發(fā)展條件等，這些都是特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)趨向。

2.3 產(chǎn)業(yè)集群與特色工業(yè)園區(qū)的關(guān)聯(lián)

產(chǎn)業(yè)集群，是行業(yè)間資源整合與共贏發(fā)展的新階段，它要求行業(yè)之間不僅要形成公開透明的競(jìng)爭(zhēng)，還要充分發(fā)揮相互促進(jìn)的作用，以適應(yīng)群體發(fā)展的需要。而特色工業(yè)園區(qū)在當(dāng)代社會(huì)中的發(fā)展，也需要同時(shí)進(jìn)行內(nèi)在和外在能力之間的雙向提升。對(duì)比而言，兩者發(fā)展目標(biāo)在一定程度上處于相同狀態(tài)，進(jìn)而也就形成了產(chǎn)業(yè)集群整體與區(qū)域建設(shè)之間的科學(xué)化關(guān)聯(lián)。同時(shí)，特色工業(yè)園區(qū)的打造，需要人力、資金、營(yíng)銷、生產(chǎn)等系列操作完成，產(chǎn)業(yè)集群過(guò)程中，同行業(yè)之間的交流和發(fā)展，完全可以憑借行業(yè)之間的互動(dòng)，解決特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)系列性操作要求，從這一層面來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程，也可以是特色工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化的輔助性條件。

3 產(chǎn)業(yè)集群視角下特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群視角下特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作有序性開展，在于精準(zhǔn)把握特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展要點(diǎn)，全面展開系列性研究方式。

3.1 園區(qū)中生產(chǎn)要素優(yōu)化調(diào)配

特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的過(guò)程，就是結(jié)合特色工業(yè)園區(qū)的基本發(fā)展情況，做好系列性產(chǎn)業(yè)聚集性條件的科學(xué)性安排。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，特色工業(yè)園區(qū)的開發(fā)主要是資金、資源以及人員三種基礎(chǔ)要素的優(yōu)化搭配。

3.1.1 資金要素調(diào)配

特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中資金是否充足，將直接對(duì)工業(yè)園發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)帶來(lái)影響，尤其是在產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模越來(lái)越大的趨向之下，做好各個(gè)方面發(fā)展資金的統(tǒng)籌性安排，可降低特色工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。例如，某地區(qū)新型特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中，內(nèi)部資金要素的安排方式如下：①充分發(fā)揮當(dāng)?shù)劂y行等金融機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)建企業(yè)與第三方金融產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)的資金供應(yīng)鏈，做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展信貸流轉(zhuǎn)的問(wèn)題;②當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)特色工業(yè)園區(qū)的資金管理，扶持創(chuàng)建園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)資金渠道，做好日常經(jīng)營(yíng)資金領(lǐng)域的綜合管理與調(diào)控;③開設(shè)針對(duì)化特色工業(yè)園區(qū)資金應(yīng)用渠道，用于支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)群集環(huán)境下特色工業(yè)園區(qū)的廠房、基礎(chǔ)設(shè)施以及設(shè)備購(gòu)進(jìn)等方面的資金調(diào)節(jié)。

3.1.2? 土地資源管理

特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)與建設(shè)過(guò)程，是社會(huì)發(fā)展環(huán)境綜合安排與統(tǒng)籌性規(guī)制的主導(dǎo)策略，為了確保特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)適應(yīng)區(qū)域建設(shè)需要，也必須要實(shí)行科學(xué)的土地資源管理，即提升土地資源的利用率。一方面，特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)內(nèi)容繁雜，種類諸多，為確保各個(gè)部分工作得以最優(yōu)化安排，在初步進(jìn)行項(xiàng)目因素綜合安排等系列活動(dòng)時(shí)，自然也要開展序列性工作調(diào)控，做好前期實(shí)施計(jì)劃，依據(jù)計(jì)劃加以管理;另一方面，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)的基本需求領(lǐng)域要給予特殊性扶持，以適應(yīng)大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)需要。

3.1.3 人才資源管理

產(chǎn)業(yè)集群視角下特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)內(nèi)部人才實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)，為此，想要保障特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)能夠長(zhǎng)期保持活力，必須要重視人才引進(jìn)與創(chuàng)新。例如，特色工業(yè)園區(qū)在新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中，充分開展產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)人才引進(jìn)策略。一方面重視專業(yè)性人才結(jié)構(gòu)的定期更新，另一方面要注重現(xiàn)有人員的能力提高，以保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

3.2 產(chǎn)業(yè)定位層次性轉(zhuǎn)變

特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)過(guò)程，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源建設(shè)與深入性推進(jìn)的過(guò)程，它是對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行縱向和橫向的整合，或者說(shuō)是新時(shí)期特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)群集階段，為此，園區(qū)發(fā)展的層次和高度也需要給予調(diào)節(jié)，這樣方可實(shí)現(xiàn)多重性產(chǎn)業(yè)因素拓展性安排的效果。

例如，區(qū)域性特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中，為適應(yīng)新時(shí)期工業(yè)開發(fā)與探索的實(shí)際需求，在新時(shí)期產(chǎn)業(yè)定位與分析過(guò)程中，園區(qū)建設(shè)定位主要個(gè)體和群體兩個(gè)方面：①個(gè)體部分建設(shè)，是結(jié)合園區(qū)內(nèi)工業(yè)原材料加工、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)銷售、售后服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等每一個(gè)領(lǐng)域，均要單獨(dú)進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域因素的妥善性安排，開創(chuàng)獨(dú)具色彩的工業(yè)開發(fā)形態(tài);②特色工業(yè)園也是產(chǎn)業(yè)群居形式，特色工業(yè)園區(qū)的開發(fā)，需從大群體環(huán)境入手，做好各個(gè)方面發(fā)展條件的統(tǒng)籌性規(guī)劃，即在同行業(yè)之間建立起群體開發(fā)趨勢(shì)，合理開展多重性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)制條件的統(tǒng)籌安排，同時(shí)，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)行公平化競(jìng)爭(zhēng)性開發(fā)，系統(tǒng)做好各個(gè)部分競(jìng)爭(zhēng)因素的調(diào)節(jié)安排，最終實(shí)現(xiàn)各類因素的多維化調(diào)整，此種從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)向著趨向化轉(zhuǎn)變的過(guò)程，可打造適者生存的開發(fā)趨向，而社會(huì)發(fā)展性結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌性安排，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展均產(chǎn)生了助推新動(dòng)力。

3.3 生產(chǎn)技術(shù)方式變革

特色工業(yè)園區(qū)全面性探索過(guò)程中，生產(chǎn)技術(shù)方式的變革，也是其工作實(shí)踐過(guò)程中不可忽視的建設(shè)領(lǐng)域。

第一，產(chǎn)業(yè)群體化的發(fā)展趨向，會(huì)將同行業(yè)中的關(guān)鍵性、精銳性要素都整合在一起，為此，在特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，就會(huì)形成生產(chǎn)技術(shù)方式等級(jí)化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群化生產(chǎn)。例如，高精度零件為最優(yōu)等級(jí)生產(chǎn)，中等加工難度由中等難度企業(yè)加工，普通類工業(yè)加工由一般類企業(yè)生產(chǎn)。此種等級(jí)化的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)方式，適應(yīng)了當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展需要，同時(shí)滿足了不同工業(yè)發(fā)展趨向的實(shí)際需求。

第二，特色工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)要持續(xù)性革新。為適應(yīng)當(dāng)代產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，開展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃系列活動(dòng)過(guò)程中，自然也應(yīng)不斷地進(jìn)行自動(dòng)化、智能化以及綠色化技術(shù)的多層次把握。例如，化工產(chǎn)業(yè)資源研發(fā)過(guò)程中，特色工業(yè)園區(qū)中既包括傳統(tǒng)的化工產(chǎn)品存儲(chǔ)、記錄，又增設(shè)了移動(dòng)終端安全監(jiān)控，智能化化工試劑實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理等部分。

4 結(jié)論

綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群視角下特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展，是當(dāng)代工業(yè)結(jié)構(gòu)全面性革新的理論歸納。在此基礎(chǔ)上，本文通過(guò)園區(qū)中生產(chǎn)要素優(yōu)化調(diào)配、產(chǎn)業(yè)定位層次性轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)技術(shù)方式變革等方面，研究產(chǎn)業(yè)集群狀態(tài)下特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展方式。因此，文章研究結(jié)果，將為國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)體系變革提供新思路。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李興開，杜濤，盧東寧.丘陵溝壑資源型地區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑研究——以延安為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40（28）：1-3.

【2】葉旺.建設(shè)生態(tài)型特色工業(yè)園區(qū)的對(duì)策探討[J].智庫(kù)時(shí)代，2019（31）：282+284.