閆璐

【摘? 要】在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，行政管理是其中重要的環(huán)節(jié)，影響著整個(gè)企業(yè)的發(fā)展水平。所以提升國(guó)有企業(yè)行政管理的效率具有重要的意義。論文從國(guó)有企業(yè)行政管理的問題出發(fā)，探究國(guó)有企業(yè)行政管理效率提升的策略，以期提高國(guó)有企業(yè)管理的水平和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)獲得持續(xù)性發(fā)展，進(jìn)而為我國(guó)其他企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮榜樣的力量，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

【Abstract】In the development of state-owned enterprises， administrative management is an important link， which affects the development level of the whole enterprises. Therefore， it is of great significance to improve the administrative management efficiency of state-owned enterprises. Starting from the problems of the administrative management in state-owned enterprises， this paper explores the strategies of improving the administrative management efficiency in state-owned enterprises， so as to improve the management level and competitiveness of state-owned enterprises， promote the state-owned enterprises to achieve sustainable development， and then play an exemplary role for the development of other enterprises in China， and promote the overall development of China's economy.

【關(guān)鍵詞】國(guó)企;行政管理;管理效率

【Keywords】state-owned enterprises; administrative management; management efficiency

【中圖分類號(hào)】F276.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）05-0001-02

1 引言

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中受到了一定的沖擊，為此提高國(guó)有企業(yè)的行政管理效率和能力具有重要的意義。

2 國(guó)企行政管理概述

2.1 國(guó)企行政管理的內(nèi)涵

國(guó)有企業(yè)的行政管理主要是指國(guó)有企業(yè)在具體的行政管理中以企業(yè)的管理和行政管理相關(guān)的理論為依據(jù)，根據(jù)具體的法規(guī)和制度還有原則制定的一系列企業(yè)管理的獎(jiǎng)懲措施和規(guī)定的管理活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)行政管理的效率主要是指企業(yè)在正常運(yùn)行的過程中，為了能夠保證完成各個(gè)管理項(xiàng)目的目標(biāo)而提高策略目標(biāo)的一種方式，這也是企業(yè)從事行政管理活動(dòng)一個(gè)重要的指標(biāo)。

2.2 國(guó)企行政管理的特點(diǎn)

首先，在管理上具有權(quán)威性的特點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)的管理者具有法定職權(quán)，這也是他們開展行政管理時(shí)所具備的基礎(chǔ)條件。如果缺少了一定的職權(quán)那么在下達(dá)企業(yè)相關(guān)的指令和落實(shí)獎(jiǎng)懲制度時(shí)就缺乏了一定的效果，而且判斷國(guó)有企業(yè)行政管理是否有效的一個(gè)重要的因素也是要看企業(yè)的管理者是否能夠正確恰當(dāng)?shù)厥褂寐殭?quán)，而且下級(jí)是否真正做到服從和執(zhí)行。其次，國(guó)有企業(yè)行政管理中具有及時(shí)性的特點(diǎn)。當(dāng)企業(yè)遇到了重要的事情需要處理和面對(duì)一些重大的人事關(guān)系問題時(shí)，企業(yè)的管理者需要通過相關(guān)的制度進(jìn)行及時(shí)的調(diào)配，確保相關(guān)政策能夠及時(shí)得到貫徹落實(shí)，這樣才能夠提高企業(yè)管理中的有效性和針對(duì)性。最后，國(guó)有企業(yè)行政管理具有縱向性特點(diǎn)，企業(yè)的管理者在下達(dá)命令時(shí)，主要是借助企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)，采用的就是自上而下逐級(jí)下達(dá)命令的方式。

3 國(guó)企行政管理的具體內(nèi)容

3.1 計(jì)劃管理

計(jì)劃性是國(guó)有企業(yè)開展行政管理工作需要遵循的原則，這也就要求行政管理進(jìn)行之前要做好預(yù)測(cè)，通過預(yù)測(cè)和制定計(jì)劃指導(dǎo)后面的管理工作，通過提前的計(jì)劃和安排確保管理工作取得成效。因此，國(guó)有企業(yè)在行政管理方面的重要和首要任務(wù)就是要做好計(jì)劃工作，做好計(jì)劃方面的管理。

3.2 組織管理

企業(yè)想要正常的運(yùn)行必須有一個(gè)組織架構(gòu)，這個(gè)組織架構(gòu)要能夠處理好企業(yè)各個(gè)層次管理人員的職責(zé)，能夠明確任務(wù)分工，確定好工作的各個(gè)流程。國(guó)有企業(yè)的行政管理除了要制定這樣一個(gè)行政的組織架構(gòu)之外還應(yīng)該設(shè)定好相關(guān)的權(quán)責(zé)機(jī)制，這樣才能夠確保企業(yè)行政管理組織渠道更加暢通。所以企業(yè)在開展行政管理工作中，一定要制定出一個(gè)符合本企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的組織架構(gòu)和具體的決策流程，同時(shí)，還應(yīng)該建立明確的權(quán)責(zé)機(jī)制。

3.3 指揮協(xié)調(diào)

企業(yè)行政管理工作中，需要通過一系列措施對(duì)于企業(yè)員工的工作進(jìn)行合理的分工，能夠明確各個(gè)員工工作的職責(zé)和他們所擁有的權(quán)益。要能夠調(diào)動(dòng)起企業(yè)行政管理工作人員工作的積極性，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的關(guān)系，這樣才能夠有效地避免員工之間出現(xiàn)一些不必要的矛盾，影響了企業(yè)的發(fā)展。

3.4 監(jiān)督控制

國(guó)有企業(yè)在落實(shí)行政管理的過程中應(yīng)該建立一套激勵(lì)機(jī)制，確定好相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，除了要對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)督，要求其按時(shí)完成工作任務(wù)之外，還應(yīng)該判斷行政管理工作的合理性和有效性，明確是否存在一些可以優(yōu)化和改進(jìn)的地方。

4 國(guó)企行政管理效率的現(xiàn)狀

4.1 組織效率目標(biāo)不明確

雖然我國(guó)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)過了一系列改革，在市場(chǎng)的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力方面也都取得了一定的進(jìn)展，但是因?yàn)槭艿搅私?jīng)營(yíng)特點(diǎn)等諸多因素的影響，目前國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)信息還是比較閉塞，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)比較單薄，沒有能夠形成一個(gè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的治理結(jié)構(gòu)，使得組織決策效率比較低，內(nèi)部的一些監(jiān)督也流于形式。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在一些決策上面容易受到行政力量的干擾，這并不利于國(guó)有企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，也嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)法則。

4.2 管理效率混亂失調(diào)

與很多民營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職能部門在人員的配置和相關(guān)部門設(shè)計(jì)上面都是比較完善的。但是目前國(guó)有企業(yè)在人員的安排和管理層次的安排上面管理鏈條被拉長(zhǎng)，管理的層次逐漸增多，這就導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)過多，而且在權(quán)責(zé)上面界限劃分不夠明確，使得管理職能方面出現(xiàn)了混淆的情況，業(yè)務(wù)關(guān)系之間也變得非常復(fù)雜。此外，國(guó)有企業(yè)的一些管理人員過度依賴職責(zé)的分工，所以當(dāng)出現(xiàn)一些突發(fā)性事件時(shí)，各個(gè)部門就會(huì)互相推諉，這也不利于國(guó)有企業(yè)管理效率的提升。

4.3 執(zhí)行效率存在偏差

國(guó)有企業(yè)的管理層較多，鏈條較長(zhǎng)，所以也會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情況。通常情況下，信息需要通過多個(gè)部門才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的傳達(dá)，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，國(guó)有企業(yè)也缺乏一定的使命感，時(shí)間觀念比較淡薄，員工工作不積極主動(dòng)，不能夠主動(dòng)尋求高效的解決問題的辦法，工作上往往是按部就班、缺乏針對(duì)性，遇到了問題基本就是能推就推。

5 提升國(guó)企行政管理效率的辦法

5.1 完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

國(guó)有企業(yè)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的、完善的法人制度結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵性作用。目前，部分國(guó)有企業(yè)在權(quán)責(zé)上面不夠清晰，缺乏一定的約束力，法人治理結(jié)構(gòu)還沒有真正確立，這些都影響到了企業(yè)的發(fā)展。為此，國(guó)有企業(yè)迫切需要按照相關(guān)的法律法規(guī)制定出以公司的章程為核心的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，能夠按照相關(guān)的管控要求明確國(guó)有企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)權(quán)責(zé)，制定好相關(guān)議事的章程和流程，從而有效地提升國(guó)有企業(yè)組織決策的效率。

5.2 壓縮國(guó)企組織結(jié)構(gòu)規(guī)模

一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)太過于繁雜和臃腫，管理的人員設(shè)置過多，管理層過密，這些都影響了企業(yè)的高效運(yùn)作。因此，國(guó)有企業(yè)需要及時(shí)地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立市場(chǎng)意識(shí)，可以以民營(yíng)企業(yè)作為參照，吸取一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，能夠適當(dāng)?shù)叵鳒p和壓縮企業(yè)的職能管理部門，真正地解決國(guó)有企業(yè)管理層“肥胖”的問題，這樣也能夠讓國(guó)有企業(yè)輕裝上陣，迎接市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理的效率。

5.3 建立經(jīng)營(yíng)決策信息系統(tǒng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)和國(guó)外經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)密切程度也在不斷提升。國(guó)有企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境也是不斷變換的，所以遇到了一定的機(jī)遇但是也需要迎接一些挑戰(zhàn)。為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、人力還有采購(gòu)營(yíng)銷等方面的信息化管理。通過構(gòu)建信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理數(shù)據(jù)信息化，實(shí)現(xiàn)決策的流程化，提高管理的科學(xué)性和有效性，從而避免在行政管理中出現(xiàn)的一些人為因素的干擾。

6 結(jié)語(yǔ)

總而言之，行政管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展具有重要的影響，而國(guó)有企業(yè)行政管理效率受到多種因素的影響，相關(guān)人員必須找到問題存在的原因，才能夠更好地去進(jìn)行改善，提升國(guó)有企業(yè)行政管理的效率。本文針對(duì)目前國(guó)有企業(yè)行政管理中的部分問題進(jìn)行了探究分析，國(guó)有企業(yè)當(dāng)前在行政管理方面的問題還有很多值得人們?nèi)ニ伎佳芯?，這也需要相關(guān)人員進(jìn)一步積極探索，找出針對(duì)性解決措施和建議。

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