胡海燕

中鐵上海局集團(tuán)蕪湖工務(wù)段 安徽 蕪湖241000

1 概述

隨著我國(guó)社會(huì)水平的提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，各級(jí)地方道路網(wǎng)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是隨著城市的擴(kuò)張，地方道路網(wǎng)勢(shì)必向外擴(kuò)展，由于我國(guó)早前修筑的鐵路大多緊鄰城市，在地方道路網(wǎng)施工過(guò)程中，時(shí)常會(huì)遇到與既有鐵路相交情況，與既有鐵路相交穿越時(shí)，大多采用頂進(jìn)箱涵方法施工。筆者近年來(lái)參與主持了皖贛線K303平改立項(xiàng)目及蕪湖沿河路南延下穿皖贛鐵路立交工程等項(xiàng)目，在施工工程中對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了總結(jié)分析，并提出了相關(guān)對(duì)策。

2 既有線箱涵頂進(jìn)施工風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 施工方案自審不嚴(yán)、或擅自更改 施工方案是保證施工安全的重要保證，在施工過(guò)程中存在施工方案未按程序進(jìn)行審批、主要管理人為趕進(jìn)度，未落實(shí)施工方案采取的措施、怕麻煩、擅自簡(jiǎn)化更改施工方案，且不履行方案變更手續(xù)，可能造成影響列車(chē)運(yùn)營(yíng)重大事故隱患。

2.2 汛期基坑、路基坍塌 頂進(jìn)涵工作坑是頂進(jìn)涵施工的重要輔助工程，而且該工作坑臨近既有線路路基，施工過(guò)程中防護(hù)不到位或者由于受水浸泡存在施工便梁支座受浸泡失穩(wěn)、路基受浸泡坍塌及工作基坑受浸泡坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)，影響行車(chē)或危及行車(chē)安全。

2.3 挖斷管線 既有線周邊存在較多的電力、電信及通訊管線，而且由于普速鐵路建成時(shí)間較長(zhǎng)，部分管線位置不明確，加之項(xiàng)目部為趕施工進(jìn)度，在未探明鐵路保護(hù)區(qū)地下電纜的情況下，指揮機(jī)械開(kāi)挖施工，易造成鐵路電纜被挖斷，影響行車(chē)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 三角區(qū)處線路下沉 線路三角區(qū)未按設(shè)計(jì)或方案回填，回填材料質(zhì)量、回填密室度達(dá)不到要求造成回填質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致線路沉降，線路幾何尺寸發(fā)生變化，導(dǎo)致晃車(chē)，甚至列車(chē)脫軌等安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 防護(hù)失控 既有線施工安全防護(hù)尤為重要，在實(shí)際施工中往往會(huì)由于不按規(guī)定指派駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員；設(shè)置的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員不足；防護(hù)員兼做其他工作；防護(hù)員業(yè)務(wù)技能不高，攜帶的防護(hù)用品不齊全或性能不良；駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)列車(chē)等原因，造成施工現(xiàn)場(chǎng)不能準(zhǔn)確掌握行車(chē)信息，造成行車(chē)事故或人身傷害事故的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.6 違章上道施工 既有線施工需要嚴(yán)格遵守上到審批制度，現(xiàn)場(chǎng)施工中由于施工管理人員為趕進(jìn)度，在未申報(bào)計(jì)劃情況下，指揮作業(yè)人員上道施工；超出計(jì)劃范圍外情況下，指揮作業(yè)人員上道施工；未按規(guī)定通知應(yīng)由設(shè)備管理單位到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，擅自組織施工；施工負(fù)責(zé)人未到現(xiàn)場(chǎng)組織施工，施工人員擅自上道作業(yè)等情況，極易造成車(chē)輛傷害群死群傷或造成設(shè)備破壞或機(jī)具侵線阻擋列車(chē)或造成列車(chē)脫軌等安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.7 下道避車(chē)不及時(shí) 既有線施工需要利用天窗點(diǎn)施工，普速鐵路為非垂直天窗點(diǎn)施工，需要臨時(shí)下道避車(chē)等措施。在實(shí)際施工過(guò)程中由于施工、作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，指派未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的人員擔(dān)任防護(hù)員；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員未掌握安全卡控措施、防護(hù)對(duì)象、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)區(qū)段等情況；防護(hù)聯(lián)系中斷時(shí)，未及時(shí)下道組織人員到安全地點(diǎn)避車(chē)；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員未在作業(yè)地點(diǎn)前后5米范圍內(nèi)防護(hù)，作業(yè)人員前后距離超過(guò)50米，防護(hù)用品不齊全；線路施工中作業(yè)人員不服從防護(hù)員指揮及時(shí)下道避車(chē)的；列車(chē)臨近時(shí)穿越線路，鉆車(chē)底或以車(chē)代步等原因造成車(chē)輛傷害群死群傷或造成設(shè)備破壞或機(jī)具侵線阻擋列車(chē)或造成列車(chē)脫軌。

2.8 違章穿越鐵路 既有線施工，需要在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)禁隨意穿越鐵路，在施工過(guò)程中會(huì)由于個(gè)別作業(yè)人員圖方便，在在沒(méi)有防護(hù)的情況下隨意穿越線路。造成人員傷亡，中斷列車(chē)運(yùn)營(yíng)等安全風(fēng)險(xiǎn)

2.9 鐵路保護(hù)區(qū)大型機(jī)械作業(yè)侵限 施工過(guò)程中需對(duì)大型機(jī)械進(jìn)行定時(shí)施工，及設(shè)置防護(hù)人員在防護(hù)下使用，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中常會(huì)因?yàn)闄C(jī)械操作人員對(duì)鐵路限界知識(shí)不掌握，未落實(shí)大型機(jī)械施工安全卡控制度；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不到位等原因造成大型機(jī)械與列車(chē)碰撞，危及行車(chē)安全等安全隱患。

2.1 0線路晃車(chē)、脫軌 封鎖施工前，施工準(zhǔn)備工作不足；施工后，檢查不仔細(xì)，線路狀態(tài)不滿(mǎn)足規(guī)范要求造成列車(chē)晃車(chē)、脫軌等安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 1線路脹、斷軌 施工中未嚴(yán)格按無(wú)縫線路作業(yè)條件進(jìn)行作業(yè)；線路狀態(tài)檢查不仔細(xì)；高溫、低溫期間未采取鋼軌降溫措施導(dǎo)致引起線路幾何狀態(tài)變化，影響行車(chē)安全。

2.1 2作業(yè)通道管理失控 既有線施工需要遵循嚴(yán)格的通道管理制度，現(xiàn)場(chǎng)施工中由于進(jìn)出線路施工作業(yè)通道未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志；作業(yè)通道未鎖閉；作業(yè)通道門(mén)鑰匙未落實(shí)專(zhuān)人掌管等原因造成施工人員、閑雜人員進(jìn)入線路，造成人員傷亡安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 既有線箱涵頂進(jìn)施工安全施工對(duì)策

3.1 施工方案自審不嚴(yán)、或擅自更改

(1)嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)業(yè)性施工管理的規(guī)定，施工方案必須經(jīng)審查批準(zhǔn)。

(2)落實(shí)施工技術(shù)交底制度，施工作業(yè)必須按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施。

(3)強(qiáng)化施工安全的責(zé)任意識(shí)，不得隨意擅自更改施工方案。

3.2 汛期基坑、路基坍塌

(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握天氣情況，做好汛期施工防汛防洪準(zhǔn)備，配齊必要的防汛防洪物資設(shè)備。并做好現(xiàn)場(chǎng)變形檢測(cè)工作。

(2)加強(qiáng)線路、便梁、路基等重點(diǎn)處所安全檢查，特別是暴雨惡劣安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

(3)強(qiáng)化應(yīng)急處置，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。

3.3 挖斷管線

(1)項(xiàng)目部和鐵路各設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議。施工前設(shè)備管理單位進(jìn)行地下管線交底，對(duì)既有管線逐一探明，并派人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控。

(2)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地下設(shè)施做好明顯的標(biāo)志，并采取必要的保護(hù)措施。

3.4 三角區(qū)處線路下沉 嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)和方案選擇回填材料。加強(qiáng)線路的巡養(yǎng)檢查，及時(shí)養(yǎng)護(hù)線路。對(duì)回填后質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并實(shí)行雙人復(fù)核制度。

3.5 防護(hù)失控

(1)落實(shí)施工作業(yè)調(diào)度命令制度，管理人員及時(shí)掌握安全防護(hù)安排，及時(shí)指出并要求改正安全防護(hù)安排方面的問(wèn)題，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

(2)定期組織對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。定期對(duì)安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查、檢測(cè)，確保用品齊全、性能良好。

(3)施工過(guò)程聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防護(hù)員加強(qiáng)瞭望，提前通知作業(yè)人員下道避讓。

3.6 違章上道施工

(1)根據(jù)施工進(jìn)度嚴(yán)格施工計(jì)劃申報(bào)，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃組織施工。

(2)駐站聯(lián)絡(luò)員施工登、銷(xiāo)記。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超范圍組織施工。

(3)根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃提前通知相關(guān)設(shè)備管理單位到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)施工聯(lián)控。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章現(xiàn)象。

3.7 下道避車(chē)不及時(shí)

(1)加強(qiáng)安全宣傳教育，加大考核力度，增強(qiáng)全員自覺(jué)尊章守紀(jì)意識(shí)。

(2)深化崗位培訓(xùn)，提高施工作業(yè)及防護(hù)防護(hù)工作水平，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)安全技術(shù)交底制度，加強(qiáng)安全預(yù)想，全面增強(qiáng)施工全過(guò)程安全防護(hù)能力。

(4)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程盯控，嚴(yán)格職工帶班作業(yè)紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整治“兩違”事件。

(5)施工過(guò)程聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防護(hù)員加強(qiáng)瞭望，提前通知作業(yè)人員下道避讓。

3.8 違章穿越鐵路

(1)加強(qiáng)宣傳教育，穿越線路時(shí)一站二看三通過(guò)。

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)臨近鐵路圍擋封閉，既有圍擋圍欄拆除后及時(shí)封閉。

(3)施工通道安裝門(mén)檻，安排專(zhuān)人看護(hù)，嚴(yán)禁閑雜人等進(jìn)入線路設(shè)置駐站防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。人員穿越線路在防護(hù)員引導(dǎo)下通過(guò)。

(4)安裝視頻監(jiān)控，及時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)情況。

3.9 鐵路保護(hù)區(qū)大型機(jī)械作業(yè)侵限

(1)項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工安全交底、教育、考核。

(2)嚴(yán)格落實(shí)大型機(jī)械“一機(jī)一人”防護(hù)制度。落實(shí)駐站聯(lián)絡(luò)員登、銷(xiāo)記，施工過(guò)程中加強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員的聯(lián)系。

(3)建立臨近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械核準(zhǔn)制，以書(shū)面派工單方式，明確作業(yè)范圍、注意事項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自動(dòng)用大型機(jī)械。

3.1 0線路晃車(chē)、脫軌

(1)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃時(shí)間施工，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行交底。

(2)線路作業(yè)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保線路作業(yè)質(zhì)量。

(3)項(xiàng)目部施工結(jié)束后加強(qiáng)對(duì)開(kāi)通前線路狀態(tài)的檢查，確保達(dá)到列車(chē)放行條件后開(kāi)通線路。

3.1 1線路脹、斷軌

(1)加強(qiáng)對(duì)線路作業(yè)人員的防脹、防斷知識(shí)培訓(xùn)。

(2)根據(jù)季節(jié)變化及時(shí)做好線路的補(bǔ)渣及鋼軌的降溫工作；

(3)線路便梁、曲線地段加強(qiáng)人員的巡查及記錄

3.1 2作業(yè)通道管理失控

(1)人員、材料、機(jī)具從同一通道進(jìn)出；施工作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)進(jìn)出線路的人員、機(jī)具、材料等清點(diǎn)和確認(rèn)，防止遺留在線路上。

(2)進(jìn)入線路的專(zhuān)用施工通道應(yīng)專(zhuān)人管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

既有線箱涵頂進(jìn)施工對(duì)既有線安全影響較大，需要在施工中高度重視。筆者依托對(duì)近年參與主持施工的項(xiàng)目，對(duì)既有線箱涵頂進(jìn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)了12類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出了相關(guān)的對(duì)策措施，希望對(duì)類(lèi)似工程施工有所幫助。