胡 馨

北京市朝陽(yáng)煙草專賣局 北京100013

一、精益管理研究狀況

精益生產(chǎn)方式由日本豐田汽車公司創(chuàng)造，經(jīng)過(guò)持續(xù)完善，已發(fā)展成為一套完整的概念和方法體系，先后成功地運(yùn)用于建筑設(shè)計(jì)、醫(yī)療保健、軍工制造等行業(yè)和領(lǐng)域。在精益思想核心理論的指導(dǎo)下，許多企業(yè)通過(guò)理論的擴(kuò)展深化，靈活引入更多更有效的方法和工具，建立起適合自身特點(diǎn)的精益生產(chǎn)體系。行業(yè)對(duì)于精益管理和精益文化的認(rèn)識(shí)逐步深化。從2013、2014年的“樹觀念、建框架、上軌道”，到2015年的“建機(jī)制、定規(guī)則、成體系”，煙草行業(yè)的精益管理工作正在經(jīng)歷一個(gè)從無(wú)序到有序，從有序到科學(xué)規(guī)范的過(guò)程，行業(yè)對(duì)精益管理的認(rèn)識(shí)上也由初淺、片面變得更加系統(tǒng)、科學(xué)，各單位的精益推進(jìn)正在實(shí)現(xiàn)由從“理論探索”到“行動(dòng)務(wù)實(shí)”，再到“管理創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變。精益管理、降本增效逐漸成為行業(yè)高頻詞、精益管理的文章日漸豐富、精益十佳評(píng)選和精益工作評(píng)價(jià)辦法廣泛應(yīng)用，行業(yè)各單位開始從嶄新的角度審視精益管理在實(shí)踐中的應(yīng)用。

二、昌平煙草精益管理的主要做法

精益管理來(lái)自工業(yè)企業(yè)的管理實(shí)踐，在商業(yè)企業(yè)運(yùn)用中沒有成熟的案例，因此在推進(jìn)精益管理之初，昌平煙草主要從頂層設(shè)計(jì)、目標(biāo)引領(lǐng)、系統(tǒng)構(gòu)建、企業(yè)文化著手推進(jìn)。

2.1 理清思路，確立框架，把頂層設(shè)計(jì)作為推動(dòng)精益管理的基本綱領(lǐng)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì)，是有效推行精益管理的先決條件。為此，昌平煙草從推行精益管理之初，就把做好頂層設(shè)計(jì)作為工作的重中之重，從總體思路上把握好“三個(gè)結(jié)合”。

理論探索與自主實(shí)踐相結(jié)合。煙草商業(yè)企業(yè)是服務(wù)型企業(yè)，與制造業(yè)不同，其面對(duì)的是工業(yè)企業(yè)、零售客戶、消費(fèi)者，要解決的問(wèn)題是如何高效整合卷煙商流、物流、資金流、信息流?；鶎訜煵莨?，在推行精益管理的過(guò)程中，既強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)掌握精益的基本概念、基本方法，也重視還原其本質(zhì)要求，把精益管理的思想內(nèi)涵在實(shí)際工作中加以理解運(yùn)用，做到理論探索與自主實(shí)踐相結(jié)合。

頂層設(shè)計(jì)與基層落實(shí)相結(jié)合。精益管理是一項(xiàng)覆蓋全面的管理改善，做到全局謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，離不開市局(公司)黨組層面的重視支持，離不開牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也離不開基層一線的積極參與和有效執(zhí)行。尤其是作為重點(diǎn)的精益營(yíng)銷、精益專賣和精益配送，涉及到較專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，只有熟悉本職業(yè)務(wù)的人員才更清楚哪個(gè)環(huán)節(jié)需要改進(jìn)，更能真正找到解決問(wèn)題的關(guān)鍵，專業(yè)的人做專業(yè)的事。

自推進(jìn)精益管理以來(lái)，昌平區(qū)局(公司)成立了以局長(zhǎng)(經(jīng)理)為組長(zhǎng)的精益管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)精益推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)全面推進(jìn)，并制定了符合自身實(shí)際的《精益管理實(shí)施方案》：2017年為精益管理基礎(chǔ)導(dǎo)入，著力探索昌平精益管理工作模式，對(duì)主要工作流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化；2018年為精益管理全面推進(jìn)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)引領(lǐng)、精益工具運(yùn)用，形成較全面的精益工作體系；2019年為精益管理提升年，加強(qiáng)精益機(jī)制建設(shè)，全面提升精益管理水平。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，發(fā)揮示范作用。中層管理人員拓展思路、提升能力，發(fā)揮好壓力傳導(dǎo)、監(jiān)督檢查的作用，讓不同層級(jí)的人都熟悉精益責(zé)任和工作內(nèi)容。由企管辦負(fù)責(zé)精益管理總體推進(jìn)，承擔(dān)策劃、統(tǒng)籌、推進(jìn)、監(jiān)督“四項(xiàng)職能”。在人才培養(yǎng)上，引領(lǐng)員工由單純執(zhí)行者變成管理參與者、改善者，注重對(duì)人力資源整體效能的挖掘與激勵(lì)，重點(diǎn)解決在人員少、任務(wù)重的情況下，如何更好完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

2.2 目標(biāo)引領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)，把體系建設(shè)作為推動(dòng)精益管理的提升點(diǎn)在具體的推進(jìn)中一是認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理工作。按照市局目標(biāo)指標(biāo)庫(kù)、考核要求結(jié)合昌平煙草工作實(shí)際，建立區(qū)局(公司)、部門和個(gè)人三極目標(biāo)指標(biāo)庫(kù)，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，關(guān)注對(duì)標(biāo)指標(biāo)提升。對(duì)目標(biāo)管理逐步推行、分級(jí)管理，按照月度、季度、年度進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析。對(duì)落實(shí)不力的加強(qiáng)考核，將全局性的工作如精益管理、6s開展等納入到部門目標(biāo)內(nèi)，建立分級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)制。二是深化體系建設(shè)。強(qiáng)化流程優(yōu)化，著力加強(qiáng)精益制度固化，運(yùn)用價(jià)值流圖梳理主要業(yè)務(wù)流程，制訂了《昌平煙草網(wǎng)格化管理工作辦法》、《經(jīng)濟(jì)合同及招標(biāo)類文件法律審核辦法》、《機(jī)動(dòng)車輛使用管理規(guī)定》、《街區(qū)小組活動(dòng)工作流程》、《配送倉(cāng)儲(chǔ)科工作流程》等一批規(guī)范性文件，提高了文件對(duì)精益管理的固化作用。通過(guò)文件評(píng)審，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并以標(biāo)準(zhǔn)化文件的形式加以固化；通過(guò)內(nèi)審，加強(qiáng)文件執(zhí)行情況的審核與檢查。2016年以來(lái)，累計(jì)對(duì)123個(gè)文件進(jìn)行評(píng)審，新增文件27個(gè)，撤銷廢止文件66個(gè)，新增文件制修訂完成率100%。

2.3 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把開展改善課題作為推動(dòng)精益管理的切入點(diǎn) 項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化精益工具對(duì)實(shí)際工作的帶動(dòng)作用，全面開展精益改善活動(dòng)。2016年“縮短零售戶辦證到首次供貨時(shí)間”獲得中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)第三屆全國(guó)精益項(xiàng)目發(fā)表賽一等獎(jiǎng)，“提升卷煙毛利收入”獲得中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)第四屆全國(guó)精益項(xiàng)目發(fā)表賽二等獎(jiǎng)。2017年“提升零售客戶管理水平”獲得中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)第五屆全國(guó)精益項(xiàng)目發(fā)表賽二等獎(jiǎng)。一點(diǎn)課程、合理化建議以及一頁(yè)紙改進(jìn)課題成為日常改進(jìn)的常態(tài)。

為保持良好的日常工作環(huán)境、提升職工素養(yǎng)，昌平煙草運(yùn)用6S管理工具，對(duì)辦公場(chǎng)所劃分責(zé)任區(qū)，責(zé)任到人，領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查。良好的工作環(huán)境大大提升了職工精神面貌和工作效率。配送部門將6S管理運(yùn)用到庫(kù)房管理、出入庫(kù)管理中，將精益價(jià)值流分析應(yīng)用于配送路線優(yōu)化中，提高配送效率。目前各部門已完成整理、整頓、標(biāo)識(shí)等工作，并將成果固化，制定了《區(qū)局(公司)車輛停放標(biāo)準(zhǔn)》《區(qū)局(公司)辦公場(chǎng)所管理規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)化文件。

2.4 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，把提升資源配置效率作為精益管理的工作重心各部門將精益方法與實(shí)際工作相結(jié)合，在精益管理的實(shí)踐中，合理配置資源，盡力減少浪費(fèi)。

營(yíng)銷部門應(yīng)用精益工具對(duì)主要流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化，制定《新辦證戶檔位初始評(píng)定辦法》，新辦證檔位評(píng)定由改善前的4個(gè)工作日，縮短為2個(gè)工作日；制定《卷煙陳列技巧》，使客戶服務(wù)建立在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，即提高了服務(wù)效率又帶來(lái)了客戶滿意；發(fā)揮人員聚合優(yōu)勢(shì)，積極搭建街區(qū)小組平臺(tái)，邀請(qǐng)專賣、法制共同參與到街區(qū)小組活動(dòng)中，以明碼實(shí)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)交流、真假煙鑒別、法律法規(guī)宣傳為主要內(nèi)容，對(duì)增強(qiáng)客戶守法意識(shí)、建立良好客我關(guān)系起到重要作用。專賣部門簡(jiǎn)化許可證辦理流程，通過(guò)價(jià)值流分析，將許可證辦理時(shí)間由過(guò)去的平均10個(gè)工作日，縮短為改善后3個(gè)工作日；針對(duì)客戶經(jīng)理、市場(chǎng)監(jiān)管員不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，積極開展網(wǎng)格化管理，根據(jù)5 W1 H原則制定網(wǎng)格化實(shí)施方案，將網(wǎng)格內(nèi)銷量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)提升、利稅增長(zhǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管和相掛鉤，使人力資源效率最大化。行政部門積極轉(zhuǎn)變職能，下放審批權(quán)限。精簡(jiǎn)會(huì)議、加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)暢通內(nèi)部溝通、建立員工電子檔案助力人力資源管理、運(yùn)用“6S管理”理念進(jìn)行資產(chǎn)管理。通過(guò)精益運(yùn)作，降低了內(nèi)部等待時(shí)間，提高了員工參與精益改善的積極性。

三、進(jìn)一步推進(jìn)精益管理的思考

推進(jìn)精益管理是凝聚企業(yè)智慧的過(guò)程，更是一個(gè)累積的過(guò)程，實(shí)踐精益管理非一日之功。盡管對(duì)于商業(yè)企業(yè)而言，精益管理短期產(chǎn)生的效果可能不如工業(yè)生產(chǎn)流水線那樣明顯；但是，精益管理作為一種思想和理念，對(duì)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展將產(chǎn)生深層次影響。當(dāng)前，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)正處于向“新常態(tài)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大背景下，精益管理在煙草行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，必將越來(lái)越彰顯其重要價(jià)值。昌平煙草作為基層單位繼續(xù)貫徹科學(xué)管理在實(shí)際中的運(yùn)用，從“局部精益”向“全面精益”轉(zhuǎn)變，從“精益執(zhí)行”向“精益文化”轉(zhuǎn)變，要使全體職工意識(shí)到管理提升是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中必須、必要做的事情，把改善思維、降本增效理念貫徹到日常行動(dòng)中。通過(guò)不斷的管理提升，為完成行業(yè)“十三五”目標(biāo)，貫徹“五大發(fā)展理念”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。