賈志莉 四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
黨的十九大報告提出,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。只有產(chǎn)業(yè)與生態(tài)有機(jī)結(jié)合,才能為鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕提供重要支撐,才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境破壞的加重、資源矛盾的突出與市場競爭的加劇,要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端演進(jìn),在降低資源消耗的同時增加產(chǎn)出與效益,產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率得到提升,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化得到發(fā)展。以可持續(xù)發(fā)展為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要趨勢,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。隨著全面建成小康社會的推進(jìn),鄉(xiāng)村振興成為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開發(fā)鄉(xiāng)村資源,總結(jié)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗,優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式,建立新型產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面,是鄉(xiāng)村振興的重要保障。從整體上來看,無論是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化還是鄉(xiāng)村振興,都是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,兩者相互促進(jìn),共同發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化依據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論,利用自然生態(tài)原理,通過模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整生產(chǎn)活動,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化,降低資源消耗,減少廢物排放,削弱環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村是具有一系列特征的地域綜合體,兼具多重功能,鄉(xiāng)村振興不僅包括鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境的整治與地區(qū)設(shè)施的維護(hù),還包括鄉(xiāng)村治理體系的完善與治理能力的推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化通過優(yōu)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系,在為鄉(xiāng)村振興提供物質(zhì)基礎(chǔ)之上,減少對生態(tài)環(huán)境的破壞,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重優(yōu)化。
其一,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為鄉(xiāng)村振興提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保證。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展遵循可持續(xù)發(fā)展要求,以生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,為鄉(xiāng)村振興提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,企業(yè)生產(chǎn)中的一些技術(shù)環(huán)節(jié)也能為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)保障。
其二,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化有助于保護(hù)鄉(xiāng)村振興中的主體環(huán)境。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必然要求,通過更好地處理經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系,高效利用資源,降低環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境的和諧共生。
其三,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化有利于打造地區(qū)競爭力,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在地區(qū)發(fā)展過程中,以鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)為載體,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為方式,通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合等多種運(yùn)作手段,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式,改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式,打造地區(qū)競爭力,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。
鄉(xiāng)村振興作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,其建設(shè)過程離不開產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。與此同時,鄉(xiāng)村振興也有助于改善和營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)部條件與外部環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
其一,鄉(xiāng)村振興對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化具有正向引導(dǎo)作用。有助于企業(yè)在政府扶持與社會關(guān)注下,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理論,按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行重新設(shè)計與安排。
其二,鄉(xiāng)村振興有助于改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)部條件。通過生態(tài)化產(chǎn)業(yè)聚集,推進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素流入,改善地區(qū)要素稟賦結(jié)構(gòu),形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,打造地區(qū)特色品牌,增強(qiáng)市場競爭力。
其三,鄉(xiāng)村振興有利于營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的良好外部環(huán)境。政府通過職能完善和制度創(chuàng)新,提高綜合管理服務(wù)能力,建立健全相關(guān)制度體系,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),妥善處理企業(yè)間存在的外部性問題,為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化提供良好的外部環(huán)境。
“既要金山銀山,又要綠水青山”。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)文明的互動發(fā)展,需要將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的共同發(fā)展。根據(jù)以上分析,本文提出以下兩點(diǎn)建議:
其一,因地制宜,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)資源結(jié)合,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。充分利用地區(qū)資源,將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、發(fā)展持續(xù)化、生活便利化的良好局面。
其二,發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用,健全產(chǎn)業(yè)制度,合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布置產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)管理,制定鼓勵性政策和補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)扶持部分生態(tài)企業(yè),重整淘汰“兩高”企業(yè),構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與鄉(xiāng)村振興。