丁大宇 盤錦市綠色發(fā)展服務中心
引言:地球使我們賴以生存的家園,如果想長期穩(wěn)定的生存就需要我們保護好我們的生存環(huán)境,國家針對環(huán)境的污染和破壞出臺了一系列的法律法規(guī)和地方政策,但是想真正的把這些規(guī)章制度實施起來存在著一些困難。環(huán)境監(jiān)察是保障相關法律法規(guī)能夠合理實施的重要保障,近年來在環(huán)境監(jiān)察工作中運用網格化管理起到了明顯的成果,不但有利于環(huán)境保護等方面的政策實施,同時在網格化便捷準確的特性中讓環(huán)境保護的宣傳工作更上一層樓。
隨著社會的進步和管理制度完善,責任劃分也越來越細致,但同時也為環(huán)境監(jiān)察管理帶來了一些麻煩。首先,隨著區(qū)域責任劃分和地理環(huán)境等因素劃分,就出現(xiàn)了責任交叉的情況出現(xiàn),所管轄區(qū)域負責人往往會下意識的把責任推給對方,這就導致了管轄區(qū)域內的責任落實不到位,出現(xiàn)交叉盲點。其次,環(huán)境監(jiān)察管理工作管轄的范圍比較寬泛,一個責任人需要負責多個領域的檢查和落實工作,一部分是負責人本專業(yè)的業(yè)務范疇,有的會超出負責人的業(yè)務范疇,導致工作難以開展。再次,問題滯后性。環(huán)境監(jiān)察管理人員的工作涉及的范圍廣,將這些問題匯總起來需要消耗大量的時間,再通過向上一級進行匯報審批需要的時間會更長,往往由于問題中的一些不確定性會讓工作再次滯后。
環(huán)境監(jiān)察網格化管理中,首先要有指揮中心和監(jiān)督機構,依靠專業(yè)的網格化管理人員科學規(guī)劃網格布局,通過專業(yè)網格技術人員讓平臺正常運行。指揮中心能夠快速的分析平臺信息,將更加合適的專業(yè)管理人員輸送到適合的崗位,指揮中心還可以協(xié)調跨區(qū)域和跨業(yè)務領域的事件,在執(zhí)法時能夠有法可依。網格化管理進行區(qū)域規(guī)劃時應該更加的精確,環(huán)境監(jiān)察網格化管理把環(huán)境監(jiān)察工作劃分成若干區(qū)域和塊,將這些區(qū)域和塊通過其存在的關系形成一個網格式的框架,網格化管理是根據(jù)地域歸屬、地理位置、地形環(huán)境、區(qū)域面積、地方政策等各種屬性對環(huán)境監(jiān)察管理進行分塊的數(shù)字化管理模式,從省級劃分、市級、縣區(qū)級、更要確保落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,甚至是山林、草原、林場,不但要進行分級網格化管理,而且對國家重點工程、區(qū)域代表性企業(yè)進行單獨劃分和加強性監(jiān)察。對于網格化管理中的事件處理要及時做好反饋,遇到困難的事件要及時匯報到上一級網絡。
環(huán)境監(jiān)察工作需要大量的專業(yè)性人才的加入,目前人才需求量較大,而大多數(shù)責任人只負責某一領域的業(yè)務,缺少綜合性人才,利用網格化平臺可以將一些會涉及多個領域的負責人進行專業(yè)化培訓,能夠滿足日后的工作需要,網格化管理通過網絡技術的支持讓環(huán)境監(jiān)察人員的綜合能力越來越強。聯(lián)合政府相關部門定期對網格員進行網格化知識的培訓,讓網格內的成員快速的運用數(shù)字化手段進行工作,通過運用網格化管理平臺可以將每天工作內容數(shù)據(jù)進行上傳,其他的網格管理人員能夠共享其信息,具體情況又可以分配給專業(yè)人員進行處理,大大的提升了管理效率。網格化平臺能夠有效的解決不同管理制度的難題,優(yōu)化職能差異化帶來的工作難題,可以有效聯(lián)動負責。強化了政府職能部門下達政策的有效實施,轉變了管理模式,通過數(shù)據(jù)共享環(huán)境監(jiān)察工作更具時效性。
在網格化管理中,做到深入基層的工作,這能夠促進環(huán)境監(jiān)察人員、人民群眾和企業(yè)有良好的互動,這種深入人民群眾的工作方式對環(huán)境監(jiān)察工作中的相關政策的實施、環(huán)保意識的宣傳有著積極的推動作用。以群眾作為媒介可以大力的宣傳環(huán)境保護的好處以及各類違法行為。通過群眾共同監(jiān)督之下能夠更快速的發(fā)現(xiàn)違法行為,快速消除違法行為對環(huán)境的影響,人民群眾也會在第一時間對一些自然災害及時進行搶救,有利于環(huán)境保護的開展。企業(yè)的建設中大多會涉及到環(huán)境保護問題,環(huán)境監(jiān)察人員應快速了解企業(yè)問題,及時檢查企業(yè)設備,為企業(yè)環(huán)保設施的維護提供方案,對于新建成的企業(yè)合理有效的為企業(yè)設計出適合企業(yè)需要的排污方案,企業(yè)在發(fā)展中需要注意的環(huán)保問題和需要采取的措施,可以通過監(jiān)管人員和企業(yè)的及時溝通做出更好的方案,既保護好了環(huán)境又提升企業(yè)在人民群眾眼中的地位,也會成為政府部門宣傳的標桿。這樣的工作模式相比傳統(tǒng)管理模式的工作效率有著質的跨越。
在網格化管理實施中建立全覆蓋的管理模式、責任層層履職,細化責任到個人,同時對于責任交叉區(qū)域的責任劃分通過網格聯(lián)絡員進行區(qū)域能職責的認定分配給更適合的管理人。這種管理模式有利于提高管理人員的工作積極性。網格化管理會利用平臺通過網格管理員和網格聯(lián)絡員將區(qū)域內的問題及時上傳平臺,能夠讓網格化管理中相關專業(yè)人員對接負責,有效解決了超出業(yè)務范疇的問題。
結束語:網格化運用到環(huán)境監(jiān)察的管理工作中大大的提升了工作效率,更加有利于全民環(huán)保意識的提升。網格化管理不單單提升了工作效率,深入群眾發(fā)揮網格化凝聚力的重大作用,提升全民的環(huán)保意識,在未來的建設中希望看到更加健全的管理模式。