郭澤靜 錦州醫(yī)科大學(xué)

一、政府會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容

（一）雙核算制度的實(shí)施

在過(guò)去傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位中一般采用的是收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算方法，但是新的政府會(huì)計(jì)制度使用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的過(guò)程中需要使用會(huì)計(jì)雙核算體系。如果在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中進(jìn)行現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)預(yù)算且能夠保證在預(yù)算范圍內(nèi)，那么高校不僅需要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，同時(shí)還需要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。而對(duì)于一些和現(xiàn)金收支沒(méi)有關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)，只需要進(jìn)行單純的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。在當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制進(jìn)行合理地應(yīng)用，不僅可以對(duì)整體運(yùn)營(yíng)成本核算的準(zhǔn)確性進(jìn)行提高，同時(shí)還可以進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)務(wù)報(bào)告體系向著更加規(guī)范化的方向不斷發(fā)展。

（二）“5+3”的會(huì)計(jì)核算體系

隨著當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度不斷地改革和落實(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中一些因素的重要性也逐漸凸顯出來(lái)：資產(chǎn)要素以及收入因素等多個(gè)因素。在預(yù)算會(huì)計(jì)核算中需要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收入因素以及預(yù)算支出因素等。在政府會(huì)計(jì)制度改革完成之后，對(duì)以上幾個(gè)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了明確的劃分，同時(shí)不同核算要素之間也需要加強(qiáng)配合的力度，這樣一來(lái)才能夠保證高校財(cái)務(wù)情況的真實(shí)合理性。

（三）雙財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)

在政府會(huì)計(jì)制度改革完成之后，高校財(cái)務(wù)核算工作主要分為以下兩類：第一，預(yù)算會(huì)計(jì)；第二，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[1]。所以在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中需要增加財(cái)務(wù)報(bào)表的編制數(shù)量，這樣一來(lái)才能夠進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)報(bào)告的完善性。除此之外，高校財(cái)務(wù)管理部門在編制預(yù)算報(bào)告的過(guò)程中，還需要首先對(duì)年度預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行分析，然后結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行編制工作，從而提高財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容的條理性，更好地滿足不同的工作需求，深化高校財(cái)務(wù)管理工作水平。

（四）核算內(nèi)容增加

以資產(chǎn)負(fù)債為實(shí)際例子可以發(fā)現(xiàn)，在政府會(huì)計(jì)制度完成改革之后其核算內(nèi)容也發(fā)生了變化，原有的文化類以及一些公共設(shè)施資產(chǎn)也加入到資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍，并且還對(duì)有關(guān)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了明確的規(guī)定。除此之外，新的政府會(huì)計(jì)制度也完善了無(wú)形資產(chǎn)的核算工作。對(duì)于高校長(zhǎng)期股權(quán)投資來(lái)說(shuō)，新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)權(quán)益核算方法進(jìn)行了完善，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)有關(guān)的核算項(xiàng)目進(jìn)行了明確，這樣一來(lái)，相關(guān)工作人員可以通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行研究從而直觀地了解高校的實(shí)際資產(chǎn)。

二、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

（一）對(duì)工作人員有了更高的要求

新政府會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)，其核算項(xiàng)目也隨之發(fā)生了變化，高校財(cái)務(wù)核算工作不斷地向著精細(xì)化的方向發(fā)展，同時(shí)財(cái)務(wù)工作人員的工作壓力也變得越來(lái)越大，而這也在一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的實(shí)際工作水平有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。此外，在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的情況下，高校需要花費(fèi)更多的資金在有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作方面[2]。例如，由于工作量的增加，所以需要適當(dāng)?shù)脑黾訂T工的數(shù)量，此時(shí)就需要花費(fèi)更多的成本開支在有關(guān)的人力資源方面；隨著工作量的增加，要想進(jìn)一步提高自身財(cái)務(wù)管理工作的效率，高校需要在信息化設(shè)備方面增加投資的力度，使用先進(jìn)的工作軟件，從而推動(dòng)信息建設(shè)工作的快速發(fā)展。

（二）對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作有了更高的要求

在新的政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的背景下，高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作也有了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。相比較傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段預(yù)算工作需要不斷地進(jìn)行細(xì)化，對(duì)于其中的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，這樣一來(lái)才可以更加順利的在新的財(cái)務(wù)制度下發(fā)展。除此之外，為了進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性，還需要進(jìn)行二次核算工作[3]。與此同時(shí)，高校在處理資產(chǎn)的過(guò)程中，需要將其納入到折扣費(fèi)用中，從而為后續(xù)預(yù)算工作的順利進(jìn)行提供保障。在型政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的背景下，高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作需要和財(cái)務(wù)決算工作保持同步，這樣一來(lái)可以有效降低財(cái)務(wù)工作人員的工作量，為后期預(yù)算工作的進(jìn)行提供更充足的時(shí)間，并進(jìn)一步有效的提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量。

（三）增擴(kuò)高校財(cái)務(wù)核算范圍

隨著政府會(huì)計(jì)制度的不斷改革，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的范圍也在不斷地?cái)U(kuò)大，傳統(tǒng)的單一的核算模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需求，所以需要對(duì)會(huì)計(jì)核算范圍的擴(kuò)大進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注[4]。為了更好的進(jìn)行大賬目工作，可以對(duì)折舊資產(chǎn)進(jìn)行合理的引用，然后在完成大賬目之后再進(jìn)行賬目記錄工作。除此之外，隨著政府會(huì)計(jì)制度的不斷改革和深化，高校會(huì)計(jì)核算難度也在不斷的增加，會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目也在不斷的增加，例如，新增了資產(chǎn)類和負(fù)債類，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作難度大大增加。

（四）財(cái)務(wù)決算可靠性增加

隨著政府會(huì)計(jì)制度的不斷改革，高校財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作也有了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)階段新的時(shí)代背景中，高校需要對(duì)原有的財(cái)務(wù)報(bào)表編制方式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，在遵守新會(huì)計(jì)制度的背景下，加大對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析力度，然后將財(cái)務(wù)表表編制工作與新政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行結(jié)合，從而進(jìn)一步強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作的適量。雖然隨著政府會(huì)計(jì)制度的改革高校財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作難度在不斷地增加，但是同時(shí)也對(duì)報(bào)表反應(yīng)工作進(jìn)行了完善，提高了報(bào)表工作的真實(shí)性，有效的提高整體管理工作的水平。

三、政府會(huì)計(jì)制度改革背景下財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）積極學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)制度

相比較傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)制度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前新的政府會(huì)計(jì)制度對(duì)原有的會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目等多個(gè)內(nèi)容進(jìn)行了革新，同時(shí)也在一定程度上對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。所以在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，首先會(huì)計(jì)人員需要對(duì)新的政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，同時(shí)為了進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)工作，還需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，不斷地豐富工作人員的理論知識(shí)，對(duì)其自身業(yè)務(wù)技能水平進(jìn)行有效的提高，對(duì)原有的財(cái)務(wù)管理工作理念進(jìn)行更新，這樣一來(lái)才能夠更好的凸顯出一些重要的會(huì)計(jì)要素[5]。另一方面，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，高校需要首先對(duì)自身的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，做好有關(guān)的準(zhǔn)備工作，對(duì)現(xiàn)階段新會(huì)計(jì)制度的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行了解，然后及時(shí)的對(duì)原有的工作進(jìn)行調(diào)整和完善，從而更好的適應(yīng)當(dāng)下新的會(huì)計(jì)制度。除此之外，還需要不斷的學(xué)習(xí)新的政府會(huì)計(jì)制度，可以舉辦講座等多種形式的活動(dòng)，鼓動(dòng)高校工作人員參與到政府會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)中來(lái)，對(duì)當(dāng)下新的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行全面的了解，學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)工作模式，強(qiáng)化政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，進(jìn)而為高校財(cái)務(wù)管理工作水平的提高提供保障。

（二）對(duì)高校財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善

在當(dāng)下高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)程中，高校需要結(jié)合自身實(shí)際情況并在嚴(yán)格遵守新政府會(huì)計(jì)制度的要求下，在快速的時(shí)間內(nèi)對(duì)原有的預(yù)算管理方法進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)，從而進(jìn)一步完善整體的財(cái)務(wù)管理制度[6]。除此之外，相比較傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，新的政府會(huì)計(jì)制度也提出了更高的要求，所以高校需要對(duì)自身原有的制度進(jìn)行認(rèn)識(shí)，積極的進(jìn)行改變。除此之外，高校還需要提高對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視，強(qiáng)化審計(jì)力度，對(duì)于一些重要的經(jīng)濟(jì)決策活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)監(jiān)管的力度，從而強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行規(guī)范

在當(dāng)政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，高校不同部門之間應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作的力度，與財(cái)務(wù)部門共同協(xié)調(diào)進(jìn)行各項(xiàng)工作，強(qiáng)化新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)[7]。除此之外，高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中還需要從制度進(jìn)行入手，加強(qiáng)不同部門之間交流的，為財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行提供保障。例如，在進(jìn)行有關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作室，對(duì)于一些需要使用資金或者是資產(chǎn)的部門需要首先向財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行匯報(bào)，提供有關(guān)的工作情況和數(shù)據(jù)信息，從而為財(cái)務(wù)部門工作的順利進(jìn)行提供保障，并進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和水平。

總結(jié)：綜上所述，政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作有著非常重要的作用。在高校財(cái)務(wù)管理工作中，合理地應(yīng)用政府會(huì)計(jì)制度、對(duì)自身財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善、規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程、強(qiáng)化信息化建設(shè)力度和財(cái)務(wù)管理力度等，以此更好的促進(jìn)高校教學(xué)的進(jìn)步和發(fā)展。