方凱 湖北華永信稅務(wù)師事務(wù)有限公司

一、引言

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜的背景下，信息化成為提高企業(yè)經(jīng)營管理效益的必然選擇。企業(yè)經(jīng)營活動中財稅管理、稅務(wù)會計核算是企業(yè)理財活動的重要組成部分，能夠直接提高企業(yè)的經(jīng)營利潤；所以，合法合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險、保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我國當(dāng)前正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型的階段，稅法體系也在不斷完善過程中；政府因時、因需對稅收政策調(diào)整也相對頻繁。種類繁多的稅種稅目與變化相對頻繁的稅務(wù)政策，使得企業(yè)稅務(wù)會計面臨著巨大的工作壓力且容易出現(xiàn)工作上的失誤。近年來，呼吁企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)信息化改革的浪潮越來越高漲，一些企業(yè)集團(tuán)在稅務(wù)信息化上也作出了有益的嘗試。

二、DK公司稅務(wù)信息化的現(xiàn)狀及問題

（一）DK公司發(fā)展概況

DK公司始建于1958年，是中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司旗下的大型電力工程咨詢公司。DK公司力爭通過新技術(shù)、新方法的運(yùn)用，提高傳統(tǒng)勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的生產(chǎn)效率，不斷鞏固省級設(shè)計院生存和發(fā)展的根基，集中精力服務(wù)好省電力公司，一方面嚴(yán)格按照項目節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成電網(wǎng)勘察設(shè)計任務(wù)，在重點(diǎn)項目以及“急難險重”任務(wù)中承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任，另一方面主動延伸服務(wù)，發(fā)揮好在省電力公司電網(wǎng)規(guī)劃職能中的參謀角色。高端市場業(yè)務(wù)方面，DK公司力爭保持在特高壓建設(shè)中的優(yōu)勢地位，密切關(guān)注國家智能電網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)國家電網(wǎng)規(guī)劃，至2020年特高壓工程規(guī)模將達(dá)到45座交流變電站（開關(guān)站），總變電容量達(dá)到22350萬千伏安，交流特高壓線路長度達(dá)到31490千米，800千伏直流線路總長度17680千米，作為位于華中電力重鎮(zhèn)具有屬地優(yōu)勢的電力設(shè)計院，特高壓的建設(shè)會帶給具有一定經(jīng)驗積累的DK公司巨大的發(fā)展空間。

（二）DK公司稅務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

通過對DK公司財務(wù)部門相關(guān)工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查與訪談，可知在DK公司稅務(wù)信息化建設(shè)中雖然取得了一定的成績，但是也存在一些不容忽視的問題。結(jié)合問卷調(diào)查數(shù)據(jù)、訪談資料以及DK公司稅務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)可知，在其稅務(wù)信息化建設(shè)中存在的主要問題包括：

1.稅務(wù)信息化建設(shè)中缺乏完善的目標(biāo)導(dǎo)向。當(dāng)前，DK公司的稅務(wù)管理工作主要涉及稅務(wù)管理工作制度的設(shè)計、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與政策來爭取稅收優(yōu)惠、對重大涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)管理、稅務(wù)籌劃、內(nèi)部稅務(wù)檢查與審計評價、應(yīng)對日常稅務(wù)檢查等工作。在DK公司稅務(wù)信息化建設(shè)的過程中，將上述內(nèi)容進(jìn)行信息化改造則是其中的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前DK公司的稅務(wù)管理工作內(nèi)容繁多，因此，要確保上述稅務(wù)管理工作能夠順利實(shí)現(xiàn)信息化就必須有明確的信息化發(fā)展目標(biāo)作為指導(dǎo)。由此，在DK公司稅務(wù)信息化建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)下來有步驟、有主次的開展信息化建設(shè)。但是，在實(shí)踐中DK公司稅務(wù)信息化建設(shè)卻缺乏完善的目標(biāo)導(dǎo)向，從而使得稅務(wù)信息化建設(shè)無論是在實(shí)施成本、效果還是全面性上均存在不足。

2.稅務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用未能全面降低納稅遵從成本。在DK公司經(jīng)營的過程中納稅遵從成本由必要支付的費(fèi)用、時間等成本構(gòu)成，對于DK公司而言實(shí)施稅務(wù)信息化的主要目的之一在于全面降低納稅遵從成本，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。但是，當(dāng)前在DK公司稅務(wù)信息化發(fā)展的過程中，還存在明顯的信息化水平較低的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致稅務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用未能全面降低納稅遵從成本。

3.重大涉稅事項稅務(wù)風(fēng)險管理功能較弱。健全的稅務(wù)信息化系統(tǒng)應(yīng)包括DK公司稅務(wù)內(nèi)控制度，即建立涉稅風(fēng)險點(diǎn)、稅務(wù)操作流程、應(yīng)對策略管理等在內(nèi)的可編輯調(diào)用的稅務(wù)風(fēng)險點(diǎn)識別與對應(yīng)數(shù)據(jù)庫（孟軍，2015）。但是，當(dāng)前該公司的稅務(wù)信息化系統(tǒng)在重大涉稅事項稅務(wù)風(fēng)險管理上還存在功能較弱的不足，不利于公司的稅務(wù)安全。

三、DK公司稅務(wù)信息化發(fā)展困境的化解對策

（一）明確DK公司稅務(wù)信息化建設(shè)目標(biāo)。在DK公司推進(jìn)稅務(wù)信息化建設(shè)的過程中，明確的目標(biāo)是指導(dǎo)各項工作開展的基礎(chǔ)，而缺乏完善的目標(biāo)導(dǎo)向也是當(dāng)前制約稅務(wù)信息化建設(shè)目標(biāo)的核心問題之一。為此，必須首先對DK公司稅務(wù)信息化的目標(biāo)作出明確。DK公司稅務(wù)信息化建設(shè)目標(biāo)是：以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為依托構(gòu)建自動化、高安全性、高稅務(wù)數(shù)據(jù)集成的稅務(wù)籌劃、稅金核算和納稅申報系統(tǒng)，并形成對企業(yè)財稅活動決策的大數(shù)據(jù)支持以最大化實(shí)現(xiàn)投資價值與資本可持續(xù)有效增值。

（二）確保稅務(wù)信息化系統(tǒng)技術(shù)水平的與時俱進(jìn)。結(jié)合前文分析可知當(dāng)前在DK公司稅務(wù)信息化建設(shè)中，稅務(wù)信息化水平低成為制約納稅遵從成本控制的主要癥結(jié)所在。為解決上述問題首要工作是確保稅務(wù)信息化系統(tǒng)技術(shù)水平的與時俱進(jìn)，從而不斷提高DK公司稅務(wù)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用價值。

（三）重點(diǎn)強(qiáng)化重大涉稅事項稅務(wù)風(fēng)險管理功能建設(shè)。在DK公司稅務(wù)管理中重大涉稅事項直接影響到企業(yè)的稅務(wù)籌劃、納稅遵從成本以及納稅活動的合法性與合規(guī)性。因此，加強(qiáng)對重大涉稅事項的風(fēng)險管理是DK公司稅務(wù)信息化建設(shè)的必要內(nèi)容。為此，DK公司需要結(jié)合電力工程項目的特點(diǎn)從項目招投標(biāo)開始，到后續(xù)項目設(shè)計、建安、驗收等各環(huán)節(jié)出發(fā)，對其中的重大涉稅事項進(jìn)行全面風(fēng)險管理。