劉乙葦

（濟(jì)南城建集團(tuán)有限公司， 山東 濟(jì)南 250000）

在市政道路施工中，為了提高工程的整體質(zhì)量，必須重點(diǎn)推進(jìn)EPC 總承包模式項(xiàng)目的建設(shè)，總承包人必須結(jié)合道路建設(shè)特性和項(xiàng)目管理方案的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)過(guò)程的穩(wěn)步推進(jìn)。

1 EPC 模式的內(nèi)涵

EPC 總承包是和業(yè)主簽署的承包合約，主要有總體方案、初步規(guī)劃、材料購(gòu)買、項(xiàng)目的建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的整個(gè)項(xiàng)目。在EPC 總承包模式實(shí)行的過(guò)程中，總承包商進(jìn)行整體施工項(xiàng)目的總體構(gòu)想、總體規(guī)劃、協(xié)商運(yùn)作，并全方位關(guān)注項(xiàng)目的初步規(guī)劃是否符合總體的進(jìn)度，材料購(gòu)買有沒有達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)是否符合安全規(guī)范，運(yùn)作和后期修護(hù)能否方便快捷。EPC 總承包模式的合約結(jié)構(gòu)圖如圖1所示，整個(gè)承包模式中業(yè)主僅與總承包單位訂立合理的合約，其余分包商和供應(yīng)商都是和總承包單位進(jìn)行簽署分包合約的，并對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)合約的完成。業(yè)主代表者和業(yè)主之間有簽訂合約，但是，和總承包單位不存在合約關(guān)系。他的職責(zé)是代表業(yè)主監(jiān)督總承包單位合約執(zhí)行的具體情況。

EPC 總承包模式包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三個(gè)具體環(huán)節(jié)，詳細(xì)任務(wù)的分配內(nèi)容如表1 所示。詳細(xì)內(nèi)容如下：

表1 EPC 總承包任務(wù)分配

1） 規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要有方案設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃、施工以及采購(gòu)計(jì)劃。而方案設(shè)計(jì)是建設(shè)過(guò)程中的整體計(jì)劃，用于確認(rèn)設(shè)備和材料的選擇，還包括確認(rèn)技術(shù)原理和其他有關(guān)的內(nèi)容。詳細(xì)設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)的圖紙和整體分布詳圖，還有設(shè)施和施工工藝規(guī)程以及項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)更改。采購(gòu)計(jì)劃的首要任務(wù)是對(duì)設(shè)備購(gòu)買和材料選取做出最佳的規(guī)劃，并在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上節(jié)省前期的購(gòu)買成本；2） 采購(gòu)。EPC 總承包采買的范圍非常的大，綜合多方面的內(nèi)容，不只僅限于以往基礎(chǔ)意義上的采買。所以，采購(gòu)的意義不僅在于設(shè)施和材料的購(gòu)買，還在于招標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)承接設(shè)計(jì)的公司、施工公司、分包商的選取，在設(shè)計(jì)和采購(gòu)的環(huán)節(jié)，有非常多的招標(biāo)文件和投標(biāo)評(píng)估、合約簽署等工作需要完成；3） 施工。EPC 總承包模式對(duì)工程的建設(shè)要求非常齊全而且詳細(xì)，不只是要對(duì)總承包項(xiàng)目的整體進(jìn)度、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、穩(wěn)定安全性能等和項(xiàng)目整體效益有直接關(guān)聯(lián)內(nèi)容進(jìn)行把握，還需要健全和維持整體項(xiàng)目服務(wù)系統(tǒng)。

2 市政道路工程EPC 總承包模式項(xiàng)目管理對(duì)策

2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)管理風(fēng)險(xiǎn)控制

合同管理是市政道路EPC 項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要管理內(nèi)容之一，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和控制具有重要影響。在EPC 合同管理方面，必須根據(jù)道路工程的實(shí)際情況進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制。例如，在道路工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，勞動(dòng)力價(jià)格、定價(jià)程序或材料價(jià)格都會(huì)發(fā)生變化?？偘奖仨毧紤]應(yīng)對(duì)方案，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。

2.2 施工階段管理優(yōu)化

一是進(jìn)度管理。要優(yōu)化配置各種資源，落實(shí)節(jié)約成本措施，確保各項(xiàng)施工活動(dòng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。提前編制施工進(jìn)度計(jì)劃，在規(guī)定的工期內(nèi)按要求完成各項(xiàng)施工作業(yè)。從組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等方面落實(shí)各級(jí)管理人員的職責(zé)和權(quán)利，有效控制各階段的進(jìn)度，確保所有技術(shù)過(guò)程以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)。

2.3 權(quán)責(zé)分明

在市政道路工程總承包模式中，總承包方的項(xiàng)目管理存在諸多問(wèn)題。許多項(xiàng)目是交叉形成的。如果各崗位、各部門的職責(zé)不能明確，很可能在部門之間推卸責(zé)任。在這種情況下，總承包方必須完善相應(yīng)的責(zé)任制，把項(xiàng)目管理的責(zé)任落實(shí)到人。

2.4 隨著施工項(xiàng)目的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益不相同

在進(jìn)行市政道路設(shè)計(jì)的過(guò)程中兩者都必須要充分的考慮。然而，很多的管理者只追求眼前的利益，不考慮現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況，對(duì)生態(tài)環(huán)境不能進(jìn)行很好的保護(hù)，從而破壞生態(tài)環(huán)境。所以現(xiàn)階段由于把新型綠色理念應(yīng)用到現(xiàn)今的市政道理中能夠同時(shí)滿足現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。有關(guān)施工單位在項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中充分利用自然條件是市政道路EPC 總承包的特點(diǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)階段市政道路施工中，為了構(gòu)建EPC 總承包模式，必須最重視項(xiàng)目管理，通過(guò)構(gòu)建EPC 管理計(jì)劃提高市政道路施工的穩(wěn)定性，滿足市政道路施工的總體需求。