陳 飛

（貴州省貴陽(yáng)市修文縣委黨校 貴州修文 550200）

目前，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的路徑大多還停留在描述分析階段，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的研究單一，沒(méi)有探索性與實(shí)驗(yàn)比較分析，也沒(méi)有形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的形式

1.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生

產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)的相互關(guān)聯(lián)，催化產(chǎn)業(yè)逐漸融合。目前隨著實(shí)踐發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合的研究不只局限在技術(shù)視角，已經(jīng)逐步延伸到產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等視角。日本學(xué)者今村奈良臣提出“第六產(chǎn)業(yè)”的概念，這是基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)業(yè)范圍拓展的基礎(chǔ)上提出的，著重強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

1.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的形式

近年，我國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，涌現(xiàn)出不少新的產(chǎn)業(yè)融合形式。若從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)與外部產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透融合，新興產(chǎn)業(yè)的替代融合等多方面思考，可將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合總結(jié)概括為4 種類(lèi)型，見(jiàn)表1。

表1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類(lèi)型

1.2.1 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合型

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合強(qiáng)調(diào)如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，主要涵蓋資產(chǎn)的整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源，掌握好農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，發(fā)展出多種經(jīng)營(yíng)方式，合理利用生態(tài)鏈形成可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，不僅能達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大及增長(zhǎng)的目的，還能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合型

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要以農(nóng)業(yè)為中心，層層延伸，旨在完善各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可利用的部分。

1.2.3 功能拓展融合型

農(nóng)業(yè)功能拓展主要強(qiáng)調(diào)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等多元化元素結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的最大功能。如將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文創(chuàng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家休閑游、農(nóng)村生態(tài)采摘體驗(yàn)與農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)地參觀等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)與新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅保護(hù)了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。

1.2.4 科技滲透融合型

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技滲透融合，使用物聯(lián)網(wǎng)、市場(chǎng)大數(shù)據(jù)分析以及云計(jì)算功能等與農(nóng)業(yè)科技融合。如可以利用物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、云計(jì)算數(shù)據(jù)分析等，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)智能化生產(chǎn)、管理，最大程度降低成本，增加產(chǎn)能；還可以利用電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)進(jìn)行供應(yīng)商與需求商一手對(duì)接，有效降低物流成本。

1.3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的路徑研究

近年，國(guó)內(nèi)掀起了研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的熱潮，主要分為2 種：①直接研究農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的交叉相融。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合；②間接研究與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)的內(nèi)容。如對(duì)產(chǎn)業(yè)融合政策、金融服務(wù)、流通體系的研究。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式與金融體系

2.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式

有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合要以小農(nóng)為基礎(chǔ)的家庭式模式為主，這種模式主要在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)比較流行；也有學(xué)者認(rèn)為要將重點(diǎn)放在以集體為主體的發(fā)展模式上，由于市場(chǎng)化與農(nóng)民集體之間并不產(chǎn)生矛盾，因此可以將集體化作為市場(chǎng)化的前提。十九大報(bào)告中明確提到，要把新型集體與小農(nóng)戶(hù)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，即新型的集體經(jīng)濟(jì)與新型的家庭經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的速度，若這兩者發(fā)展速度失去平衡，就可能導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量無(wú)地的農(nóng)民[1]。此時(shí)要遵循“增加第一產(chǎn)業(yè)投入，提高第二產(chǎn)業(yè)技能，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的基本原則。

2.2 金融體系

目前我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展普遍存在金融機(jī)構(gòu)“難貸款”與農(nóng)戶(hù)“貸款難”的困難。若能有效降低“行政－經(jīng)濟(jì)”這一體制對(duì)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村信貸市場(chǎng)創(chuàng)新行為方面的限制，那么農(nóng)村信貸被約束的問(wèn)題也就能迎刃而解，就能拓展出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的金融支持路徑[2]。因此，要穩(wěn)步提升農(nóng)村資本的邊際收益率，就要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，抓住民營(yíng)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，拓展農(nóng)產(chǎn)品推廣的渠道，合理利用互聯(lián)網(wǎng)資源，實(shí)施新型的“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，積極建設(shè)與維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，向更多的人推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1 產(chǎn)業(yè)融合主體缺失

由于國(guó)家正在加快工業(yè)化與城市化進(jìn)程，因此城市吸引著許多來(lái)自農(nóng)村的青壯年。大量的農(nóng)村青壯年進(jìn)入城市，導(dǎo)致農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)分布不合理，老齡化程度加深，農(nóng)村的勞動(dòng)力大幅減少，使科技成果難以轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。另外，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，高技能人才的需求量上升，而農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)文化水平較低，這兩者的矛盾限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的使用。

3.2 金融體系支持不足

在金融信貸活動(dòng)方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)低于城市。由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不完善，針對(duì)多種農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，機(jī)構(gòu)并不能很好的提供令企業(yè)滿(mǎn)意的服務(wù)，貸款難嚴(yán)重阻礙了新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展；同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民不具有信貸意識(shí)，利用產(chǎn)權(quán)抵押貸款時(shí)，信用等級(jí)會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體貸款。

3.3 外部環(huán)境尚待改善

農(nóng)村資源與環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重被透支，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不夠先進(jìn)。而農(nóng)村長(zhǎng)期過(guò)量使用化肥與農(nóng)藥，使土地質(zhì)量下降，污染處理方面也存在很大的不足，土地污染程度日益加重；同時(shí)，基本的公共服務(wù)，如寬帶網(wǎng)絡(luò)、物流、倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)等，在農(nóng)村的有限存在，直接增加潛在融合主體進(jìn)入及駐扎農(nóng)村的成本與風(fēng)險(xiǎn)。

4 對(duì)策建議

4.1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

增強(qiáng)縣及縣以下的創(chuàng)新能力是農(nóng)村龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社三產(chǎn)融合發(fā)展的關(guān)鍵，而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供保障，才能為三產(chǎn)企業(yè)供給多樣化的產(chǎn)品及服務(wù)。因此，對(duì)投入農(nóng)村科技的體制要不斷創(chuàng)新，不斷加大精加工農(nóng)產(chǎn)品的范圍[3]。

4.2 強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體的培育與政策支持

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，須完善產(chǎn)業(yè)融合的后備力量，不斷挖掘主體產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。還可通過(guò)資金或技術(shù)等方面的資源，加強(qiáng)對(duì)所在地區(qū)龍頭企業(yè)的扶持，促進(jìn)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)各類(lèi)中小型股份企業(yè)加強(qiáng)合作，并不斷提高各家庭或農(nóng)民個(gè)體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意識(shí)。

4.3 完善金融服務(wù)體系，加強(qiáng)財(cái)稅支持

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還存在許多問(wèn)題，農(nóng)村資金不足的現(xiàn)狀一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的道路。2018 年中央“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村金融體系必須不斷完善，使其更好適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)，保證農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)符合政策要求，達(dá)到為社會(huì)服務(wù)的目的。首先，明確農(nóng)村金融體系成立的意義，根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)其進(jìn)行更新完善，適時(shí)融合目前社會(huì)的新要求與新發(fā)展理念。如注重各金融支農(nóng)的責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，從政策性金融與合作性金融兩部分共同開(kāi)展扶農(nóng)工作。其次，政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)投資力度，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需的各項(xiàng)硬軟件設(shè)施，公共服務(wù)等后備資源的健全。最后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中合理的進(jìn)行工商資本灌輸，并進(jìn)行明確分工。

4.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)保政策

政府的正確引導(dǎo)有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。政府可規(guī)劃切實(shí)可行的融合路徑與發(fā)展路徑，重視公路、電路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施的完善作業(yè)；推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；充分利用郊區(qū)、農(nóng)村的生態(tài)資源，壯大旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模，發(fā)揮農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)力量。