康偉立 中共唐山市委黨校

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)運(yùn)行必須具備的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。其涵蓋范圍極廣，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等等。從上世紀(jì)七十年代末開啟改革開放大幕至本世紀(jì)前十年間，我國經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的顛覆性變化，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的發(fā)展奇跡，而且形成了以出口和投資為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。然而，過高過快的經(jīng)濟(jì)增速在加快城市化與工業(yè)化進(jìn)程的同時，也帶來了越來越多系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)失衡的問題。尤其是高消耗低產(chǎn)出、環(huán)境資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)、要素、需求各環(huán)節(jié)均存在不合理性等，種種缺陷與不足迫切需要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。而產(chǎn)業(yè)融合便成為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心舉措之一。

一、產(chǎn)業(yè)融合對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用影響

（一）產(chǎn)業(yè)融合對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用。在組成社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體的各部分中，最受關(guān)注也最具個性特點(diǎn)的當(dāng)屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。無論是以一、二、三產(chǎn)業(yè)界定最寬泛的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，還是以制造業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)或信息產(chǎn)業(yè)等區(qū)分傳統(tǒng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整往往最具代表性，也對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有不容忽視的核心帶動作用。

因此，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全局性轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)融合便產(chǎn)生了最活躍也最易顯現(xiàn)實效的龍頭作用和引擎作用。

比如農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。首先，大量農(nóng)村剩余勞動力有條件和機(jī)會進(jìn)入制造業(yè)與服務(wù)業(yè)，不僅解決了農(nóng)村人口就業(yè)問題，而且通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全面提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品質(zhì)和效率。其次，來自第二三產(chǎn)業(yè)的大量資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域后，陳舊落后甚至原始的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施將能實現(xiàn)整體改善和水平提升，同時，農(nóng)村剩余勞動力將在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的新就業(yè)模式下大幅提高個人收入，這對提高農(nóng)村生產(chǎn)生活水平無疑是最大的幫助。再次，良好的自然環(huán)境和資源使廣大農(nóng)村地區(qū)具備了發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢，配合來自第二三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和資金，第一產(chǎn)業(yè)便能以更加低廉的成本和更為高效的速度實現(xiàn)向新興服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（二）產(chǎn)業(yè)融合對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響。與西方更加成熟的市場經(jīng)濟(jì)不同，我國僅僅是在二十世紀(jì)后期才開始從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的改革嘗試。這個過程中，受到極為匱乏的資金和技術(shù)等要素限制，我國把主要的發(fā)展放到勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)向更多技術(shù)密集型、創(chuàng)新創(chuàng)造型的新興產(chǎn)業(yè)。

但就在我國國內(nèi)即將完成工業(yè)化的關(guān)鍵時刻，世界經(jīng)濟(jì)卻開啟了越來越快速的信息技術(shù)升級序幕，隨之而來的又是新世紀(jì)首個金融風(fēng)暴的沖擊。正是接踵而至的環(huán)境劇變造就了當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的宏觀背景。而夾縫中求生存的形勢要求我國必須通過產(chǎn)業(yè)融合才能應(yīng)對愈發(fā)復(fù)雜且不斷惡化的環(huán)境挑戰(zhàn)。

正是由于不甚合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約了產(chǎn)業(yè)在世界市場的競爭力，各產(chǎn)業(yè)必須通過更加積極的融合嘗試打造經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，從而提升自身在全球經(jīng)濟(jì)格局中的適應(yīng)性。同時，產(chǎn)業(yè)融合帶動了經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了從陳舊落后的不合理結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到更加科學(xué)合理的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)模式中。因此，產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型其實存在相互影響彼此制約的緊密聯(lián)系。

二、以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的途徑

（一）進(jìn)一步加快并完善信息化建設(shè)進(jìn)程。信息時代背景中，信息技術(shù)不僅是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合最具活力的技術(shù)支持，也是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。因此，以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型最主要的途徑就是進(jìn)一步加快并完善信息化建設(shè)進(jìn)程。

這不僅是指互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的全面建設(shè)并充分應(yīng)用，而且需要持續(xù)疊加更多前沿技術(shù)與實踐。比如5G?；?G打造的物聯(lián)網(wǎng)不僅有助于實現(xiàn)交通物流運(yùn)輸業(yè)的整體升級，而且能夠加快傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)型。例如配合傳感器、攝像頭和5G技術(shù)的無人駕駛，其在包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造和眾多服務(wù)行業(yè)都具有無可限量的價值創(chuàng)造潛力。

（二）打造健康良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一項長期系統(tǒng)工程，不僅需要市場這只無形的手發(fā)揮引導(dǎo)和推動作用，同樣不能缺少政府監(jiān)管這只有形的手從旁協(xié)助。例如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合過程中經(jīng)常面臨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題，監(jiān)管部門既要通過加快立法實現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的合法權(quán)益保護(hù)，又需要本著扶助新興產(chǎn)業(yè)的目的給予足夠?qū)捤傻陌l(fā)展環(huán)境。

只有同時用好市場與政府兩只手，產(chǎn)業(yè)融合才能實現(xiàn)循序漸進(jìn)且因地制宜，而這也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有理、有利、有節(jié)的重要支撐。

（三）重視人才培養(yǎng)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。在從相對陳舊原始的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向更加先進(jìn)、現(xiàn)代、科學(xué)的新結(jié)構(gòu)時，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能缺少技術(shù)迭代的輔助與引領(lǐng)，而這一過程則是眾多專業(yè)化、技能型高科技人才通過實干加巧干的實踐與經(jīng)驗積累。因此，重視人才培養(yǎng)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)同樣是以產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要策略。

尤其是完善職業(yè)教育。只有通過產(chǎn)教融合培養(yǎng)越來越多符合社會要求的大國工匠，眾多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能有機(jī)會和條件彌補(bǔ)高素質(zhì)技能型人才的巨大缺口。不僅如此，高水平的職業(yè)教育還有助于全面提高勞動者隊伍整體素質(zhì)，使更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠在全面發(fā)展的人才隊伍帶動下加快產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。而人才隊伍的核心素質(zhì)也是決定社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

綜上所述，新時期，只有在發(fā)展觀念上始終與時俱進(jìn)，產(chǎn)業(yè)融合才能不拘一格。而這種常創(chuàng)常新的格局才是在環(huán)境劇變的新時代實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必由之路。