吳濤 吉林省高速公路管理局

一、交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀與東北振興目標任務存在差距

（一）思想阻礙還未突破。習近平總書記先后兩次視察東北，指出東北地區(qū)發(fā)展遇到的矛盾和困難，最主要的就是思想觀念陳舊，創(chuàng)新動力不足，解放思想不夠徹底。東北地區(qū) 的交通運輸管理事業(yè)同樣存在這樣的問題，需要進一步解放思想、凝聚共識，破除阻礙。如何突破傳統(tǒng)觀念束縛，著眼交通前沿發(fā)展，搞好戰(zhàn)略定位，加強體制機制創(chuàng)新，徹底放下包袱，開動機器，籌謀一條全新發(fā)展之路，已成為當務之急的頭等大事。

（二）改革創(chuàng)新動力不足。近年來，東北的經濟發(fā)展一直處于全國后部，交通運輸發(fā)展也相對落后。主要原因還是改革創(chuàng)新不徹底，發(fā)展動力不足。主要表現(xiàn)：思想陳舊，消極懈怠。個別人還停留在原有體制內思考問題、研究工作，等、靠、要思想嚴重存在。不思進取，得過且過。個別人認為東北地處偏遠，受地域、天候限制，交通發(fā)展落后屬正?，F(xiàn)象，路網不發(fā)達，服務管理有短板屬于客觀現(xiàn)實問題。創(chuàng)新不足，畏懼困難。面對現(xiàn)代化交通運輸業(yè)發(fā)展的大趨勢，個別人固步自封，創(chuàng)新意識嚴重不足，缺少迎難而上的魄力和勇氣，缺少用創(chuàng)新思維破解交通運輸發(fā)展面臨困難和問題。信心缺失，激情不足。東北經濟社會發(fā)展落后的局面是暫時的，東北振興發(fā)展的目標任務是明確的。個別人對事業(yè)缺少信心，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，激情不足。

（三）交通發(fā)展不夠均衡。東北地區(qū)的地理位置，自然條件對交通發(fā)展相對不利，制約交通發(fā)展的各方因素相對較多，沿海、平原地區(qū)路網發(fā)達，東部山區(qū)和西部、北部相對落后地區(qū)路網建設滯后。交通建設資金短缺，投融資、用地審批等瓶頸問題嚴重存在，多年遲遲得不到解決。

（四）服務管理水平滯后。東北地區(qū)交通綜合管理服務水平還有很大提升空間。特別是現(xiàn)代化立體交通網絡的搭建還需加大推進力度。服務管理水平與滿足人民群眾需求還有差距。

二、堅持新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，推進交通運輸發(fā)展，助力東北振興

（一）確立解放思想、大破大立的發(fā)展理念。習近平總書記指出“解放思想的過程就是統(tǒng)一思想的過程，解放思想的目的是為了更好統(tǒng)一思想。思想統(tǒng)一了，才能最大限度凝聚改革共識，形成改革合力。”當務之急，必須從思想上根除“老大哥”的觀念，進一步解放思想，緊跟形勢發(fā)展變化，向發(fā)達省份學、向先進發(fā)展理念學、向成熟的發(fā)展經驗學，摒棄陳舊思想，深入分析制約發(fā)展的瓶頸問題，看清看透存在的差距，堅持不破不立，分析找準問題存在的根源，確立全新發(fā)展理念。

（二）確立現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的發(fā)展目標?，F(xiàn)代化綜合交通運輸體系應該是安全、便捷、高效、綠色、經濟的全新發(fā)展模式。主要完成六個方面硬指標：1.要確保交通現(xiàn)代化，要有一流的設施、技術、管理和服務。2.要補短板、強弱項、上水平，注重提質改造。3.要注重立體互聯(lián)，統(tǒng)籌各種運輸方式規(guī)劃建設，完善多層次網絡布局，推動國際國內、區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。4.要強化交通生態(tài)環(huán)境保護修復，打造節(jié)約資源、提高效能、控制排放、保護環(huán)境的綠色交通運輸體系。5.要推動大數據、互聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與交通運輸深度融合。6.要加強體制機制和管理模式創(chuàng)新，完善交通發(fā)展政策體系，提高交通運輸服務管理水平和安全應急能力，加快交通運輸領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）確立強力改革、大力創(chuàng)新的發(fā)展手段。今年的新冠病毒疫情對世界經濟的格局轉變沖擊很大，嚴重影響我國的經濟發(fā)展，給我們提出了全新的挑戰(zhàn)和考驗。國際國內的發(fā)展環(huán)境逼迫我們必須遵循現(xiàn)代交通發(fā)展規(guī)律，深入推進交通運輸體制機制創(chuàng)新，著力從提高交通運輸發(fā)展的質量和效益入手，創(chuàng)新要素保障機制，積極破解資金缺、用地難的瓶頸制約，進一步深化交通投融資體制改革，健全各級財政投入保障制度，為各類社會資本進入交通基礎設施建設領域提升支持，加強對重大政策、規(guī)劃、項目、改革舉措的協(xié)調推進和督促落實。創(chuàng)新交通治理機制，優(yōu)化交通運行和管理控制，縱深推進“放管服”“最多跑一次”改革和綜合執(zhí)法改革，加快推進城鄉(xiāng)交通管理一體化。

（四）確立高質量高標準大交通的發(fā)展模式。借東北振興的東風，集中力量打好現(xiàn)代化高質量交通發(fā)展建設攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)東北地區(qū)重點城市通民航、通用機場百公里覆蓋所有市縣、市州基本通高鐵、綜合樞紐10分鐘完成換乘、縣市和5A景區(qū)通高速、縣級以上城市通天然氣管網等目標，推動東北三省交通運輸體系深度融合發(fā)展，盡快實現(xiàn)歷史性大跨越大提升。深度融入共建“一帶一路”，大力推進“絲路交通”大通道建設，構建“陸海通達、江海統(tǒng)籌、內引外聯(lián)”的國際運輸大通道。全面提升交通產業(yè)現(xiàn)代化水平，抓好新能源汽車、智能網聯(lián)車、軌道交通、航空航天裝備等領域創(chuàng)新發(fā)展，構建集研發(fā)、設計、制造、銷售、服務于一體的產業(yè)鏈。全面提升交通服務現(xiàn)代化水平，深入推進郵政快遞與電子商務協(xié)同發(fā)展，加快數字交通建設，促進交通、旅游等各類信息共建共享。

結束語：交通運輸發(fā)展事關國計民生，對社會經濟發(fā)展、調整產業(yè)結構、加強城市化進程、促進區(qū)域經濟發(fā)展都具有積極促進作用。東北振興離不開交通運輸發(fā)展，建設現(xiàn)代化高效能的交通運輸體系，對助力東北振興起著至關重要的作用。用空間換時間、用科技換效益、用發(fā)展換振興，相信東北老工業(yè)基地重新煥發(fā)青春的日子正在向我們大步邁進。