（浙江理工大學(xué) 法政學(xué)院 310018）

李妮娜 （浙江理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 310018）

一、城市書(shū)房的含義與優(yōu)勢(shì)

1.含義

城市書(shū)房就是由政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，依賴(lài)于各城市的中心圖書(shū)館，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)一體化圖書(shū)館服務(wù)延伸的場(chǎng)館型自助公共圖書(shū)館。具備多項(xiàng)圖書(shū)館基本服務(wù)功能。

因其建設(shè)速度快、占地面積小、規(guī)劃相對(duì)容易的特點(diǎn)，再加上依托于大型城市公共圖書(shū)館的資源和服務(wù)，其能發(fā)揮的作用完全可以達(dá)到，甚至超過(guò)一個(gè)小型的圖書(shū)館。因此，城市書(shū)房受到各地政府親睞，已經(jīng)成為各地解決城市中圖書(shū)館分布不均衡、完善公共圖書(shū)館體系、深化公共圖書(shū)館服務(wù)的城市公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)新思路。

2.優(yōu)勢(shì)

（1）與ATM機(jī)式自助圖書(shū)館相比

無(wú)論是ATM機(jī)式的自助圖書(shū)館還是城市書(shū)房，都是現(xiàn)代科技衍生出來(lái)的圖書(shū)館的館外借閱服務(wù)，他們最主要的不同——自助圖書(shū)館是終端設(shè)備形態(tài)，城市書(shū)房是場(chǎng)館體驗(yàn)形態(tài)。因此，城市書(shū)房能給人們提供更好的閱讀體驗(yàn)和更加豐富多彩的文獻(xiàn)資源。與城市書(shū)房如火如荼的發(fā)展局面形成鮮明對(duì)比的是——北京朝陽(yáng)區(qū)與東莞等地已規(guī)模化投入運(yùn)行的自助圖書(shū)館服務(wù)機(jī)遭遇了相似的困境——因機(jī)器使用率不高，多臺(tái)自助圖書(shū)館服務(wù)機(jī)悄然撤離。

因此，經(jīng)過(guò)圖書(shū)館不斷地探索與實(shí)踐，雖然ATM機(jī)式自助圖書(shū)服務(wù)機(jī)無(wú)人化程度更高，在起初更受人們追捧，但是經(jīng)過(guò)時(shí)間的檢驗(yàn)和市場(chǎng)的選擇，場(chǎng)館形態(tài)的自助圖書(shū)館在機(jī)制建設(shè)、管理理念以及配套技術(shù)等方面都日趨成熟，又再次得到了人們的青睞。但是兩者之間其他一些共性缺點(diǎn)也仍存在，需要政府吸取經(jīng)驗(yàn)，預(yù)判城市書(shū)房在未來(lái)也許會(huì)遇到的問(wèn)題。

（2）與傳統(tǒng)圖書(shū)館相比較

首先，必須明確的是，城市書(shū)房以城市大型公共圖書(shū)館為依托。然而相比于大型的圖書(shū)館浩大的建設(shè)工程，稀疏的分布，城市書(shū)房則因工程小，在城市分布廣泛彌補(bǔ)了大型公共圖書(shū)館這一缺點(diǎn)。此外，原本在公共圖書(shū)館借閱圖書(shū)必須去原借閱處歸還，因?yàn)槌鞘袝?shū)房的存在，使得讀者可以就近借還圖書(shū)，給讀者帶來(lái)了巨大的便利。相較于開(kāi)放時(shí)間，城市書(shū)房是二十四小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放的，而公共書(shū)館開(kāi)放時(shí)間有限，因而城市書(shū)房給讀者提供了更加靈活的閱讀時(shí)間。不論是兒童、少年、上班族、老人都可以常常前去學(xué)習(xí)、閱讀、辦公。

二、城市書(shū)房建設(shè)的重要意義

1.緩解文化需求與供給之間的不平衡

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。在文化方面，由于21世紀(jì)我國(guó)歷經(jīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國(guó)內(nèi)不斷受到外來(lái)文化沖擊，所以人民的精神文化需求不斷多元化，因此，傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)已無(wú)法滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，為了全面建成社會(huì)主義精神文化，提升廣大群眾文化素養(yǎng)。我國(guó)政府不斷重視公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。

城市書(shū)房的產(chǎn)生，一方面是群眾文化素養(yǎng)提升的必然產(chǎn)物；另一方面，緩解了城市大型公共圖書(shū)館面臨的巨大服務(wù)壓力。首先，這本書(shū)的生命周期得到顯著延長(zhǎng)，資源利用率得到了提高，其次，借書(shū)的可能性得到了提高。該調(diào)查更接近居住者，因此激發(fā)人們?cè)黾邮褂脮?shū)籍的積極性。第三，建立“城市書(shū)房”在很大程度上涵蓋了傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)無(wú)法涵蓋的領(lǐng)域。當(dāng)?shù)匚幕Y源分配的平衡使更多的人可以獲得真正的文化服務(wù)。

通過(guò)現(xiàn)代化科技，以及人性化的規(guī)劃，給更廣泛的人群提供了更加豐富的文化內(nèi)容，更加便捷的文化接觸途徑、更加良好的文化學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.有利于建成服務(wù)型政府

隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府建設(shè)的不斷深化，政府更加強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的宗旨。城市書(shū)房分布廣泛，離人民的居所更近，讓人們更加快捷方便的獲取知識(shí)。對(duì)于服務(wù)的人群有也有了更加清晰的定位。

我國(guó)進(jìn)入了老齡化社會(huì)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，老年人退休后擁有充裕的衣食便安享晚年的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，如今，他們追求精神和文化進(jìn)步。城市書(shū)房給不太會(huì)使用電腦網(wǎng)絡(luò)的老齡群體提供了閱讀紙質(zhì)書(shū)刊的場(chǎng)所，體現(xiàn)出對(duì)老年群體的關(guān)懷、服務(wù)意識(shí)。此外，城市書(shū)房提供的“茶點(diǎn)”、咖啡等服務(wù)也契合了市民的需求。茶香與書(shū)香交融，愜意與幸福縈繞。

城市書(shū)房的建設(shè)圍繞“為人民服務(wù)”的宗旨展開(kāi)，進(jìn)一步促進(jìn)了服務(wù)型政府的建成。

3.提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)的完整性和時(shí)代性

公共文化服務(wù)體系是指由政府主導(dǎo)，利用政府的財(cái)政資源、社會(huì)文化資源為廣大人民提供公共服務(wù)，促使我國(guó)的群眾文化工作順利展開(kāi)的一種服務(wù)體系。

城市書(shū)房面向社會(huì)更廣泛的人群提供文化服務(wù)，有更低的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，豐富了公共圖書(shū)館優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵、重新構(gòu)建了城市文化的形態(tài)，有助于完善公共文化服務(wù)體系。

城市書(shū)房采用數(shù)智能化、數(shù)字化的管理和服務(wù)。全新的信息管理系統(tǒng)是城市書(shū)房運(yùn)行的核心，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體在管理中的深度運(yùn)用，側(cè)面體現(xiàn)時(shí)代科技的發(fā)展水平。

三、城市書(shū)房建設(shè)的未來(lái)路徑

1.政府要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌作用

政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，能保證城市書(shū)房的建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理，且政府能為城市書(shū)房管理與運(yùn)行提供政策、人員和資金等方面的保障。

政府要正確處理政府和各自助圖書(shū)館總管與分管之間的關(guān)系，確保政府采取的管理措施科學(xué)高效。在政策支持、資金幫扶、人才運(yùn)用等方面，提供有力的支持，使得城市書(shū)房均可合理安排開(kāi)發(fā)流動(dòng)圖書(shū)點(diǎn)，以促進(jìn)自助圖書(shū)館的進(jìn)一步發(fā)展。為讓閱讀滲透到市民生活的方方面面，政府也應(yīng)立足市民生活方式和經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量水平，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，支持掌上圖書(shū)館的運(yùn)行。掌上圖書(shū)館為市民閱讀提供了便利，同時(shí)也對(duì)政府管理進(jìn)行了完善，從而取得高效發(fā)展。

政府還應(yīng)聯(lián)合更多的社會(huì)力量參與管理，其中參與可能性和有效性相對(duì)較強(qiáng)的社會(huì)群體有各級(jí)學(xué)校、團(tuán)委、志愿者等。各級(jí)學(xué)校可與城市書(shū)房聯(lián)合開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。團(tuán)委始終是響應(yīng)政府相關(guān)號(hào)召與管理措施的“排頭兵”，政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理自助圖書(shū)館時(shí)，應(yīng)和各級(jí)團(tuán)委組織對(duì)接，社會(huì)各年齡層次、階級(jí)層次的志愿者在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展中起著重要作用，城市書(shū)房的高效運(yùn)行離不開(kāi)志愿者們的正確示范與引導(dǎo)，政府應(yīng)對(duì)志愿者予以信任和支持，相互配合，相互作用。

2.尋找自身特色，避免同質(zhì)化發(fā)展

在各大城市都在建設(shè)城市書(shū)房之際，我們發(fā)現(xiàn)如何避免千篇一律，體現(xiàn)出每個(gè)城市的特色、每一個(gè)城市書(shū)房的特色是十分重要的內(nèi)容。

一方面，每一個(gè)城市要挖掘找自身特色，揚(yáng)州就在城市書(shū)房的選址、外觀設(shè)計(jì)融入了當(dāng)?shù)氐奶厣?，但是融合仍然停留在表面，如若將揚(yáng)州評(píng)話(huà)、揚(yáng)劇等深層城市文化內(nèi)容融入則更好。

另一方面，城市每一個(gè)分館要有各自的特色，避免城市內(nèi)部的同質(zhì)化問(wèn)題。比如：考慮到許多普通讀者已經(jīng)是父母的事實(shí)，“親子閱讀”已成為城市書(shū)房中必不可少的服務(wù)內(nèi)容。城市書(shū)房應(yīng)作為公民的“第二居室”。為孩子提供一張小床，這樣他們就可以在瞌睡時(shí)休息，父母也可以放心地讀書(shū)。另外，閱讀不再局限于紙質(zhì)書(shū)，而必須與多種閱讀方法結(jié)合，例如有聲讀物和電子書(shū)。耳朵閱讀是一種新的閱讀方式，因此，有聲閱讀可成為某一個(gè)城市書(shū)房的特色。

3.加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍的建設(shè)

城市實(shí)書(shū)房無(wú)人值守，但在建設(shè)初期，市民對(duì)書(shū)房的許多功能并不熟悉，因此需要專(zhuān)業(yè)的人員為前來(lái)書(shū)房的市民提供指導(dǎo)，介紹各種設(shè)備的使用方法。

員工工作不僅限于借閱和歸還統(tǒng)計(jì)，也包括提高為讀者提供的服務(wù)質(zhì)量。第二，必須注意培養(yǎng)城市書(shū)房員工的道德素養(yǎng)。在履行職責(zé)時(shí)，具有責(zé)任感和高水平的服務(wù)意識(shí)，可以詳細(xì)、熱情的解決讀者在閱讀和借閱時(shí)遇到的困難，從而提高閱讀滿(mǎn)意度，做到服務(wù)于大眾文化。為公共文化服務(wù)系統(tǒng)的迅速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

因此專(zhuān)業(yè)的人才是城市書(shū)房未來(lái)繼續(xù)發(fā)展的必要因素之一。但是目前該類(lèi)人才缺口巨大，政府因?qū)@類(lèi)的人才發(fā)展給予鼓勵(lì)和支持。

4.貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，深入運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)

為了進(jìn)一步提升服務(wù)效能，“城市書(shū)房”應(yīng)貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念模式，一方面，加入移動(dòng)和數(shù)字服務(wù)以吸引讀者。例如：自助辦證，數(shù)據(jù)庫(kù)下載等服務(wù)，可以建立圖書(shū)館網(wǎng)站，官方微博帳戶(hù)，微信帳戶(hù)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)這些新興媒體來(lái)宣傳特別推薦的新書(shū)、近期書(shū)房的活動(dòng)等。另一方面，通過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人流量來(lái)進(jìn)行圖書(shū)館選址。同時(shí)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)圖書(shū)流轉(zhuǎn)情況來(lái)分析各分館的圖書(shū)類(lèi)型偏好，從而及時(shí)調(diào)整服務(wù)，提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，提高服務(wù)效能。