市委十二屆十一次全會提出了“數(shù)智杭州·宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，吹響了杭州進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的號角。近年來，杭州市圍繞打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”，開拓創(chuàng)新、搶抓機遇，呈現(xiàn)出數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展的良好局面。進入新發(fā)展階段，杭州要以數(shù)智賦能打造新經(jīng)濟策源地，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為打造“數(shù)智杭州·宜居天堂”、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市、奮力展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風采”提供堅實支撐。

著力推進數(shù)字科技自立自強

黨的十九屆五中全會強調(diào)創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。數(shù)字化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變的重要引擎，數(shù)字經(jīng)濟是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地。杭州市委、市政府堅持創(chuàng)新第一動力，把數(shù)字科技創(chuàng)新作為危中尋機、開辟新局、構(gòu)筑面向未來競爭新優(yōu)勢的突破口，不斷提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，打響“數(shù)字杭州、雙創(chuàng)天堂”城市品牌。加快打造以城西科創(chuàng)大走廊為重點的創(chuàng)新平臺，全力服務(wù)浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實驗室、阿里達摩院等創(chuàng)新載體建設(shè)；獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，阿里云“城市大腦”和?？低暋耙曨l感知”入選國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，工信部智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛測試仿真實驗室落戶余杭。強化企業(yè)創(chuàng)新，全市累計有國家級企業(yè)技術(shù)中心39 家、省級企業(yè)206 家、技術(shù)中心國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)11 家。推進創(chuàng)新成果研發(fā)和落地應(yīng)用，2019年杭州有效發(fā)明專利擁有量位居省會城市第一；阿里云的“神龍新一代軟硬一體化虛擬技術(shù)架構(gòu)”和浙江大學(xué)、之江實驗室的“億級神經(jīng)元的神經(jīng)擬態(tài)類腦計算機”獲2020年15 項世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果中的兩項。聚集創(chuàng)新人才，全市人才總量達254.5 萬名，互聯(lián)網(wǎng)人才和海外人才凈流入率連續(xù)居全國城市首位。

“十四五”時期，杭州要進一步加快以數(shù)字科技為重點的創(chuàng)新策源地建設(shè)，加強前沿探索和前瞻布局，大力推進數(shù)字科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。從“創(chuàng)新鏈”來看，杭州以往的商業(yè)模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政府服務(wù)創(chuàng)新等“軟創(chuàng)新”較多，要更加突出把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強化“硬科技”創(chuàng)新，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅力度，加快推進國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，利用杭州智力密集、技術(shù)密集、資本密集優(yōu)勢，大力培育具有硬科技屬性、平臺屬性、跨界屬性的新物種企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中獲得新競爭優(yōu)勢。

推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高質(zhì)量融合發(fā)展

五中全會提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強調(diào)堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上。數(shù)字化是堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的基本路徑，是提高實體經(jīng)濟質(zhì)量效益和增強核心競爭力的關(guān)鍵動力。近年來，杭州聚焦數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，著力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。揚優(yōu)勢，持續(xù)做大做強信息軟件、云計算與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等核心產(chǎn)業(yè)；補短板，緊盯集成電路產(chǎn)業(yè)，推進中欣晶圓、中電?？?、紫光恒越等一批“芯”項目落地；攻難題，搶抓國產(chǎn)替代機遇，加快數(shù)字安防、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提升，精準服務(wù)?？怠⒋笕A，破解產(chǎn)業(yè)鏈“斷供”難題。同時，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字賦能實施“新制造計劃”，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，率先走出一條從“機器換人”到“工廠物聯(lián)網(wǎng)”再到“企業(yè)上云”“ET工業(yè)大腦”的智能制造之路。2019年起，杭州實施制造業(yè)數(shù)字化改造“百千萬”三年行動計劃，被認定為全省數(shù)字化車間/智能工廠的企業(yè)占全省總數(shù)的20%。2020年1-10月，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長12.6%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5944 億元、增長16.4%，有力支撐了杭州經(jīng)濟進中向好的態(tài)勢，促進質(zhì)量效益明顯改善。

當前，人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合的趨勢日益明顯。杭州既要著力做大做強具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，又要加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。要加快培育發(fā)展重量級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)，瞄準產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦基礎(chǔ)堅實、未來前景廣闊的“引領(lǐng)型”高端產(chǎn)業(yè)。著力引進和培育一批有實力、有潛力的產(chǎn)業(yè)龍頭、行業(yè)冠軍，積極招引全球領(lǐng)軍型企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。提升產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)核心環(huán)節(jié)能級，打造集研發(fā)、制造與服務(wù)于一體的大型企業(yè)集團，運用大數(shù)據(jù)智能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，做優(yōu)做強自主可控、安全高效的標志性產(chǎn)業(yè)鏈。

以數(shù)智賦能打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略樞紐

五中全會提出，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。數(shù)字經(jīng)濟具有從需求側(cè)和供給側(cè)雙向發(fā)力的特點與作用，推動新產(chǎn)品新服務(wù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，成為引領(lǐng)消費、擴大內(nèi)需的關(guān)鍵力量。杭州以數(shù)字賦能引領(lǐng)新消費、新電商、新治理，在移動支付、跨境電商、農(nóng)村電商等消費互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域走在全省、全國甚至全球前列；打造新型數(shù)字貿(mào)易金融標桿，全球數(shù)字金融中心落戶杭州，金融科技體驗方面連續(xù)3年位居全球第一；聯(lián)合國大數(shù)據(jù)全球平臺中國區(qū)域中心落戶杭州；作為全國首個跨境電商綜試區(qū)，建設(shè)工作得到李克強總理肯定，杭州經(jīng)驗向全國推廣，eWTP 秘書處開工建設(shè)；延安路湖濱路“雙街示范”全面推廣，杭州市被確定為全省新零售標桿創(chuàng)建城市；深化城市大腦應(yīng)用，完善城市大腦頂層架構(gòu)體系，拓展11 大系統(tǒng)48 個應(yīng)用場景，進一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。在投資領(lǐng)域，加快以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為重點的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定出臺5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大5G 商用和產(chǎn)業(yè)化，到2020年10月底，全市已建成5G 基站超過1.9 萬個，5G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、數(shù)量均居國內(nèi)城市前列；推進國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，IPV6 設(shè)備覆蓋率100%，城域網(wǎng)出口帶寬達到9.3T。

“十四五”時期，杭州要通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，暢通高端要素循環(huán)，滿足和引領(lǐng)消費者不斷追求基于數(shù)字化、高端化、個性化的物質(zhì)文化需求。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)分析掌握用戶消費偏好，優(yōu)化配置供應(yīng)鏈，提升消費體驗，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，有效發(fā)揮新基建對實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局尋找到持續(xù)、安全、高效、穩(wěn)定的動力源和支撐面。在國內(nèi)大循環(huán)和長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略中，要進一步突出杭州新經(jīng)濟策源地辨識度和首位度，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進下，要努力成為全球資源配置高地和新興產(chǎn)業(yè)策源高地，加快發(fā)展成為現(xiàn)代化國際大都市。