孫明珍 青島西海岸公用事業(yè)集團(tuán)有限公司

引言：當(dāng)前社會(huì)正是出于整個(gè)歷史機(jī)遇的轉(zhuǎn)型時(shí)期，各個(gè)行業(yè)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，工會(huì)的發(fā)展也面臨著歷史機(jī)遇期。首先，當(dāng)前社會(huì)階層分化更加明顯突出，工會(huì)所面臨的服務(wù)對(duì)象更加具體化，國(guó)家也相繼出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，確保其運(yùn)營(yíng)機(jī)制更加通暢，作用發(fā)揮更加明顯。再者，工會(huì)的發(fā)展同樣面臨著歷史課題，部分非公企業(yè)勞資矛盾協(xié)調(diào)過(guò)程中，由于工會(huì)組織定位、職責(zé)職能不夠明確，難以發(fā)揮作用，無(wú)法更好的維護(hù)工人權(quán)益。但隨著歷史改革深，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展砥礪前行，企業(yè)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益方面將起到至關(guān)重要作用。

一、基層企業(yè)工會(huì)運(yùn)行過(guò)程中存在的矛盾困難

就基層企業(yè)工會(huì)現(xiàn)行的運(yùn)行情況來(lái)看，主要分為以下幾種：1.工作存續(xù)運(yùn)行機(jī)制，主要涵蓋了相應(yīng)的活動(dòng)方式、工作內(nèi)容等方面；2.體制體系類機(jī)制，主要涵蓋了工作的具體組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等方面；3.調(diào)處和預(yù)防機(jī)制，主要涵蓋了工企之間存在的矛盾協(xié)調(diào)、利益協(xié)調(diào)以及權(quán)益維權(quán)等方面；4.協(xié)調(diào)工商機(jī)制，主要涵蓋了用人單位、企業(yè)職工以及政府之間的多方關(guān)系的協(xié)商機(jī)制。這四種工作運(yùn)行機(jī)制的類別架構(gòu)層次具有一定差異性，但其涵蓋內(nèi)容又相互獨(dú)立，內(nèi)部相互銜接關(guān)聯(lián)。

當(dāng)前基層企業(yè)工作在運(yùn)行過(guò)程中存在的不足，主要表現(xiàn)在日常運(yùn)行機(jī)制內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)：1.基層其工會(huì)體質(zhì)建設(shè)有待完善，難以入圍企業(yè)管理層進(jìn)行決策。就當(dāng)前工會(huì)的組織建設(shè)情況來(lái)看，難以實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)往往無(wú)法進(jìn)入到企業(yè)決策層或者人員進(jìn)入比例較少，無(wú)法從企業(yè)管理層面來(lái)履行相應(yīng)的決策職能。2.工會(huì)機(jī)構(gòu)人員稀少，難以發(fā)揮出組織功能。目前部分基層企業(yè)工會(huì)的人員往往難以做到專職崗位，通常是“身兼數(shù)職”來(lái)開展工作。3.工會(huì)制度體系融合度不高，執(zhí)行力度有欠缺。當(dāng)前工作的組織制度難以與企業(yè)其他制度進(jìn)行高效融合、形成合力，在具體的執(zhí)行過(guò)程中有欠缺。4.工會(huì)人員能力素質(zhì)不高。經(jīng)初步調(diào)查，當(dāng)前工會(huì)人員具有本科學(xué)歷不到40%，在部分要職工作人員年限不到3年，這都在一定程度表明當(dāng)前工會(huì)人員的能力素質(zhì)普通較低，嚴(yán)重阻礙了工會(huì)工作的全面開展。5.工作效率不高、方法單一。部分基層企業(yè)工會(huì)在開展相應(yīng)工作時(shí)較為隨意，沒有事前制定詳細(xì)的計(jì)劃、方案，憑空想象開展工作，取得效果不佳。6.對(duì)企業(yè)工會(huì)投入不足，氛圍不濃厚?；鶎訉?duì)于工會(huì)支持力度不高，對(duì)其財(cái)力、物力、人力支持有限，無(wú)法暢通工作機(jī)制，嚴(yán)重阻滯了工會(huì)組織體系的順利運(yùn)營(yíng)。

二、基層企業(yè)工會(huì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新途徑

（一）完善企業(yè)基層工會(huì)運(yùn)行機(jī)制

1.進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，將工會(huì)組織作為基層職工的核心部分。要明晰權(quán)責(zé)，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理要求，完善企業(yè)工會(huì)組織架構(gòu)。在企業(yè)的管理層，將可以與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、黨組等關(guān)鍵崗位進(jìn)行交叉互任。在企業(yè)的執(zhí)行層面，配齊相應(yīng)的工會(huì)專職人員。在企業(yè)集團(tuán)的二級(jí)單位中，有工會(huì)主要骨干來(lái)?yè)?dān)任重要職位，以突顯出工會(huì)組織在企業(yè)架構(gòu)中的核心地位，并積極發(fā)揮出工會(huì)組織在當(dāng)前基層企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織中的主力作用。2.在配備組織腳骨體系骨干上，要注重工會(huì)工作人員的品德、實(shí)績(jī)能力的培養(yǎng)，選拔與崗位能力需求相適應(yīng)的會(huì)員職工。在進(jìn)行會(huì)員的選拔時(shí)，要在管理、技術(shù)等重要職位上選擇與其相適應(yīng)的職工進(jìn)入工會(huì)管理層，完善當(dāng)前企業(yè)工會(huì)的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并且在工會(huì)人員結(jié)構(gòu)上注重其成員參與到企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中。

（二）加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

1.決策領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)員作用。將企業(yè)的工作計(jì)劃、制度落實(shí)、績(jī)效考核等內(nèi)容與工會(huì)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”、“三同步”。2.將經(jīng)營(yíng)管理工作與工會(huì)工作相結(jié)合。工會(huì)工作要緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，服務(wù)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為其出謀劃策。3.協(xié)調(diào)好企業(yè)管理層、黨組與工會(huì)之間的關(guān)系，將其有機(jī)融合，以確保上下關(guān)系順暢，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在工會(huì)和企業(yè)各個(gè)部門的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)中，工會(huì)會(huì)員骨干要將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、黨建工作作為著力點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)開展的相關(guān)主題活動(dòng)，通過(guò)多樣化活動(dòng)形式來(lái)履行工會(huì)職責(zé)。

（三）營(yíng)造科學(xué)的工會(huì)工作方法

1.加強(qiáng)載體建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工會(huì)活動(dòng)硬件建設(shè)力度，結(jié)合企業(yè)文化特色，積極打造一個(gè)舒適、健康的文化活動(dòng)空間；結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開展多樣化的教育工作，將思想教育融入到工會(huì)活動(dòng)中，寓教于樂，提高職工學(xué)習(xí)成效。2.加強(qiáng)情感投資。企業(yè)工會(huì)應(yīng)該采取多樣化措施，切實(shí)為職工解決實(shí)際困難，以情感人、以情育人，使職工將重心放在本質(zhì)工作，挖掘企業(yè)職工潛能，引導(dǎo)職工在工作中挑大梁、擔(dān)大任，始終貫穿于企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)工作中，擺正職工與企業(yè)職工的內(nèi)部關(guān)系，共同推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。