宋笑杰 唐山市遷安市信訪局

作為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作重要的構(gòu)成要素，勞動工資統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的技術(shù)性工程，需要結(jié)合相關(guān)的政策、市場環(huán)境和行業(yè)發(fā)展形勢等針對性開展全面統(tǒng)計(jì)分析，才能切實(shí)將本地區(qū)的勞動工資情況進(jìn)行反映。近年來伴隨國家經(jīng)濟(jì)社會不斷向前發(fā)展，勞動工資統(tǒng)計(jì)工作也在進(jìn)行一系列改革，統(tǒng)計(jì)范圍不斷擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求越來越高，加強(qiáng)新形勢下勞動工資統(tǒng)計(jì)工作開展現(xiàn)狀與完善對策探究，具有重要的社會意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、勞動工資統(tǒng)計(jì)工作開展的必要性分析

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中勞動工資統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，主要是針對勞動者就業(yè)薪酬等方面情況的統(tǒng)計(jì)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展情況也在一定程度上可以通過勞動工資統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)反映出來，國家相關(guān)的整體就業(yè)發(fā)展情況也能夠通過勞動工資統(tǒng)計(jì)的資料進(jìn)行體現(xiàn)。為此做好勞動工資統(tǒng)計(jì)工作可以直觀地對勞動力市場就業(yè)以及工資待遇等方面的情況進(jìn)行反映，進(jìn)而可以便于地區(qū)政府等了解市場發(fā)展情況以及勞動力市場的變動等情況，進(jìn)而便于相關(guān)政策的不斷完善和優(yōu)化。另外從宏觀層面看加強(qiáng)勞動工資統(tǒng)計(jì)工作，可以更好地與政策推進(jìn)情況以及中國的國情等結(jié)合起來進(jìn)行全面分析研究，進(jìn)而更有助于政府國家整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，全面深化改革，完善國家社會保障政策等，讓更多的社會成果實(shí)現(xiàn)全民共享和全面共享，推動社會穩(wěn)定和諧有序發(fā)展。

二、新形勢下勞動工資統(tǒng)計(jì)工作面臨的問題分析

當(dāng)前在勞動工資統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施過程中主要存在的問題有：

1.統(tǒng)計(jì)范圍不夠?qū)挿海y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)保障體系有待優(yōu)化。一方面針對勞動工資統(tǒng)計(jì)目前的統(tǒng)計(jì)范疇依然局限在城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)方面的勞動情況，沒有充分結(jié)合新形勢下的變化將個(gè)體工商戶等納入到勞動工資統(tǒng)計(jì)范疇等，也沒有及時(shí)將更多的新業(yè)態(tài)等相關(guān)的勞動者納入到統(tǒng)計(jì)范圍，從而導(dǎo)致勞動工資統(tǒng)計(jì)全面性有待考量。另一方面勞動工資統(tǒng)計(jì)字典庫維護(hù)等工作不夠及時(shí)，相關(guān)部門在勞動工資統(tǒng)計(jì)單位名錄庫建設(shè)和普查中心名錄庫體系兩者之間還存在一些差異，沒有及時(shí)做到同步的更新維護(hù)等，進(jìn)而不利于保證勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)及時(shí)全面地反映有關(guān)情況。

2.數(shù)據(jù)采集方式有待優(yōu)化，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)體系構(gòu)建機(jī)制需要完善。一方面針對勞動工資統(tǒng)計(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)方式方法比較單一，在數(shù)據(jù)采集方面依然應(yīng)用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式，雖然引入了線上平臺，但是在四上單位與四下單位操作平臺整合方面依然還存在很多的合并困境，不利于保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)體系構(gòu)建機(jī)制建設(shè)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。很多企業(yè)對原始記錄以及勞動工資統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)整合歸檔的那個(gè)工作不夠重視，在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)填報(bào)等方面對一些勞動工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏深入全面的理解，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)漏填、錯(cuò)填等，難以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

此外在勞動工資統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督等方面的力度也需要加強(qiáng)，當(dāng)前勞動工資統(tǒng)計(jì)人員開展勞動工資統(tǒng)計(jì)工作依然很難保持獨(dú)立性，加上受到利益約束等從而導(dǎo)致他們不能嚴(yán)格按照既定的原則和要求來開展統(tǒng)計(jì)，不利于勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性保證。

三、新形勢下提升勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體對策

為了進(jìn)一步提升勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮勞動工資統(tǒng)計(jì)在相關(guān)領(lǐng)域的參考決策及指導(dǎo)等價(jià)值，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善和優(yōu)化：

1.加強(qiáng)勞動工資統(tǒng)計(jì)制度的完善，全面加強(qiáng)勞動統(tǒng)計(jì)專業(yè)字典庫維護(hù)等工作。一方面要對目前的市場形勢以及國家政策等進(jìn)行深入分析研究，以此為基礎(chǔ)對勞動工資統(tǒng)計(jì)范疇進(jìn)行重新界定，針對個(gè)體工商戶等及時(shí)納入到統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范疇，開展更多的全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)以及專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等，從而全面做好摸底，及時(shí)將統(tǒng)計(jì)范圍不斷擴(kuò)大。同時(shí)要明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式方法和目的，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的遵規(guī)守紀(jì)意識，切實(shí)按照不同的調(diào)查目的和需求等做好地區(qū)、行業(yè)勞動工資統(tǒng)計(jì)等工作，并根據(jù)形勢的變化及時(shí)對制度的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善和修訂，切實(shí)通過勞動工資統(tǒng)計(jì)制度體系的規(guī)范和執(zhí)行來約束行為，夯實(shí)勞動工資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。另一方面要切實(shí)抓好勞動統(tǒng)計(jì)專業(yè)字典庫維護(hù)管理工作，加強(qiáng)政策的宣傳，引導(dǎo)相關(guān)單位切實(shí)重視勞動工資統(tǒng)計(jì)工作，針對相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等借助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、線上指導(dǎo)等方式進(jìn)一步提升他們對相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)的理解程度，分步驟按計(jì)劃將應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范疇的勞動工資統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)予以補(bǔ)充，并根據(jù)形勢建立特色化的勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，切實(shí)發(fā)揮勞動工資統(tǒng)計(jì)的價(jià)值。

2.強(qiáng)化部門聯(lián)動，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。一方面部門之間要圍繞勞動工資統(tǒng)計(jì)工作做好信息共享和協(xié)作配合，尤其是針對數(shù)據(jù)變動等方面的情況要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化信息資源共享，從而切實(shí)減少重復(fù)申報(bào)等問題，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)效能。另一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理體系建設(shè)，加強(qiáng)四上和四下單位在數(shù)據(jù)方面的平臺整合，借助信息技術(shù)等不斷對勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查分析和自動化檢測，完善信息自動化匯總機(jī)制等，從而從邏輯性、全面性和真實(shí)性等方面實(shí)現(xiàn)勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的智能化監(jiān)測，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動工資統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，針對目前存在的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和弄虛作假等情形強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，不斷加強(qiáng)政策的宣傳，針對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅查處，從而切實(shí)將勞動工資統(tǒng)計(jì)工作從源頭上夯實(shí)基礎(chǔ)，保證勞動工資統(tǒng)計(jì)工作全面及時(shí)真實(shí)有序開展。