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        探究農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展

        2020-07-12 12:14:33李亞林甘肅省疏勒河流域水資源局
        消費(fèi)導(dǎo)刊 2020年19期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利水利工程農(nóng)業(yè)

        李亞林 甘肅省疏勒河流域水資源局

        一、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理存在的問(wèn)題

        (一)規(guī)劃不夠統(tǒng)一,缺乏統(tǒng)籌全局的思考

        首先,在規(guī)劃上,小型農(nóng)田水利工程缺少實(shí)地調(diào)研和踏勘,在一些工程中,直接根據(jù)圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,設(shè)計(jì)人員全程對(duì)實(shí)地情況一無(wú)所知。最后,雖然小型農(nóng)田水利工程已建成,但是,使用率和使用效果根本就達(dá)不到預(yù)期的效果,造成資源的浪費(fèi)。

        其次,在設(shè)計(jì)上,因?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程項(xiàng)目很小,無(wú)法引起設(shè)計(jì)人員足夠的重視,容易直接照搬原來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙等內(nèi)容直接進(jìn)行建設(shè),沒(méi)有充分考慮現(xiàn)場(chǎng)和不同地區(qū)之間的差異,在建設(shè)完工后,工程無(wú)法適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奶厥鈼l件,在耐熱耐寒等方面欠缺考慮。

        還有很多小型農(nóng)田水利工程是在原有的水利設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行的改動(dòng),因?yàn)榈赜蛟?,沒(méi)有充分考慮到特殊區(qū)域如冬季和夏季的情況,導(dǎo)致工程使用壽命比預(yù)期的使用壽命大大縮短。同時(shí)原有的水利設(shè)施在建設(shè)的時(shí)候,可能并沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì),施工過(guò)程也不一定規(guī)范,在此基礎(chǔ)上,建設(shè)容易造成豆腐渣工程,因?yàn)樵瓉?lái)建設(shè)的缺陷,導(dǎo)致新的設(shè)施也無(wú)法完全投入使用。

        (二)施工問(wèn)題

        在小型農(nóng)田水利工程施工的過(guò)程中,同樣也存在不同程度的問(wèn)題,一般的施工人員是從當(dāng)?shù)剡M(jìn)行招聘,缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)工程建設(shè)知識(shí),而設(shè)計(jì)人員也不可能每個(gè)工程都跑;還有材料、環(huán)境等問(wèn)題,都是工程施工過(guò)程中不可避免的問(wèn)題。

        第一,人員問(wèn)題?;旧洗蟛糠值男⌒娃r(nóng)田水利工程都是在當(dāng)?shù)卣腥诉M(jìn)行建設(shè),主要是農(nóng)閑的勞動(dòng)力或者業(yè)余人員。這些人員在建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)上幾乎為零,只會(huì)一些基本的操作,對(duì)于水泥凝固時(shí)間、鋼筋承重等都無(wú)法計(jì)算,而設(shè)計(jì)人員確實(shí)也沒(méi)法兼顧這么多的小型農(nóng)田水利工程,在設(shè)計(jì)的時(shí)候,也沒(méi)有根據(jù)實(shí)地情況進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整,最后,導(dǎo)致工程結(jié)束后實(shí)際的工程與設(shè)計(jì)的質(zhì)量存在很大的出入,也是小型農(nóng)田水利工程使用壽命縮短的主要原因。

        第二,材料問(wèn)題。小型農(nóng)田水利工程都是小項(xiàng)目,使用的材料不多,無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模的長(zhǎng)距離的采購(gòu)和運(yùn)輸,只能就近從當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi),沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的產(chǎn)品認(rèn)證,使用后存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。

        二、解決小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策

        (一)提高農(nóng)民、企業(yè)和相關(guān)工作人員對(duì)農(nóng)田水利工程重要性認(rèn)知

        通過(guò)宣傳教育,讓廣大農(nóng)民和企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性,明白農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈所在,更要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政策宣傳教育。同時(shí),在水利工程施工中,管理人員要積極投入到工程建設(shè)當(dāng)中,全方位了解掌握小型農(nóng)田水利工程施工過(guò)程。

        (二)因地制宜進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)

        在進(jìn)行水利工程的建設(shè)規(guī)劃前,應(yīng)該對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求進(jìn)行分析,鼓勵(lì)他們積極參與,提出意見(jiàn)和建議。同時(shí),設(shè)計(jì)者應(yīng)提前對(duì)建設(shè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對(duì)于當(dāng)?shù)氐乃臈l件、地質(zhì)條件以及農(nóng)作物的種類(lèi)進(jìn)行分析記錄和研究,給后續(xù)工作的開(kāi)展提供理論基礎(chǔ)。例如詳細(xì)調(diào)查水源地,根據(jù)實(shí)際情況選擇自流取水或提水取水。其中大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程會(huì)選擇自流取水,包括了渠道、堤壩取水和無(wú)堤壩取水。在實(shí)際的工程建設(shè)規(guī)劃管理中,由于工程建設(shè)很容易受到自然環(huán)境和農(nóng)田規(guī)模的先知,要綜合性、針對(duì)性地評(píng)估水利工程的灌溉能力和建設(shè)價(jià)值,同時(shí)盡可能減少工程占地面積,運(yùn)用新型技術(shù),不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

        (三)加大工程管理和建設(shè)資金的投入

        在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候,要給工程后期的管理投入充足資金,確保農(nóng)田水利工程設(shè)施的長(zhǎng)期維護(hù),投入使用后的出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)維修和解決,保障水利工程的長(zhǎng)期正常使用。各地可以采用多方資金籌集的方式,敞開(kāi)大門(mén),鼓勵(lì)社會(huì)資本的投入,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司等的積極性,鼓勵(lì)他們進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè),從多個(gè)方面籌集資金,解決水利建設(shè)中的資金問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。例如,省級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)縣進(jìn)行招標(biāo),招標(biāo)主體可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司、自然人。這樣可以改變現(xiàn)在黨讓干群眾沒(méi)意愿變?nèi)罕姺e極干的新局面。這樣,投資主體有了積極性,資金籌集有辦法了,建設(shè)投資可以大大節(jié)省,工程建完非常實(shí)用,管理責(zé)任明確了,經(jīng)濟(jì)效益可以大大提高。

        (四)優(yōu)化保障措施

        小型農(nóng)田水利工程應(yīng)該重視保障措施的設(shè)計(jì),首先,農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)人員要具備豐富的專(zhuān)業(yè)和實(shí)踐知識(shí)經(jīng)驗(yàn);其次要利用好調(diào)查分析得來(lái)的各種水源水質(zhì)、農(nóng)作物種類(lèi)信息,對(duì)可能遇到的問(wèn)題提前進(jìn)行分析,結(jié)合建設(shè)區(qū)域?qū)嶋H情況制定解決方案;最后,針對(duì)水利工程檢測(cè)系統(tǒng)提供技術(shù)支持,促進(jìn)水利工程的改進(jìn)措施,配備完善的污染檢驗(yàn)設(shè)施,配合人工復(fù)檢,確保水利工程水源不受到污染。水利工程建設(shè)過(guò)程中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都可能對(duì)整個(gè)工程造成影響。因此,管理人員要嚴(yán)格按照國(guó)家的要求對(duì)水利工程進(jìn)行管理,保證其質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督,以此來(lái)保證工程的質(zhì)量。項(xiàng)目在驗(yàn)收之后,對(duì)產(chǎn)權(quán)的歸屬要有明確的規(guī)定,明確相關(guān)單位的責(zé)任。同時(shí),有關(guān)部門(mén)也要對(duì)各種資料進(jìn)行保存,以便日后查閱。

        結(jié)束語(yǔ):小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理是關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本,可以極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行,有效地提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量,還能保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。因此,小型農(nóng)田水利工程是保障我國(guó)民生的重要措施。

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